三个代表创新组织工作交流

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在新的形势下，按照“三个代表”的要求主动进行工作创新，更好地为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证，这是组织部门当前面临的重大现实课题。深入学习和领会江总书记“三个代表”重要思想，结合组织工作的实际，个人认为新形势下组织工作创新必须从以下几个方面入手。

一、以创新思维为先导，拓展新思路

思维创新是组织工作创新的前提。江总书记的讲话对新形势下组织工作提出了更新更高的要求，党委组织部门作为落实“三个代表”要求的重要组织者和实践者，必须按照“三个代表”的要求进一步转换思维方式。一是由被动适应向主动前瞻转换。组织工作必须及时把握时展的脉搏，充分适应时代的需要，不断地研究新情况，解决新问题，形成新认识，开创新局面。二是由传统封闭向现代开放转换。着眼于建设高素质的领导班子和干部队伍目标，组织工作必须对传统的工作模式进行创新，建立一种有利于人才脱颖而出综合开放式的选拔和培养工作运行机制。三是单向一维向复合多维转换。党的组织部门必须跳出就组织工作抓组织工作的思维模式，把党的组织建设与思想建设、作风建设融为一体，置身于促进生产力发展、推进社会主义民主政治建设和精神文明建设的大局去筹划和安排。在实际工作中，必须确立与形势和任务要求相适应的新观念。要牢固确立党的组织路线必须为政治路线服务的指导思想。把握发展这一主线，自觉服从服务于经济建议中心；要牢固确立组织工作出生产力的观念。通过领导人才资源的开发和合理配置，把领导班子建设成为能够符合“三个代表”要求、促进地方发展经济、带领群众共同致富的坚强领导集体；要牢固确立“三个代表”是检验组织工作成效根本标准的观念。把“三个代表”的要求作为组织工作的出发点、立足点和根本点。

二、以创新载体为途径，增强新活力

载体的创新是激发组织工作活力的重要途径，也是实践“三个代表”思想的有效手段。新形势下的组织工作，必须要在实践中探索和总结生动活泼、行之有效的活动载体，确保组织工作的各项任务落实推进到位。一是围绕全面提高领导干部的综合素质，创新活动载体。在县处级以上领导干部中开展的“三讲”教育是新形势下加强领导班子思想政治建设途径的有效实践。必须把握“三讲”教育的契机，借助“三讲”的成功经验，把“三讲”教育成功实践运用到领导班子建设中去。当前要在党员干部中开展以“学习伟大纲领，实践三个代表”为主题的系列教育活动，通过教育，全面提高领导素质，把各级领导班子建设成为始终走在时代前列、能够经受住执政和改革开放考验的领导集体。二是围绕加强基层组织建设，创新活动载体。近年来，我们在加强农村基层组织建设方面，开展了“争星升级创五好”和争创“六好乡镇党委”等活动；在企业党组织中大力实施“凝聚力工程”，取得了实实在在的效果。我们还要根据“三个代表”的重要思想和形势任务的新要求，对基层组织建设方面行之有效的活动载体，进行积极的总结和完善，不断赋于新的内涵。三是围绕保持和发扬共产党员的先进性，创新活动载体。通过“双带”（带头致富，带领致富）、“双争”（争当改革先锋，争当岗位标兵）、“双为”（为基层办实事，为经济建设立新功）等系列活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用；通过开展“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导广大党员争当实践“三个代表”的带头人；通过组织党员开展结对帮扶、为民办实事、解难题等活动，引导广大党员自觉实践宗旨，密切党和人民群众的联系。

三、以创新管理为基础，提高新水平

管理的创新是各项工作出成效的重要基础。就组织工作而言，创新管理是工作创特色、上水平的重要体现。组织部门必须主动按照“三个代表”要求对组织工作的管理职能在实践中加强，在加强中创新，在创新中发展。一要创新干部队伍的管理。按照“三个代表”建立高素质干部队伍的要求，在当前推进机构改革、实行公务员制度的新形势下，着力解决目前机关干部队伍中普遍存在的流动呆滞、人员老化等突出矛盾，在畅通干部的进出渠道、激发干部队伍活力等方面走出新路子。二要创新农村基层组织的管理。近年来，我们主动适应农村产业结构调整和加快农业产业化进程的新要求，以及农村的生产方式、生产力配置形式和农民的需求结构等方面一系列新变化，在基层组织设置上探索出了“村村合一”、“村企合一”、“村居合一”、“村事合一”等多种新的基层组织设置形式，产生了“班子并优、实力并强、规模并大”的积极效果。针对村民委员会直选后出现的新情况，对具备条件担任党支部书记职务的村（居）委会主任试行“一肩挑”的新模式。今后我们必须努力寻求组织设置与生产力发展的最佳结合点，从有利于促进生产力布局合理化、区域化出发，积极完善和探索农村基层组织管理的新办法和新途径。三要创新非公有制经济中党组织设置和党员队伍的管理。在非公有制经济组织中开展党建工作是基层党建工作的新领域。要扩大基层党组织的覆盖面，凡具备条件的非公有制经济组织都必须建立党组织。要进一步明确非公有制经济组织中党组织的地位和职责，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用。企业党组织负责人原则上要兼任行政职务，以便于开展工作，充分维护非公有制经济组织中党员的政治经济合法权益。四要创新社区党建工作的管理。加强社区党建是新时期党建实践的迫切呼唤。针对目前流动党员、下岗党员、挂靠党员增多，有些地方“党员找不到党组织、党组织找不到党员”的现象，近年来，我市打破过去以纵向的行政管理为主、条块分割的传统模式，构建条块联动、区域共建、优势互补、资源共享的“党建联建”社区党建新格局，在消除党建工作空白点、拓展社区党建的新空间方面进行了有益的探索。

四、以创新机制为着力点，寻求新突破

我们党要做到“三个代表”，关键在于建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质的党政干部、企业经营管理干部和科学技术干部队伍，实现这一目标根本在于促进干部人事制度改革的展开和深化，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的运行机制。一是探索和健全干部淘汰机制。着眼于增强各级领导干部的责任意识、公仆意识、进取意识，通过实行待岗制、引咎辞职制、竞争分流制，对领导干部实行优胜劣汰。二是探索和健全干部选拔机制。要革新选拔方式，实行公开选拔，按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的标准，多渠道、全方位地选拔人才。尤其要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，突出加大对优秀年轻干部的选拔力度。从战略的高度进一步明确目标、硬化措施，使优秀年轻干部的选拔工作走上制度化、规范化轨道。通过建立公开选拔制、竞争上岗制、公示制、试岗制以及干部选用工作责任制等，真正把理想信念坚定、忠实贯彻执行党的基本路线、全心全意为人民服务、富有开拓创新精神、深受群众信任的优秀年轻同志选拔进各级领导班子。三是探索和健全干部考察考核机制。要针对新时期干部工作的新情况，改进和创新考察考核手段，拓宽考察渠道，既要注重考察把握干部的战略思维、创新能力、驾驭全局和领导经济工作的能力，更要注重对干部的理论素养、党性修养的把握。采取预告考察、公开考察、回访考察、跟踪考察、审计考察等方式，全面掌握干部在“工作圈”以及“生活圈”和“社交圈”等“八小时”外的情况，充分发挥干部考察工作在识别、教育、激励、监督方面的综合功能。四是探索和健全干部监督管理机制。按照“自我监督与纪律监督并重、制度监督与立法监督并用、公开监督与隐形监督并施、组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举”的基本思路，建立自上而下监督和自下而上监督、党内监督和党外监督、职能部门监督和群众监督相结合的全方位监督网络，逐步实行干部监督工作系统化和科学化。