组织部机关党课讲话
时间:2022-11-26 04:29:00
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同志们:
保持共产党员先进性教育活动封闭式学习今天就要结束了,经过多种形式的学习,大家收获很大,对保持先进性的认识更深刻了。先进性教育要收到实效,一个很重要的方面就是要结合组织部门、党员和职业、岗位的实际,找准着力点。组织部门党员先进性的着力点在哪里呢?贺国强同志强调“保持公道正派形象是组织部门永恒的主题”,“把坚持公道正派作为组织部门先进性教育活动的一项重要内容。”从这些要求可以看出,组织部门的党员要保持先进性,最重要的就是树立公道正派形象。
一、深刻认识保持党员先进性与坚持公道正派的本质联系
党员是政党极其珍贵的组织资源,党员的质与量足以影响政党的盛衰。党的先进性是由每个共产党员个体的先进性来体现和保证的。党员的先进性不仅体现在其政治立场、思想品质、工作能力上,更体现在每一个岗位、每一项工作中。党员个人无论是在重要的岗位,还是做平凡的工作,都同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密相联。因此,党员的先进性是具体的、实践的、客观的和发展的。
1、先进性是具体的,坚持公道正派是组织部门党员保持先进性的内在要求
组织部门的党员由于其所处的地位和担负的职责,在保持先进性方面有更特殊、更高层次的要求,一方面组织部门的党员必须符合保持先进性的六个基本要求,另一方面,作为从事党的建设工作的党员,直接担负着管理党员以及党的干部的重任,必须通过我们的工作来推进党的先进性建设。要把优秀分子吸收到党内、把优秀的干部选拔到各级领导岗位,把各方面人才的积极性、创造性激发出来,最重要的就是坚持公道正派。堂堂正正做人、规规矩矩做事、清清白白“做官”。新形势下,坚持公道正派有着丰富的内涵和具体的要求,这就是贺国强部长概括的“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”。对已清正就是政治上清醒坚定,思想上坦荡磊落,作风上清正廉洁。对人公正,就是考察评价使用干部,发展党员,制定和落实政策,加强干部监督,都要出以公心,坚持原则,实事求是,敢讲真话,主持正义;对内严格,就是坚持从严治部,严格要求、严格管理、严肃纪律;对外平等,就是胸襟开阔,海纳百川,谦虚谨慎,平等待人,用高尚的人格魅力感染人、激励人。
2、先进性是实践的,坚持公道正派是组织部门党员践行先进性的重要途径
马克思主义的一个突出特点,就是它的实践性。实践是检验真理的唯一标准,同时也是检验我们党员是否具有先进性的唯一标准。我们不能把先进性仅仅理解为理论问题,更不能把它当作口号、当作标签,重要的是把先进性的要求化为行动、实践。党管干部是党执政的重要内容,其实质就是代表人民管理干部。能否公道正派地对待党员、对待干部。特别是在选人用人方面,责任重大。只有坚持公道正派,才能切实履行党和人民赋予的职责,不负重托,不辱使命。如果组织部门和组工干部不公道、不正派,党的组织路线在贯彻执行中就会出现偏差,党的干部工作的原则、标准、程序和纪律就难以得到正确有效的执行,其结果必然导致用人不当或用人失误,对党的事业危害极大。因此,只有坚持公道正派,才能更好地履行职责,把人选准用好,树立正确的用人导向;才能把基层组织和党员队伍管理好、建设好。做到了公道正派,就是实践了党员先进性的具体要求。
3、先进性是客观的,坚持公道正派是组织工作体现先进性的衡量标准
一个政党是否具有先进性,不是自封的,要靠社会来评价,看最广大人民群众是否拥护、赞成和答应。因此,组织部门干部的思想上、工作上、作风上是否坚持了公道正派,不能由自己说了算,要看客观效果。一要看是否促进了社会经济的发展。发展是第一要务,发展又以人的发展为前提。特别是各级领导班子和领导干部是关键。因此,是否具有大局意识,立足于社会经济的发展选准人、用好人,真正做到经济社会发展需要什么样的人才就提供什么样的人才,使人才各得其所,人岗相适,建设一支和谐进取、充满活力的干部队伍,是衡量我们的工作是否公道正派的第一标准。二看是否调动了干部的积极性。党的干部作为社会的人,有其价值追求和价值取向。这既要靠组织的教育培养,也要看组织上是否正确地加强引导、教育和激励。古人说“用一贤人,则贤人毕至,用一小人则小人齐趋。”用什么样的人和不用什么样的人,对干部具有很强的导向作用。干部用得好、用得准,不仅干部本人积极性高,对其他干部的激励导向作用也强。反之,就会影响整个干部队伍的情绪,产生牢骚、怨言。因此,必须用全面的、联系的、发展的眼光看待干部、评价干部、使用干部。把真正德才兼备、群众公认、实绩突出的干部发现和选拔上来。三是看群众是否公认。群众对干部的公认,来自于对干部过去工作实绩和素质的观察与评价,来自于干部是否坚持立党为公、执政为民,为群众带来看得见、摸得着的利益。这就需要我们准确掌握群众对干部的评价,真实地反映群众的愿望,把正确的信息、好的建议和好的人选提供给党委,使党委能准确了解干部的情况,作出正确的决定,使用好的干部。
4、先进性是发展的,坚持公道正派是组织工作增强先进性的力量源泉
党员的先进性并非一成不变的,随着时代和形势、任务和实践的发展将不断充实新的内涵。公道正派的内涵也是不断发展的。不同社会、不同时期,对公道正派的理解是不一样的,也就是说公道正派的内涵是在不断发展的。原始社会“选天下之贤可者,立以为天子”。部落首领也讲究量才用人,黄帝“得六相而天下治,神明至”。尧知道自己儿子朱丹不肖,把位子禅让给贤明的舜。舜则做到了让贤不避仇,把位子传给了禹。可见,在原始社会,为政者必须是公认的贤人,这里面就已经有公道正派的萌芽了。到了奴隶社会、封建社会,人才的命运主要取决于君主的贤愚、好恶、去留,任人唯亲成为选拔任用官吏的主流,统治者为了蒙蔽百姓、笼络人才、巩固政权,常常打着公道正派的旗号,把公道与王道混为一谈。但也有一些贤明的君主和大臣在选贤任能上能在一定程度上主持公道,为巩固其统治网罗人才。孔子就主张举贤、举善、举直,就是要任用贤能的人、善良的人、刚直不阿的人。我们党赋予了公道正派全新的内涵,其核心是把维护人民的根本利益作为选拔任用干部的根本出发点和落脚点。在党的不同历史时期,强调的重点又不尽相同。在革命战争年代,强调革命性;建国之后,在计划经济时期,强调又红又专;市场经济以来,干部人事工作环境发生了很大变化,对组织人事干部的要求更加严格、更加全面,不仅要求政治上过硬,业务上精通,还要求作风正派、清正廉洁。特别是以人为本,能力本位,群众公认,正确的政绩观、科学的发展观,民主、法制等理念的提出进一步深化了公道正派的内涵。党的几代领导人都对组织干部提出了公道正派的要求。同志曾经指出:“在干部政事问题上要坚持正派的、公道的作风,反对不正派、不公道的作风,借此巩固党的团结统一。”邓小平同志强调:“政治机关的干部、特别是管干部的干部,要很公道、很正派”。同志指出:“组织部门要树立公道正派,清正廉洁的新形象”。指出:“一个组织工作干部是否合格,首先要看他是否公道正派,实事求是,干部群众看组织部门的形象,也首先看这一点。”
二、准确把握组织部门党员坚持公道派、保持先进性的基本要求
对新时期共产党员如何保持先进性,总书记提出了“六个坚持”的要求。从组织部门工作实际来看,组工干部如何保持先进性,在达到“六个坚持”的基本要求中,最重要的就是要坚持公道正派。怎样才能做到公道正派、永葆先进性呢?在这里,提出六个方面的基本要求。
1、政治坚定,坚持原则。公道正派的内涵很丰富,但讲政治、有理想是基本的前提。要坚定理想信念,立志报国成材,忠于党和人民的事业;要坚持正确的政治方向,保持清醒的政治头脑,识大体、顾大局,善于从政治上判断形势,观察问题,旗帜鲜明地与党中央保持一致,保持政令畅通;要坚决维护组织部门整体形象,强化责任意识,坚持按原则办事、按政策办事、按制度办事、按程序办事。
2、本领过硬,开拓创新。过硬的本领是坚持公道正派的保障。坚持终身学习,争当学习型干部,努力成为精通业务的“政策通”、熟悉干部的“活字典”、开展各项工作的“多面手”;善于从实践中汲取营养,经受锻炼、丰富阅历、增长才干;要坚持与时俱进,锐意改革、勇于创新,善于提出新理念、创造新方法、开创新局面、铸就新业绩。
3、爱岗敬业,甘为人梯。责任心和使命感是我们坚持公道正派的不竭源泉。要热爱本职,忠于职守、兢兢业业、任劳任怨、勤奋工作,积极为党员服务、为干部服务、为人才服务,争创先进组织部门、争做“六个组工”、争当模范党员;要心胸坦荡、光明磊落,有容人之量;善于发现干部的优点、长处、不求全责备;要无私奉献,不计名、不计利,甘做人梯。
4、作风深入,服务优良。要坚持深入基层,广泛开展调查研究,千方百计为基层排忧解难,对基层既要交任务、又要教方法,既要大胆领导和管理,更要善于具体指导和帮助;要强化公仆意识,坚持以群众需求为第一信号,时刻关注群众冷暖,倾听群众呼声,通过我们的工作努力把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要改进服务方式,丰富服务内容,规范服务程序,提高服务质量,当好顺民心的干部,当好人民满意的公仆。
5、以人为本,任人唯贤。要严格遵守《干部任用条例》、严格把握标准、坚持德才兼备原则,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬的优秀人才选拔到各级领导岗位上来,始终保持党的干部队伍的生机和活力;要敢说真话、说实话、说公道话,敢于反映真实情况,敢于坚持正确意见,公正对待每一个服务对象,公正评价每一个干部。有宽广的选人识人视野,在实践中识人,在急难险重的工作中识人,在群众公论中识人、在严格考察中识人,在纵横比较中识人;谦虚谨慎、慎言慎行,待人接物,做到热情诚恳,举之有度,说话汇报言之有理、言之有据。
6、纪律严明、清正廉洁。努力把组织部门建设成“干部之家、党员之家、人才之家”,真正让干部、党员、人和把组织部门当家来看待。要立好家规。建立健全组织工作和自身建设的规章制度,什么不能做、什么不该做有明确的规定;要严家教,认真执行规章制度,加强干部的思想政治工作,严格干部的教育、管理、监督,建设一支高素质的组工干部队伍;要正家风,正确对待个人利益,做到自重、自省、自警、自励,常怀律己之心、常除非份之想、常省自身之过。要严格自我要求,不为个人名位所累、不为手中权力所困、不为小利小惠所动、不为人情关系所缚,以公正之心选人、以道义之理待人,不以亲疏论人、只唯德才是举。严守组织纪律,不泄露干部工作机密,不跑风漏气,不给跑官、要官、买官的人提供方便,做到不该说的坚决不说,不该做的坚决不做。
三、辩证分析组织部门党员在坚持公道正派的客观现状
近年来我们通过抓组织部门自身建设,学习实践“三个代表”重要思想,开展创先争优活动,特别是2003年以来开展的以公道正派为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动,有力地加强了自身建设,组工干部素质不断提高,公道正派的原则得到了比较好的坚持和落实。但是,用先进性的标准和要求来看,我们有些干部的思想和行动在坚持公道正派方面还存在一些差距和不足:
一是附和盲从。在干部的评价使用上,组织部门具有重要的推荐权、评价权、建议权,这些权很重要,要用好,必须出以公心。但有的同志不能正确处理对上负责与对干部负责,对组织负责与对个别领导负责的关系,当一些领导的动议、建议与干部选拔任用的制度、规定不相符合的时候,不敢站出来,而是随和附议。有的还想方设法保证领导意图的实现;有的怕得罪人,对干部的一些不正当要求,碍于情面,不敢得罪,甚至为其说情开脱。
二是偏听偏信。组织部门管理的干部类型多、范围广、数量大,对每个干部不可能都了如指掌。因此,听取多数人的意见,防止以偏概全就显得尤为重要。但是我们有些干部不能辩真伪,对方方面面的信息照单全收,有时以假乱真;有的不能看透本质,在对干部进行综合评价时,要么附和“一把手”的意见,或随大流,对有价值的个别人或少数人的意见不以为是,结果评价不准;有的对老同事、老领导、老熟人的意见信以为真,对不熟悉、普通群众的意见不以为然。
三是要求不严。有的组工干部口风不紧,说话不分场合,不看对象,对打听信息、探口风的人缺乏警惕,有时无意中泄密;有的经不住老领导老熟人的软磨硬缠,把不该说的说了;有的行为不够注意,出入酒楼歌厅,有的甚至为跑官、要官、买官、骗官者牵线搭桥,给别有用心的人提供了可乘之机。
四是特权思想。组工干部常被人“高看一等”,在人们心目中有地位、有权威,有个别同志不能保持清醒的头脑,不知不觉、有意无意地以身份特殊自居,在赞扬和附和声中迷失自我。
这里说的这些问题,虽然只是个别现象,有的也许是个例,但是,却严重影响了组织部门公道正派的形象,削弱了“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的亲和力。分析产生这些问题产生的原因主要有以下几个方面:
1、从环境上看:一是国际国内形势的复杂性对我们坚持公道正派带来了难度。西方资本主义国家仍在加紧实施“西化”、“分化”我国的政治图谋,世界范围内的思想、文化潮流和价值观念的相互激荡碰撞,对我们的思想理论基础产生着不可低估的负面影响,使世界观、人生观、价值观发生扭曲变形。随着社会交流的不断扩大,干部的活动空间、交往对象发生了较大变化,干部的思想、行为更加复杂隐蔽,客观上增加了我们考察评价干部的难度。二是社会风气和心理的复杂化对坚持公道正派带来了难题。由于处于社会转型时期,社会,组织形式、生活方式、就业方式、分配方式和人们的价值取向日益多样化。一些道德规范逐渐失去了原有的制约防范作用,而适应新形势要求的道德规范体系尚未建立和完善。在一定范围和程度上出现了社会道德失范,社会评价不公,社会心理失衡等问题,严重冲击着公道正派存在的基础。个人主义、利己主义、拜金主义等错误思潮乘虚而入,在这种环境下,坚持公道正派,比过去更加困难。三是社会上不正之风的影响。由于种种原因,拉关系、跑门子、说人情等不良社会风气屡禁不止,也使上组工干部坚持公道正派原则的难度加大。加上那些别有用心的跑官要官者,不择手段地与组工干部拉关系、套近乎,稍有不慎,就可能丧失原则,为其利用。
2、从体制上看。组工干部坚持公道正派还存在机制的缺陷。一是作为公道正派核心的科学的选拔干部机制不够完善。组工干部坚持公道正道,有时缺乏严格、操作性强的标准和程序,因而,在评价干部时,很多时候要靠自己的主观判断,难免有失误的时候。二是以公道正派为核心的保障和评价机制有待建立。法制是坚持公道正派的根本保障。但在现实生活中,对不公道正派的现象惩处不力,对坚持公道正派被打击、排斥保护不够,坚持公道正派受冷眼旁观、冷嘲热哄、风言风语,在一定程度上影响了组工干部坚持公道正派的信心和恒心。三是以公道正派为核心的内部管理监督机制不配套。组织部门除了日常工作外,还参与了大量的中心工作,人手少、任务重的矛盾突出。在组工干部的选用上,片面强调学历和文凭,有重才轻德的倾向;教育培训上,强调业务知识和实用知识培训,忽视了政治理论学习和职业道德教育;在管理上安排工作任务多,过问思想道德方面的表现少,管理不到位。
3、从主观上看。外因是变化的条件,内因是变化的根据。在公道正派方面存在的问题,主要原因在于我们自身。一是学习不够系统全面。有人进了组织部门,就认为进了红色保险箱,放松了政治理论学习和世界观的改造,导致人生观、价值观扭曲,理想信念动摇,宗旨观念淡薄,公道正派意识淡化,不能正确看待权力和利益。有的忽视党内生活的严格训练,参加支部学习、民主生活会的主动性不强,开展批评与自我批评的自觉性不高,久而久之,渐渐失去了对各种错误思想及庸俗价值观的免疫力和抵抗力。有的业务能力不高,不能从现象中看到本质,从支流看到主流,识别能力差,有的对政策规定不是很熟悉,知识面不是很宽广,因而在评价干部时只得人云亦云、心中无数,导致在选人用人上失去公道。三是认识上有误区。对公道正派存在的认识上的局限。有的独善其身,做老好人,对他人的错误和缺点视而不见;有的事不关己,认为用人不公,是组织和领导的责任,不是自己的责任,也不是自己能解决的;有的不以为然,认为公道正派讲讲可以,做到很难;四是接受监督的意识不强。认为监督工作是找茬挑刺,影响工作效率,影响同志关系。自我监督怕失面子、相互监督怕伤和气。
四、努力推进组织部门以坚持公道正派为主要内容的先进性建设
推进以公道正派为主要内容的先进性建设,是组织部门自身建设的一个永恒课题,也是每个组工干部必须深入思考、积极践行的一项重大使命。从部里的实际出发,我们必须紧紧抓住四个着力点,大力加强四个建设:
1、以持久深入的学习实践为着力点,大力加强组工队伍能力素质建设
公道正派既是一种政治素质、作风品格上的要求,也是一种能力要求。只有以丰富的知识为底蕴,才能有坚持公道正派的底气。如果没有与职位相适应的知识面,没有识别人、考察人的能力,是谈不上公道正派的,也是干不好组织工作的。组工队伍坚持公道正派、保持先进性首先要从学习上入手,从能力上提高。一是靠多学强本领。历史上有作为的人物,无一不是勤奋好学的典范。马克思写《资本论》,阅遍了全世界90多个经济学家的著作,研究过1500多种书籍,写了100多本读书笔记;恩格斯广泛涉猎各种学科知识,精通20多种语言,被称为“百科全书”;知识广博,思想伟大,别无其他决窍,就在于他勤奋学习,博览群书。组工干部必须进一步强化学习是第一需要的意识,在学习上有挤劲、钻劲、韧劲,刻苦求学,在学习中提升境界,在学习中增强本领。二是靠多思长见识。一个人掌握知识的多少,是与他能否敏锐地发现问题、积极思考和解决问题成正比的。疑和知是相对的,疑是暂时的无知,知是疑的结果。“水开后壶盖为什么会跳动”?使瓦特发明了蒸汽机;“苹果为什么会掉在地上”?使牛顿发现了“万有引力定律”。质疑是获得新知识,引发创造力的前提。因此,组工干部一定要养成善于质疑、力求甚解的学风,对理论不清晰、业务不了解的地方要紧追不舍,思索钻研,直至释疑解惑,掌握真谛。三是靠多干增才干。有人说:“有了知识不运用,如同耕地不播种”。强调耕种并举,其实质就是要学以致用,用科学的理论和知识改造思想,指导实践,在实践中深化理解,增长才干。先进性建设归根结底要在实践中去体现、去落实,坚持公道正派也必须落实在行动上,不能停留在认识上、口头上。组工干部都要勇于实践,自觉实践,做到学用并举,全面提高。坚持学习实践,加强能力建设,关键在于激发每一名干部的内动力,同时,也离不开有力的制度和措施保障。强化指导引学。部机关支部要把指导党员学习作为一项重要任务,定期制定计划重点,按时组织学习辅导,经常开展交流讨论,帮助党员针对自己的知识和能力缺陷,差什么补什么,缺什么补什么。要根据部机关党员的特长、年龄、岗位等不同特征,按照长短互补的原则,结成学习对子,相互指导,共同提高。严肃纪律督学。懈怠学习,就是放松自我、贻误事业,对于学习不认真的,要从纪律约束入手,督促整改。在一些成功企业,老板对以“不会做”、“没做过”为由推脱任务的员工,一般采取的办法是解雇。在组织部门,干部如果不会做又不愿学,没做过又不肯试,也是不能允许的。强化激励促学。鼓励先进,是对后进最有力的鞭策。对于积极好学、学有所获、学有所成、学有所用的干部要大力表彰激励,倡导学习之风,重用善学之才。通过学习,不断提高党性意识、政治素养和精神境界,就不会被私心杂念等受限,在工作中就不会被各种利益所左右,就会做到公道正派。
2、以与时俱进的观念创新为着力点,大力加强组工队伍思想政治建设
《共产党宣言》指出:“人们的意识随着人们的生活条件、人们的生活关系、人们的社会存在的改变而改变”。这就告诉我们,要跟上时代步伐,必须与时俱进,不断解放思想,推进观念创新。这是组工队伍思想政治建设的核心和关键。在创新这个问题上,我认为关键是要做到“三个永不”:一是永不停止理论创新的步伐。党的建设要以先进的理论为指导,没有理论的清醒,就没有政治上的坚定,也没有工作中的创新。作为组织部门的党员干部,理论素养至关重要,它体现了一个人的内在涵养和素质,体现了一个人的实际工作能力与水平。实践是不断变化的,指导实践的理论也必须适应变化,不断创新。每一名组工干部都要牢固树立理论思维的意识,既安心于做好琐碎的具体工作,又要跳出具体工作寻求理论指导;既善于运用已有的理论成果指导工作实际,又要结合实践发现理论缺陷,推动理论创新,使我们的思维方式和工作方式真正把握规律性,富于创造性。二是永不满足现有的工作成绩。事物是不断运动发展的,党的建设在不同的历史时期都会面临不同的新情况、新问题。我们决不能只知道满足现阶段的工作成绩,不注意改革创新;只知道忙于业务,不注意了解全局;只知道囿于本地区范围,不注重放眼世界。组织工作的改革创新要紧紧围绕党的工作大局来调整思路和重点;要牢固树立组织部门出生产力的观念,把追求效益最大化、结果最优化作为终极目标追求;要处理好继承与发展的关系,辩证地、系统地推动组织工作创新。三是永不放弃积极进取的理念。进取意识是事业成败的核心要素。追求真理,追求进步永无止境。我们要学习林柏渠、丁玲、帅孟奇等老一辈无产阶级革命家的精神,向往进步,虽万死而不辞,追求真理,历万难而不休,不断激发创造性和进取心,争创一流,争当先进,以进取促活力,以活力求发展。
3、以科学严格的监督管理为着力点,大力加强组织部门作风形象建设
管理出效益,管理出人才,管理出形象。组织部门作为管理干部、党员和人才的部门,自身的监督和管理尤为重要。一是要强化自我监督管理的意识。自我监督管理就是自律、自我调节、自我约束。在古代自律被视为齐家治国平天下的先决条件,有“若安天下,必须正其身”至理的名言。鲁迅先生说:“我的确时常剖析别人,但更多的是无情地解剖自己”。组织部门职能重要,求你办事的多,遇到的诱惑考验也多,无论什么时候都要把握住自己,洁身自好,清廉自守,千万不要“一失足成千古恨”。我们要有一点忧己意识,有一种危机感,时时刻刻保持头脑清醒,看到自己的弱点和不足,不断完善自我,做到自重、自省、自警、自励,使我们多一份自觉,少一份盲目,多一份主动,少一份被动,不以物喜、不以已悲、戒骄戒躁、自强不息、执着追求、创造成功。二是要加大外部监督管理的力度。人们常说:“关好自己的门,管好自己的人”。从新的管理学角度来看,这是一种封闭式的管理。在当前,要更注重开放式的管理,借助外部的监督,促进内部的管理。组工干部在严格自律的同时,要自觉接受他律,通过多方位、多层次的监督,促使自己对不该为的事情“不敢为”;要广开言路,主动接受外界和群众的监督评判,不能“身边没有不同的声音”。古代齐威王悬赏纳谏,要求国人“面剌寡人”,取得了“战胜于朝廷”的历史业绩;唐太宗“以人为镜”,从谏如流,开创了贞观盛世。开放的组织部门,要有开放的监督管理方式,这方面的研究我们还要加大力度。三是要强化“躬亲监督管理”的责任。所谓“躬亲”,就是领导亲自抓监督管理,一级抓一级,一级带一级,一级监督一级。这一点非常重要。同志指出:“对下级平时很少主动找他们谈话,明知有缺点也不批评指正,这是对干部不负责任的表现。”领导要确立对下级严是爱、宠是害,躬亲监督是尽责、放松监督是失职的观念,自觉负起监督管理的责任。今后,要把部务会成员对分管科室负责人的监督管理,科室负责人对本科室干部的监督管理作为评价工作成绩的一个重要方面,实行责任追究制。
4、以严谨有序的制度规范为着力点,大力加强坚持公道正派,保持先进性的长效机制建设
制度是管理之本,力量之源,制度出战斗力,组织部已经建立了一系列行之有效的制度,但制度创新的步伐还跟不上形势发展的要求,长效作用不够明显。这里,我重点从制度建设的思路、方法、要求谈几点看法,供大家在下一步的工作中作参考。一是要用系统的观念设计制度框架。系统的观念就是历史的观念、全面的观念、发展的观念。制度之所以有管不到、管不死、管不活的疏漏,就是因为框架设计不够全面、不够严谨。我们机关的一些管理制度最大的弊端就是科学设计框架不够,以至于制定具体的规范时强弱不均,顾此失彼,执行起来难易不等,奖罚不均。因此,要在建立长效机制问题上,要立足全面规范,着眼长期效应,尽可能地做到系统全面、长期管用。二是要以有序为目标制定具体的制度规范。制度的生命力在于它的有序运行。比如学习制度,从计划制定到指导督促,从考核评价到奖励惩罚各个环节都要有制度来规范,使大家按照规定的环节有序遵守;比如议事制度,从议题的提出到酝酿讨论,从决策的作出到保证执行,各个步骤都要严谨细致,保证工作按照规定的程序有序开展。能不能高效运行,是衡量制度是否科学的关键。所以,我们制定制度时要从运行的各个环节、各个关口上想深想细,针对阻碍制度运行的障碍制定规范。三是要用铁的纪律保证制度的执行。“令则行,禁则止”,有制度就必须按制度办事,没有保证制度执行的措施。制度就等于一纸空文。在长效机制建设上,一定要注重制定促进制度运行和落实的措施,要运用这次先进性教育的成果,发挥大家的智慧,重点对组织部门坚持公道正派的措施作出具体的规定,对违反制度的人和事制定具体的处理办法,真正严纲纪、强作风、树形象。
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