人才强县战略实施交流

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新世纪新阶段，党中央作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针。总书记在全国人才工作会议上指出：“人才问题是关系党和国家事业的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”我们务必从战略高度深刻理解和认真落实总书记的讲话精神，提高认识、正视差距、转变观念，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。

(一)做好人才工作，是用好重要战略机遇期、把握经济竞争主动权的必然要求。当今世界，人才资源已经成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最核心的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。美国之所以能成为世界头号经济强国，关键在于拥有一支庞大的人才队伍。据统计，全世界科技移民的40%被吸引到了美国。从1949年到现在，美国至少引进了200多万国外人才，其中高级专门人才超过50万。日本、韩国二战后经济迅速腾飞，其关键也在于重视科教事业和人才开发。日本只用20多年时间就跨入了世界发达工业国家的行列，其中人才的收益达52%，而技术和资本的收益分别是43%、5%。以色列是个国土面积仅2.8万平方公里、人口不过560万、自然条件极其恶劣的小国，但他们凭借强大的人才和科技优势，跃入了世界经济发达国家行列。这个国家受过高等教育的人口占总人口的比例位居世界之首，每1000个劳动力中就有77个大学生，每1万人中就有140名科学家。现在，人才的流动已经成为一种最大的资本流动。世界各国为了谋求发展，都制定了新的人才战略，在人才的培养、吸引和使用上各显神通。国内人才竞争也烽烟四起：“孔雀东南飞”，使深圳聚集了一支50万人的科技大军；上海构筑“人才资源高地”，近4年来吸引了13万名高校毕业生；广东正抓紧实施“院士工程”；山东正奋力推进“222高层次人才培养工程”；江苏正在开展“六大人才高峰行动”；西部、东北地区都在利用西部大开发和振兴东北老工业基地的有利契机，形成较大的政策优势，人才资源开发、引进的势头十分迅猛。本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。谁抓住了人才，谁就真正抓住了战略机遇期；谁用好了人才，谁就真正用好了战略机遇期。我们一定要顺应时代潮流，认清发展大势，把握人才竞争主动权，开创加快石门经济社会发展的新局面。

(二)做好人才工作，是建设工业石门、实现全面小康的根本保证。人才是先进生产力的重要开拓者，是先进文化的重要创造者，是社会发展的重要推动者。建设工业石门、实现全面小康，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、能够充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。然而，我县人才工作却面临着许多突出问题，人才队伍建设还存在着许多薄弱环节，人才总量不大、质量不高、结构不优等矛盾十分突出：现在，全县每万人口拥有专业技术人员仅137.5人，比全市少42.5人，比全省少64.5人，比全国少120.5人，且分布很不合理，80%以上的人才集中在第三产业，85%的人才挤在党政事业单位，企业经营管理人才和高新技术人才十分匮乏。出现这些问题，既有自然条件的限制，又有经济基础的制约，也有人才工作上的差距。我们的人才意识不浓、用人机制不活、管理体制不顺，我们吸引人才的条件不够好、培养人才的力度不够大、使用人才的载体不够优，使一些优秀人才引不进、留不住、用不好。这些问题不解决好，我县人才队伍的现状就很难得到根本改变，建设工业石门、实现全面小康就会成为一句空话。因此，我们一定要把人才强县作为加快发展步伐、打造竞争优势的长远大计抓紧抓好。

(三)做好人才工作，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的现实选择。国以才兴，政以才治。重视人才，是我们党的优良传统；人才强党，是党建历史经验的科学总结。1931年8月27日，《中央关于干部问题的决议》指出：“在伟大转变过程中，因干部需要的增加与干部缺乏形成的干部恐慌现象，成为党在执行政治上组织上的紧急任务中一个严重的困难问题。”党的七大召开前夕，同志在谈到未来的中央委员会组成时说，不要求每个委员通晓各方面的知识，但必须要求每个委员都通晓某一方面的知识，由此组成的中央委员会就能通晓名方面的知识。正是因为看到了干部人才对党的建设的极端重要性，党中央才采取有力措施，克服了我党历史上的“干部恐慌”。在新的历史时期，增强党的执政能力，巩固党的执政地位，最根本的是要培养和造就一大批高素质的善于治党治国的领导人才和各方面人才。以同志为总书记的党中央根据国际国内形势的发展变化，从推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，提出要把更多的优秀人才集聚到党的组织中来，使我们党成为优秀人才高度密集的执政党。这是一种大气魄，更是一种大智慧。

党的十一届三中全会以来，我国改革开放取得了丰硕成果，国民经济持续快速健康发展，经济总量已跃居世界第六位，人民生活总体上达到小康水平。去年，国内生产总值超过1.4万亿美元，人均超过1000美元，这是一个历史性的变化。进入新世纪之后，我县改革开放迈出了实质性步伐，经济增长保持良好势头，各项社会事业全面发展，人民生活得到较大改善。去年全县完成国内生产总值38亿元，同比增长11.8%。这为加强人才队伍建设提供了坚实的物质基础和良好的发展条件。现在，党中央、国务院提出实施人才强国战略，省委、省政府和市委、市政府也提出实施人才强省、强市战略，我们要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会及全国、全省、全市人才工作会议精神，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的新观念，全方位开发人才资源，努力建设适应我县经济社会发展需要的高素质人才队伍，为推进我县改革开放和现代化建设事业提供坚实的人才保证。