食品安全经验交流

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工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管的主要职能部门，把加强流通环节食品安全监管作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要任务，高度重视。日前，重庆市工商行政管理局局长、党组书记王元楷接受了记者的专访，王元楷局长表示，要在重庆全力构筑食品安全防护网，打造消费安全放心城，建设“西部领先，全国一流”的重庆工商。

一、保障食品安全，建设和谐重庆

全重庆工商行政管理系统将在继续提高思想认识、强化工作措施和构建长效监管机制上狠下功夫。一是突出重点品种、重点单位、重点区域，集中开展食品安全专项执法检查，确保全面完成整治任务。重点是集中开展三个专项执法检查，即集中开展清理和规范食品生产经营主体资格专项执法检查；集中开展对经营者必须履行进货检查验收等法定责任和义务情况的专项执法检查；集中开展食品安全和产品质量专项执法检查。二是突出抓好食品市场准入、交易、退市全程监管，强化基层日常规范管理。要严格食品市场主体准入；加大市场巡查力度，严格实行食品经营信用分类管理，对重要市场采取驻场式检查；强化食品质量分类监管，完善质量监测体系，狠抓定期监测、跟踪监测和快速检测，进一步促进提升食品质量；强化不合格食品退市制度，会同相关部门加强对退市食品的跟踪监督，严防不合格食品退市后二次流入市场。

二、加强农村食品市场整顿，推动重庆城乡统筹发展

2007年上半年，国家把重庆设立为国家统筹城乡发展综合配套改革试验区，重庆是大城市、大农村、大库区并存的直辖市，城乡二元结构矛盾突出，城乡差距大。为强化流通领域商品质量和食品安全监管，重庆市工商局专门为基层工商所新购置食品快速检测箱311个，食品快速检测工作实现全覆盖，完善了农村食品市场“经济户口”档案，加大了农村市场食品安全突出问题的整治力度。

三、努力打造消费安全放心城，建设“西部领先，全国一流”的重庆工商

消费安全关系民生，关系社会和谐稳定。把重庆打造成为“消费安全放心城市”，建设“西部领先，全国一流”的重庆工商，是贯彻落实党的十七大精神，扎扎实实地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现。

（一）加快建立完善消费维权体系

要以建立消费维权“一会两站”为重点，大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进商场、进超市，把市场监管的触角延伸覆盖到城乡基层；要建立健全消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度与申诉举报制度；要积极构建“工商监管、行业自律、社会监督”三位一体的商品、食品长效监管机制，强化市场业主责任，通过“主体准入、市场交易、食品退市”的事前规范、事中检查、事后监督方式，实现食品在流通环节上的“无缝监管”，努力营造人民群众放心消费、安全消费、健康消费的市场环境。

（二）充分发挥12315的桥梁作用

12315是工商部门行政执法、消费维权的重要载体，是工商部门联系广大消费者的桥梁和纽带。要加大工业12315信息化网络建设力度，不断完善12315数据分析中心，切实加强12315分析应用、信息公示和形象宣传，定期12315数据统计和消费提示信息，编辑12315数据分析报告，把12315建设成为工商系统的“110”，让12315真正成为党委、政府宏观决策的重要依据，企业投资经营的“信用指南”，消费者消费维权的坚强后盾。

（三）坚持“四个统一”相结合，严厉打击各种不法经营行为

始终坚持“四个统一”，把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一起来，从而更好地促进科学发展、促进社会和谐、促进职能转型。

要紧紧抓住农村食品市场这一薄弱环节，加强基层日常监管，严格市场准入，加强食品经营主体“经济户口”管理，彻底清除食品监管的死角和盲区，切实保障广大人民群众特别是农民群众的身体健康和生命安全。

（四）坚定落实“1356”工作思路，建设“西部领先、全国一流”重庆工商

2006年年初，重庆市工商局党组着眼建设“西部领先、全国一流”重庆工商，提出了“1356”的工作思路。1是建设“西部领先、全国一流”重庆工商；3是要在服务发展、监管执法和队伍建设三个方面实现领先；5是实施“五大工程”——助推非公经济工程、企业信用体系及信息化建设领跑工程、消费安全放心工程、12315品牌示范工程、工商所建设强基工程；6是“六大保障”。

保障食品安全是一项系统工程，需要各方面的共同努力。重庆市工商行政管理局将继续按照党中央、国务院的总体部署，在国家工商总局指导下，切实履行职责，加大工作力度，加强与有关部门、食品行业协会组织和广大经营者的沟通与协作，确保重庆全面完成流通环节食品安全专项整治的各项任务，切实维护好食品市场秩序，努力打造消费安全放心城，建设“西部领先，全国一流”的重庆工商。