干部工作经济建设互动交流

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近年来，**省**县干部工作紧紧贯彻落实科学发展观的要求，依托重点工程项目搭建干部实践锻炼和展示才干的平台，在项目建设一线选贤任能，锻造一支能引领**跨越式发展的高素质干部队伍，实现干部工作与经济发展的互动双赢。两年来，全县共确定重点工程项目68个，完成投资18.31亿元，占全县固定资产投资的72%，有力拉动了全县经济的发展，全县经济增长均超15%。主要做法和成效：

一、搭建项目建设育人新平台，激发干事创业热情，经济发展人才基石不断夯实

重点工程项目建设是拉动全县经济发展的大动脉，是培养锻炼干部的大熔炉。县委坚持以重点项目作为创新干部教育培训途径的主渠道，培育了一大批“复合型”人才。

1、创新培训方式，增强发展意识。立足干部教育培训方式的创新，构筑以发展为核心的育人新平台。把全县68个重点项目列入干部培训重点基地，先后组织青干班等9个班次1100多名干部到重点项目考察，选派200多名干部到重点项目建设实践锻炼，有效提高干部培训实效。一是优先培训项目建设干部。采取统一调训、举办专题讲座、研讨会等形式，对项目建设干部进行招商引资和做群众思想工作方法、技巧等方面培训。先后安排150多名项目建设干部参加各级各类理论学习研讨班，选派60多名重点项目建设工作人员到浙江、江苏、石狮等工业项目园区参观考察，选派6名项目建设干部到沿海乡镇挂职。二是作为干部一线实践基地。把培训课堂办到项目建设一线，在青干班等6种培训班次增设项目建设实践内容，900多名干部围绕“如何加快重点工程项目建设”进行研讨，通过现场察看、听介绍、到拆迁户做思想工作等形式，增强干部做好项目建设、促进经济发展的责任意识和工作能力。

2、拓展实践渠道，提高发展本领。县委坚持“项目锻炼干部，项目出干部”的导向，依托重点工程项目建设园区开辟实践锻炼基地，有效提高干部抓工作、促发展的能力。实行“三派二定”实践锻炼办法，挑选300多名干部下派基层锻炼、上派机关锻炼、外派沿海地区锻炼、定艰苦岗位锻炼、定关键岗位锻炼等，有针对性地加强综合实践锻炼，培育项目建设的“后备军”。把服务重点工程项目建设作为先进性教育主题实践活动的重要内容，18个乡镇党委利用工程项目园区开设各类主题实践活动。先后抽调200多名干部参与重点项目建设，促其在抓项目的实践中逐步成长。通过多渠道锻炼，拓宽各级干部的发展思路，增强科学发展的动力和本领。

3、坚持以点带面，锻造过硬作风。项目建设能否顺利推进，是干部工作作风扎实与否的最好检测途径。通过转变项目建设干部工作作风，有力促进全县干部作风的转变。一是蹲点基层，转变作风。要求干部人人挂钩拆迁户，切实蹲点建设一线，深入拆迁户交心谈心，做好群众的宣传、解释、教育工作，做到拆得下，迁得出，安得稳，使拆迁难题迎刃而解。如：浔中镇世科道路建设中遇到的百年古宅拆迁瓶颈问题，负责该项目的几位干部通过查档案、开调解会落实房屋所有权，反复做思想工作，成功化解难题。二是细化责任，加强管理。成立重点工程项目建设领导小组并下设办公室，负责协调组织全县项目建设工作。建立健全重点工程项目领导挂钩制度和项目责任制，做到领导分工到岗、目标责任到人、协调管理到位。三是强化督办，推进工作。对重点工程项目建设实行专项督办，推行周督办、月汇报分析制度，并将现场会和汇报会结合在一起重点解决建设中出现的问题。通过强化督办，不断引导和“加压”，干部的责任意识、服务意识和效率意识不断深化，全县上下心齐、劲足、气顺，想发展、谋发展、快发展的热情竞相迸发。

二、拓展项目建设选人新视野，营造竞争择优氛围，经济发展合力充分凝聚

选好人是加快全县经济建设的前提和基础。县委坚持以项目建设需要择人，把最优秀的干部优先用到项目建设一线，让“有本事”的干部有施展才华的舞台。

1、纳入后备管理，拓新后备选拔途径。县委首先确立“不敢抓重点项目建设的干部不是称职的干部，抓不好重点项目建设的领导不是优秀的领导”的选人导向，制定《重点项目建设抽调人员组织管理试行办法》，明确管理和使用办法，坚持选用干部向善于抓项目、造环境的干部倾斜，形成围绕发展选贤任能的正确选人用人导向。其次，坚持选派项目建设干部“四重举荐、遴选择优”选人办法，创新后备干部选拔方式。把选派项目建设干部纳入后备干部管理，在选派项目建设干部时，采取先由单位投票推荐、领导口头推荐、分管（挂钩）县领导举荐、用人单位推荐的“四重举荐”，再由组织部门研究确定初步人选，组织培训后试用一个月，最后与用人单位确定人选的“遴选择优”办法产生。两年来，选派参与项目建设干部均素质优良、表现良好，具备后备干部条件，有效改变以往县管后备干部主要由单位推荐产生的状况，拓新后备干部选拔途径。

2、广泛吸纳项目建设人才，拓宽海纳百川选人视野。识人选人如海纳百川，视野开阔方能广纳群贤。项目建设涉及各个经济领域，需要各方面人才，面对我县人才缺乏，特别是具有专业知识的高素质领导人才紧缺的实际情况，坚持打破身份、地域限制，拓宽以发展为核心的选人视野。坚持利用每年到全国各地举办陶瓷展销会和人才招聘会等机会，引进聘用一批有专业特长的人才服务重点工程项目建设。根据各乡镇重点工程项目建设的需要，采取“定岗招考”的办法，从每年的高校毕业生中录用专业对口的40多名干部，充实项目建设专业人才队伍。在工程项目相对集中的龙浔、浔中两个乡镇实行干部调入公开考试制度，面向全县公开考试择优调入8名项目建设需要的干部。

3、大胆使用项目建设急需干部，创新不拘一格选人模式。把善抓发展作为用人的重要标准，创新“三不唯”选人模式，即“不唯文凭、不唯身份、不唯资历”，真正把精兵强将用到项目建设。一方面，每年对各机关事业单位中熟悉城镇规划、建筑工程、陶瓷、水电、采矿等专业的干部进行盘点清查，分类归档建立“项目建设人才库”，这些人员不管学历高低、不管干部、职工、临时工身份，只要具有一定专长，就纳入人才库管理使用。对人才库中储备的项目建设急需的专业人才，采取调任、选派、抽调等办法，从各种工作岗位中进行调整，优先保证项目建设所需。如：霞田文体项目园建设需要具有建筑、城建规划、环保、文体知识等方面专业的人才，从全县7个单位中抽调具有相关专业的干部充实该项目建设。另一方面，到企业单位物色项目建设急需的人才，对有陶瓷制作、企业管理、建筑设计等专业的人员，不管是企业干部，还是职工、工人身份，都根据需要抽调到项目建设中。同时，根据项目建设需要，打破职级界限，有的科级干部到项目建设中担任一般工作人员，有的一般干部担任项目管理人员，真正做到不唯资历选人用人。

三、创新项目建设用人新机制，形成有为有位共识，经济发展组织保障持续有力

县委坚持“选人用人为发展，选准用好干部促发展”的思想，坚持重用真抓实干、实效突出的干部，在形成良好导向的同时，为发展经济提供有力的组织保障。

1、凭实效考干部，完善实绩考核体系。坚持在实践中考察班子，在实战中考察干部，以项目建设实实在在的成效来检验干部的能力水平。一是坚持重实绩考察干部。探索干部实绩考核新办法，把干部考察从办公室考察前移到项目建设一线考察，从单纯工作总结扩大到全程考察。制定实绩考察指标体系，全面实行经济与社会发展、党建、计生、社会治安综合治理以及科教文卫等多项量化考评。其中，单独把重点工程项目建设作为一项考评内容，占总分值的14%，视工程项目完成情况定分，客观公正、实事求是地评价被考察对象的工作实绩。二是实行重点工程项目专项测评。采取干部述职、个别谈话、实地查看、部门联审等“四项评价”，让广大干部群众参与测评，互相印证，提高测评准确性，健全绩效评估办法。今年来，分优、良、一般、差四个等次，对参与项目建设的200多名干部进行相应考评。

2、凭成效辨干部，健全民主科学举荐机制。积极探索多管齐下的推荐方式，提高民主推荐的准确性。一是群众民主推荐。以问卷调查、座谈会等形式，广泛征求干部群众的意见和建议。二是领导署名推荐。对参与项目建设干部采取领导署名推荐，实行挂钩县领导下重点工程必访，县委组织部下重点工程调研必谈，届中、届末考核必列入等办法，通过平时走访、专项测评、实绩考核，建立实绩档案，加强跟踪了解，把有本事、能干事的人推荐到领导岗位上。三是专业领域推荐。对重点工程项目干部实行分类管理，分成陶瓷、矿业、城建、林业等专业型干部，采取专业领域人员、服务对象人员共同推荐，把实绩较突出，擅长抓项目、造环境的干部推荐上来。两年来，200多名参与项目建设干部中有90多名干部被推荐为重点培养对象，培养储备了60多名熟悉项目开发、园区建设、城市建设的党政领导干部人才。

3、凭实绩用干部，健全公正公平用人机制。县委坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”，把项目建设工作好坏作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，健全完善有为有位的激励机制和公正公平的用人机制。突出事业用人、公道用人，注重运用实绩考核结果，引导和激励干部大胆干事、大胆创业，最大限度地保护和调动干部的积极性，一批懂经济、会管理、善于做群众思想工作、综合考察实绩突出的干部脱颖而出。在新提拔干部中，80%以上来自重点工程项目建设一线或急难险重岗位。其中有25名抓发展、搞项目建设实绩突出的干部得到了提拔重用，17名非领导职务干部因工作实绩突出转任领导职务，32名有经济工作经验和专业技术特长的干部提拔或交流充实到乡镇、经济部门担任领导职务。对重点工程项目推进不力，在困难面前束手无策的5名干部给予改任非领导职务，做到赏罚分明。全县上下形成了靠工作实绩获取晋升的“入场券”，靠群众认可获取“资格证”的选人用人导向。

几点体会：

1、服从服务经济发展大局是干部工作的紧迫要求。干部工作要始终围绕全县工作大局和中心任务去审视、去谋划，特别要立足服从服务经济发展的高站位，才能充分体现成效、符合科学发展观的要求。近几年，县域经济持续快速发展，组织部部门作为党委的职能部门，必须紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，进一步树立公平正义的理念，真正把优秀的干部提拔到各级领导岗位，建设一支符合科学发展观要求的高素质的干部队伍，为社会经济发展提供强有力的人才支持和组织保障。

2、注重工作实绩是干部选任的重要标准。用人导向是旗帜，是标杆，是发展的催化剂。干部综合素质和工作能力的好坏，主要体现在处理应急事件和在急难险重岗位、经济一线、艰苦岗位中所取得的实绩，体现在干部群众的评价和满意程度。必须坚持以工作实绩作为干部选任标准，重用政治坚定、开拓进取、能力强、懂经济、善管理的人担当重任。要完善一线选任干部相关机制和配套制度，使综合素质和工作能力强的优秀干部脱颖而出，有利于防止和纠正用人上的不正之风。

3、坚持改革创新是干部工作的永恒主题。干部工作要体现科学发展观的要求，就要顺应时代的发展，当前更要注重中国特色社会主义市场经济的发展变化，围绕执政能力的提高，不断进行改革创新。要大胆探索、敢于实践，不断总结干部工作的新经验，深化干部人事制度改革，健全完善富有实效的干部教育培训办法、充满活力的激励机制、公开民主竞争择优的选任机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化进程。