学习解决问题交流

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在夜幕笼罩下的银川市漫步，这座生机勃勃的首府城市诉说着**实施中心城市带动战略带来的巨大变化；驱车过草原，已将沙化土地覆盖的片片绿草倾诉着**围栏禁牧的成就；在高等级公路上疾驰，行车里程突破1000公里的高速公路书写着**交通发展的奇迹；在田间与乡亲们攀谈，满足的微笑写在每个人脸上，质朴的语言表达着富裕起来的农民对党和政府的感激。

**在发展，**在变化，**以令人惊叹的新形象展现在世人面前。

建设强有力的领导班子，从抓思想政治建设入手

认清**区情

一个地区的经济能不能发展，人民能不能富裕，取决于领导班子是否坚强有力。

建设强有力的领导班子从哪里入手，**回族自治区党委书记陈建国提出，必须要加强领导班子思想政治建设，推动各级领导班子坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终不渝地贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，创造性地解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，解决群众生产生活中的迫切问题，解决党的建设中存在的突出问题。

正是基于这样的宗旨，**先从建设过硬的自治区党委领导班子入手。前些年，自治区党委领导班子对**区情的认识，以及如何实现**大发展存在着不同认识。有人认为，**地域小，人口少，经济相对落后，在全国这个大棋盘上，只是一颗小小的棋子，发展快慢，于大局无碍。有人认为，若论**的经济总量，不值一提，但在人均数字上还可以说得过去。自治区党委主要负责同志敏锐地发现，自治区党委领导班子中的认识问题，正是社会上存在的对**区情认识的直接反映。于是，解放思想的大讨论先从自治区领导班子中展开。

解放思想大讨论

这场大讨论迅速地扩展到全区各级领导班子。自治区党委要求各级领导班子采取有效措施，及时查找班子成员思想观念和精神状态方面存在的问题，查找与发达地区经济、社会、文化和民主政治建设等方面存在的差距，把理论学习的过程转化为解放思想的过程，转化为破解难题的过程，不断增强各级领导班子共谋发展的责任感和紧迫感。引导各级领导班子和广大干部跳出**看**，树立“跳起来摘桃子”的思想和工作作风，努力破除浅尝辄止、故步自封、墨守成规的思想障碍，清醒认识经济欠发达仍是**最大区情，实现跨越式发展是**的必然选择，是**为全国区域协调发展和实现全面建设小康社会必须担当的历史责任。

解放思想大讨论，使**各级领导班子深受触动，正是这种触动，使思想认识趋于统一，这成为**各级领导班子思想政治建设中不可缺少的一环。自治区党委副书记、自治区主席王正伟说，不加强领导班子思想建设，没有思想统一、政治坚定、创新意识强、开拓能力强的领导班子，就难以把中央和自治区党委的战略部署变成现实。

加强思想政治建设，从建设学习型的领导班子入手

中心组带头学习

记者在**采访时，恰逢自治区党委正在举办马克思主义民族观宗教观专题学习班，参加者是**各级领导班子主要负责同志。自治区党委常委、宣传部长杨春光说，像这样的封闭学习，自治区党委每年都要组织4到5次，每次都有不同的学习内容。自治区党委希望通过集中学习，解决领导班子成员思想上的糊涂认识，加强领导班子的思想政治建设，力求把工作做得更好。

在自治区党委主要领导同志倡导下，自治区党委中心组带头学习，努力探索中心组理论学习的新形式、新途径和新方法，精心设计中心组学习内容，始终使中心组学习内容紧紧围绕党中央的整体工作部署以及**经济社会发展的中心工作来开展。

针对每年年初制定的学习计划与具体落实过程中出现的矛盾，中心组科学合理地进行及时调整、补充，在实现年度计划的连续性、经常性的同时，也保证了学习时效性。

在学习计划中除集中学习外，平时要求中心组成员要以自学为主，既较好地化解了工学矛盾，又达到相互促进的效果。在沿用成熟的、传统的学习方式的同时，中心组根据形势发展，积极借助现代传媒技术，采用考察参观学习、邀请区外专家学者作专题讲座、观看专题片、经验交流等，使中心组成员积极参与学习，增长才智。

倡导学习与读书

中心组成员工作事务多、任务重、时间紧，针对这一现实情况，**从健全和完善学习制度入手，在认真总结历年来中心组学习经验的基础上，进一步充实完善了中心组学习各项规章制度，形成了一整套行之有效的管理机制，实现了“五有”，即有签到簿、有学习安排通知单、有集体学习记录本、有个人学习笔记、有参考资料；做到了“四不”，即不以传达会议精神代替集中学习、不以领导作报告代替中心组成员专题讨论、不以参阅辅导材料代替阅读原著、不以学习笔记代替学习心得体会。每次学习前都将学习通知单提前送达各成员手中，督促他们提前预习学习内容，熟悉讨论题目，使中心组学习做到了定时间、定内容，早准备、精安排，从制度上确保了中心组学习见成效，学习做到经常化、制度化、规范化。

在**，记者看到了陈建国的数十件批示，这些批示大多与学习和读书有关。经他推荐学习的既有《人民日报》、《求是》杂志等党报党刊的重要理论文章，也有他认为对做好**工作有益的书籍。今年初，陈建国向**县处级以上领导干部隆重推荐长篇报告文学《部长与国家》。这部书记述的是，当年独臂将军余秋里受命出任石油部长，带领5万大军在条件极为艰苦的松辽平原上进行大庆石油会战的故事。陈建国要求**各级领导干部通过读书学习，发扬以余秋里将军为代表的老一代那种敢打硬仗的精神，冲破艰难险阻，万众一心谋跨越、谋发展。

建设学习型党委

在自治区党委的带头和推动下，**各级领导班子建设学习型党委的氛围格外浓厚，并在加强领导班子思想政治建设中创造性地学习，积累了许多成功的经验。

自治区党委常委、银川市委书记崔波以“全国两会精神报告会”为主题作了“周末讲坛”开坛讲座受到好评。“周末讲坛”把银川市过去举办的“市领导为干部讲课”、“季度专家报告会”等活动有机整合起来，并加以制度化、规范化，成为大幅度提高干部素质的创新举措。自20**年3月开办以来，坚持每月一期，每期平均参加人员500人次左右。讲坛内容主要涉及政策理论、经济分析、国防安全、党的建设、历史人文、美学欣赏和健康保健等多个方面。

石嘴山市把解决改革开放和经济建设中的实际问题作为理论学习要联系的重点，着眼于理论的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，把理论学习的着力点和落脚点放在推进工作创特色、争一流上。每年市委都要列出十多个涉及全市重大理论、实践问题专题，供各分管领导及部门研究探索。

固原市委坚持“121”学习制度，从20**年开始，在原有学习制度基础上，固原市委以全新的思路制定了“121”为主要内容的学习制度，即全市党员干部每人每两个月读一本好书，看两篇好文章，写一篇有质量的学习体会或理论文章（调研报告）。

吴忠市从学习方法、学习平台和学风建设上入手，将建设学习型党委更为具体化。每次集中研讨前，市委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。

建设学习型领导班子，从解决实际问题入手

用人导向利于科学发展

8月25日，**召开全区领导班子思想政治建设座谈会。自治区党委常委、组织部长徐松南对加强各级领导班子的思想建设提出新要求。面对新形势，领导班子怎样加强思想政治建设，特别是如何坚持德才兼备、以德为先，树立有利于科学发展的用人导向，是对各级领导班子新考验。

为把领导班子和干部队伍建设好，**按照高素质的要求，从实绩看德才，凭德才用干部，提拔使用了一大批在困难条件下敢干敢闯、敢为人先，为推动**跨越式发展做出贡献的领导干部，营造了风清气正的用人环境。

今年，**加强了对后备干部的动态管理，对后备干部的培养、管理、监督、使用提出了明确要求。通过召开民主推荐会、确定考察对象、组织考察、确定预备人选名单、公示、自治区党委常委会差额推荐、自治区党委全委会差额推荐7个环节，确定正厅级后备干部50名、副厅级后备干部200名、县级党政正职后备干部40名，每两年对后备干部推荐人选名单进行一次调整充实。**坚持每年选派20名少数民族和年轻干部到中央、国家机关和发达省市挂职锻炼。

“三王”案件成反面教材

**回族自治区党委常委、纪检委书记刘晓滨对记者说，加强领导班子思想政治建设，让那些被查处的反面教员充当活教材，更容易起到警钟长鸣、振聋发聩的作用。

在**，“三王”案件的查处让各级干部深受教育。

王某曾任**回族自治区土地局党组书记、局长，在其任职期间，其在土地报批、国有土地使用权设定登记、调整使用建设用地批复等过程中，先后收受5家公司所送的房产及现金，同时有巨额财产来源不明。20**年1月，王某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。另一位王某曾任**回族自治区人事厅党组书记、厅长。在其任职期间，利用职务之便收受贿赂，接受大额礼金。今年7月，王某被开除党籍，收受的7.5万元贿赂和接受的12万元礼金上缴自治区财政。第三位王某曾任**回族自治区国土资源厅党组书记、厅长。2005至20**年两年间，王某利用职务之便3次接受贿赂折合人民币30多万元。今年7月，王某被开除党籍。

对于“三王”案件，**区党委曾多次组织各级领导班子展开讨论，要求各级领导干部一定要从生活细节入手，始终保持清醒头脑，敢于给自己念“紧箍咒”，时刻检点自己生活的方方面面，“天天洗脸”，“经常照镜子”。

在深入学习中找答案

在石嘴山市惠农区，记者采访了区委书记张伟。这位40岁的区委书记对建设学习型党委、加强领导班子思想政治建设感触很深。

石嘴山市惠农区是20**年2月经国务院批准，将原石嘴山市石嘴山区和惠农县合并而成的市辖区，其中城镇人口占71%。新的惠农区诞生后，摆在区委面前的是一个以煤炭生产为主的资源枯竭老工业区和一个纯农业县，“城”、“乡”怎样融合，资源如何实现优化配置的难题。

张伟说，问题是在学习中解决的，是在深入学习中找到了答案。区委组织领导班子成员学习如何统筹城乡经济社会发展，大家的心里都亮了，只要牵住城乡统筹发展这个牛鼻子，惠农区的工作就能找到抓手。区委决定以增加农民收入为核心，以发展现代农业为重点，在稳定提高粮食生产能力的基础上，大力发展特色农业，提高农产品的加工转化率，提升农业产业化水平。

在银川市召开的一个座谈会上，干部群众真诚地说，我们有一个好的领导班子，是他们带领大家解放思想、克服困难、扎实工作、开拓创新，加快了**的大发展、大变化。

领导干部感言

加强理论武装增强创新能力

马凯（中共银川市委常委、贺兰县委书记）：近年来，贺兰县委坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要内容来抓，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全县经济社会事业的健康快速发展。

加强理论武装，不断提高领导班子思想政治素质。县委坚持把理论武装作为领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，通过坚持不懈的学习，坚定理想信念，提高理论素养，提升政策水平，推动各项工作。县委理论中心组带头学习，吸收全县所有在职处级以上领导干部、综合部门和各乡镇主要领导参加，坚持每月一次集中学习讨论。同时，还开展了一系列的主题教育实践活动，强化各级干部的理论武装。今年以来，先后开展了十七大精神专题讲座、“立足发展新起点，迈好跨越第一步”的解放思想大讨论活动、“干干净净干事”等主题教育活动，促进了各级干部思想的解放和观念的更新，有力地推动了各项工作的开展。

增强开拓创新能力，不断提高领导水平和执政本领。县委坚持把思想政治建设的成效体现到经济社会实现跨越式发展上来，把发展成果作为领导班子思想政治建设成效的重要检验标准，不断提高各级领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。今年以来，采取限时办结、包干负责、一抓到底的工作方式，坚持重点工作每月督查、专项工作定期督查、一般工作随时督查，进一步推动工作的全面落实。

增强执政能力转变工作作风

经济社会要发展，加强领导班子思想政治建设必须走在前面。永宁县委组织开展了“**新跨越，银川大发展，永宁怎么办”解放思想大讨论和“转作风、抓落实，鼓干劲、促发展”等多项活动，力求以思想的大解放，制度的大创新，带动观念的大更新，促进经济大发展。

以思想政治建设为引领，增强执政能力。为了将常委分工负责制落在实处，县委制定了重大项目（重点工作）县处级领导包抓负责制，成立了由各常委任组长的6个领导小组，为“做强工业、做特农业、做精城市、做活三产、做美绿化、做实民生”提供坚强有力的组织保证，形成了县委班子“抓具体、具体抓”的工作氛围，进一步增强了常委角色意识，常委班子成员既按照各自分工独立负责地开展工作，又围绕各阶段中心任务合力攻坚，县委领导班子整体功能发挥显著增强。

以思想政治建设为保障，转变工作作风。县委制定了“干事创业的责任机制、争先进位的竞争机制、开拓进取的创新机制、真抓实干的落实机制、奖优罚劣的激励机制”五种目标考核管理机制，以制度促落实，以制度转作风，机关作风有了极大好转。全县广大干部职工激情干事、豪情创业、热情待人，形成了“用心想事、用心干事、用心抓落实”的良好氛围，树立了崭新的干部形象。