创新改革组织工作交流

导语：创新改革组织工作交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

围绕服务“以创业创新促以港兴市全面跨越”，积极投身丰富多彩的创新实践，努力开创组织工作新局面

20**年，是贯彻落实党的十七大精神的开局之年、关键之年，是深入贯彻省市党代会精神，以创新创业促“以港兴市、全面跨越”的推进之年。做好20**年的组织工作，为大局服务，为“两创一促”提供坚强组织保障，至关重要。20**年我市组织工作总的要求是：深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七大提出党建工作的总体部署，紧紧围绕服务“创业创新促以港兴市全面跨越”的总体要求，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，进一步加强党的执政能力建设、党的先进性建设、海洋经济人才高地建设、党内民主建设，大力推进组工文化建设，不断提高干部群众对组织工作的满意度，为“两创一促”提供坚强的组织保证和人才支持，努力开创组织工作新局面。

（一）深入推进党的执政能力建设，以培育高素质的领导班子和干部队伍为重点，为“两创一促”提供坚强的干部保证

1、加强领导班子和干部队伍建设，打造“两创一促”好班子。今年，我们将在县（区）和市属部门领导班子中开展争创“以创业创新促以港兴市全面跨越”好班子活动，扭住领导班子经常性思想政治建设这一重点，抓住“一把手”这一龙头，进一步加强领导班子建设。根据省委组织部的部署，我们将在全市各级领导班子中，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，进一步深化和拓展主题实践活动的成果。省委组织部已经明确了四个重点：一是坚持领导干部下基层蹲点调研；二是全面推行领导干部定期下访和民情恳谈、民情沟通等制度；三是坚持领导干部“走进矛盾、破解难题”；四是全面建立领导干部联系基层服务群众制度。与之相配套，省里还要组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动。我们要认真落实好省委组织部的工作部署，结合“两创一促”好班子的评选工作，精心设计特色活动，创新活动载体，通过活动的开展，进一步引导全市各级领导干部自觉下基层、察民情、解难题、促发展，进一步提高领导班子思想政治建设的实效性。要精心组织换届后的第一次领导班子和领导干部年度考核，结合省委关于对领导干部创业创新五种能力的要求，完善考核内容、改进考核方法，重视考核结果运用，进一步增强各级领导班子和领导干部落实“两创一促”的责任感和使命感。

2、认真做好新一轮大规模干部培训的开局工作，切实增强干部教育培训工作的实效性。认真总结上一轮大规模干部教育培训工作的经验，研究制订新一轮的工作计划，重点抓好对县处级干部、市管后备干部以及组工干部的集中轮训。在培训内容上，理论层面突出十七大精神、中国特色社会主义理论体系，组织开展深入学习实践科学发展观的活动，组织好全市科级以上领导干部十七大精神的集中轮训；实践层面突出创业创新意识和能力的培养，紧紧围绕舟山经济社会发展中的重点问题和瓶颈问题，围绕“两创一促”新要求以及舟山海洋经济产业重点，增强培训工作的针对性和实用性。在培训渠道上，向培训要效益，进一步整合各类培训资源，切实发挥市委党校主阵地的作用，并积极巩固和发展市内、市外、境外培训基地；加强对干部教育培训工作的宏观管理，建立完善干教、人才、远教等培训资源的协同机制，统筹市属部门的培训力量，构建多渠道、高层次、宽范围的培训工作格局。在培训方式上，着眼于增强干部教育培训的研究性、实践性、针对性，加强体验式、拓展式、研讨式教学，强化情景模拟教学，在渔农村、大型企业、开发区、信访部门、法院等建立一批实践基地和现场教学点；进一步做好“海”字系列主题培训，高质量地举办好海洋经济论坛；按照“短、快、专”相结合的原则，缩短主体班次培训时间，增加短期专题培训班次，改进培训考核方式。

3、深化干部人事制度改革，切实改进干部选拔管理和监督工作。严格贯彻《干部任用工作条例》，切实提高干部选拔任用工作的公信度，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极探索规范干部任用提名方式。注重“在基层锻炼干部，在基层选拔干部”的导向，加大机关干部到基层锻炼的力度，加大对优秀基层干部的选拔使用力度。适度扩大干部差额考察比例以及考察预告范围，研究制定党政领导干部职务任期制实施办法，实行领导干部培训、外派期间的跟踪考察制度，实施领导干部成长记实制度，建立成长电子档案库，实现领导干部成长的过程管理，切实防止“带病提拔”。按照以人为本的理念，拓展领导干部的日常管理和服务渠道，重视和关心干部的身心健康。着眼于提高干部监督效能，充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体地位，转变监督干部就是单纯发现问题惩处干部的观念，把关心爱护干部和提高干部队伍创业创新的素质能力作为干部监督工作的出发点和落脚点；转变监督干部就是防止干部违纪违规的认识，把防止干部“庸、懒、散”，督促领导干部树立忧患意识、公仆意识、节俭意识、责任意识，积极投身“两创一促”作为干部监督的根本目标。

4、以促进健康成长为目标，不断创新后备干部培养和管理工作机制。重点抓好后备干部培养“333工程”，即在五年内重点跟踪培养30名75年以后出生的优秀年轻后备干部和30名非党后备干部、每年对30名后备干部实施多路径强化实践锻炼。加大后备干部交流力度，采取县（区）与市属部门相互挂职、到发达地区挂职、参与重点工程政策处理、下派基层锻炼等形式，实行轮岗交流和“压担子”培养。建立后备干部培养“导师带徒”制、领导联系培养后备干部责任制。对后备干部实行动态管理，按照数量充足、结构合理的要求，建立优进劣汰的动态补充调整机制，保持后备干部队伍的整体质量。组织开展科级干部公开选拔工作，改善机关干部年龄结构，促进干部跨部门交流，为年轻干部提供更广阔的成长舞台。进一步充实乡镇机关和渔农村社区（村）的后备力量，深化“一村（社区）一名大学生计划”，争取在20**年底大学生进社区覆盖率达到100%，努力培养一批大学生“村官”；继续从社区（村）干部中招考公务员，形成“基层一线出干部、从基层一线招干部”的乡镇干部培养链。

（二）深入推进党的先进性建设，以培育创业创新先锋为重点，为“两创一促”提供坚强的基层组织保证

1、着力培育创业创新先锋，深入贯彻落实先进性长效机制。把巩固和发展先进性教育活动成果，落实先进性长效机制，与积极动员党员投身“两创一促”结合起来，在全市党员中组织开展“四争一树”活动，即渔农村党员争当创业创新带头人、企业党员争创创业创新示范岗、个体工商户党员争当创业创新示范户、机关事业单位党员争创服务创业创新先锋岗，树立党员创业创新先进新形象。通过活动开展，在全市建立一批涉及各行各业、门类齐全的党员人才创业创新示范基地，营造浓厚的全民创业氛围，为舟山推进“两创一促”奠定扎实的组织基础和群众基础。切实推进党员经常性教育工作，广泛组织不同层面的十七大精神学习活动，充分发挥渔农村党员现代远程教育在促进党员经常性教育上的作用，积极推动终端接收站点向培训基地、院校、企业、机关事业单位、乡村文化站等延伸，扩大学用工作的覆盖面，不断激发基层党员接受教育的积极性、主动性。继续深化渔农村党员联系和服务群众工作，按照完善机制、拓展内容、创新方式、提高能力、增强效果的要求，把党员联系和服务群众工作与全面推行渔农村党员星级管理制度、规范完善“察民情、释民惑、解难题、促发展”民情调查工作机制、开展“四争一树”活动等工作结合起来，进一步巩固和发展舟山在党员联系和服务群众工作上的优势；适时组织召开一次高层次的党员联系和服务群众工作理论研讨会，进一步总结经验、打造品牌。继续选派市、县（区）机关干部驻社区（村）指导工作，帮助渔农村小康社区建设。加大流动党员服务管理力度，全面实行“公安部门源头排查、组织部门分类建库、乡镇街道联络登记、编入支部教育管理、流动党员充分发挥作用”为主要内容的流动党员教育管理工作机制。在乡镇（街道）普遍建立党员服务中心，进一步拓展服务内容和服务项目，现阶段重点加强就业与维权方面的服务，使每个党员都能参加党的活动，得到组织的关怀和服务，激发他们成为创业创新的重要参与者。切实加强发展党员工作，重点在优秀人才、生产工作第一线、高知识群体和中青年中发展党员，进一步改善渔农村党员的年龄结构和知识结构。重视人口老龄化的趋势，加强渔农村老干部教育管理工作，充分发挥他们在推动发展促进和谐方面的积极作用。

2、以村级组织换届为契机，全面推进渔农村基层组织建设。村级组织换届，事关重大，影响长远。我们将严格按照省委的要求，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。在推进换届过程中，我们将全程掌握工作动态，及时研究解决存在问题，严厉查处和打击不正当竞选行为和各种破坏选举的行为，确保村级组织换届工作按时顺利完成；加大对“平庸”村官的调整力度，为我市社会主义新渔农村建设选出素质优良、结构合理、群众公认、具有创业致富带动能力的新一届村党组织和村委会班子。以村级组织换届为契机，及时组织社区党组织换届和新一届社区干部的聘任工作，按照“一社区一村一经济合作社”的模式，进一步深化渔农村新社区建设，调整规模，理顺关系，完善机制，充分发挥新社区的作用；深入推进“三级联创”、“先锋工程”等创建活动，丰富内涵，完善机制，取得实效；大力开展渔农村基层干部新一轮大规模培训活动，重点组织好对新当选社区（村）组织负责人的教育培训工作，切实提高渔农村基层干部的整体素质。

3、积极借鉴经验，重在发挥作用，切实提高非公企业党建工作水平。与兄弟市相比，在非公企业党建工作方面舟山还有较大差距。我们将认真贯彻全省非公企业党建工作现场推进会精神，学习借鉴温州等地的成熟经验，结合舟山非公企业规模小、数量少的特点，通过经验移植，强力推进，力求快速形成一批非公企业党建工作典型。重点是按照“围绕企业发展、激发党员活力、凝聚职工群众、塑造企业文化、促进企业和谐”的要求，把企业党建工作与企业文化建设、企业人才工作有机结合起来，不断拓展企业党组织发挥作用的途径。大力开展非公企业“五好”党组织创建活动，争取每年有四分之一以上的企业达到“五好”要求，整体提高我市非公企业党建工作水平。加强非公有制企业党务干部队伍建设，建立非公企业党务骨干内“培”、下“派”、外“聘”机制，建立非公企业党务干部人才库，不断充实力量，提高素质，优化结构。

4、发挥省级示范点创建的带动辐射作用，切实加强城市社区党建工作。抓住开展省级城市社区党建工作示范区、示范街道、示范社区创建工作的契机，把示范区建设管理的工作要求延伸到全市，把创建活动中总结提炼的一些好的经验做法在全市范围内予以推广，以此规范和推动城市社区党建工作，提高社区党建工作的整体水平。积极拓展城市社区党建工作对象，充分发挥辖区机关、企事业单位以及在职党员的作用，使社区党建取得实质性的进展；以共同的生产生活方式为基础，探索创新社区党组织设置方式，推广建立楼群党组织、特色党组织等经验做法；强化城市社区党组织的服务功能，充分发挥城市社区党员志愿者队伍、1890服务电话等为居民服务平台的作用，探索推广“和谐促进工作室”等发挥社区党员作用的途径和方式；以社区党组织书记为重点对象，加强城市社区领导班子和社区工作者队伍建设，努力把那些政治坚定、热心联系群众、熟悉社区管理和服务事务的党员，选配到城市社区领导班子和社区工作者岗位上来。

（三）深入推进人才高地建设，以海洋经济创业创新人才为重点，为“两创一促”提供坚强的人才保证

1、着力提高海洋经济人才集聚能力，不断完善建设海洋经济人才高地的政策体系。着眼于人才总量不足这一突出问题，在提高海洋经济人才集聚能力上下功夫，积极引进战略性人才和紧缺性人才，大力培养本土人才，富集实用技术人才。进一步加强对人才工作的宏观管理，结合“十一五”人才规划的实施，根据落实“两创一促”的新要求，进一步深化对海洋经济人才高地的人才发展战略研究。加强对人才队伍建设的科学分析和预测，组织相关部门或邀请相关咨询机构，对我市人才工作的重大课题进行专题研究。认真梳理已出台的政策，加大政策创新力度，建立健全有利于激发海洋经济创业创新的人才评价、配置、使用、激励和管理机制，制定出台关于加快推进海洋经济人才高地的意见，进一步完善海洋经济人才高地建设的政策体系。

2、围绕服务“两创一促”新要求，明确建设海洋经济人才高地的工作重点。大力引进和培养与海洋经济产业相关的创新创业人才，重点抓好具有创新意识和创新能力的党政人才、专业技术人才以及企业经营管理人才队伍的建设。开展“专业技术人才队伍建设年”活动，实施“双百科技工程”，即百名专家帮百村，百名专家兴百企；建立专业技术拔尖人才目标管理制度，对拔尖人才开展项目攻关、专家结对帮扶；围绕我市“3X3”重点产业发展需要，引导相关单位开展重点产业技能大赛，广泛开展“名师带徒活动”，建立“首席技师”制度，评选第二届有突出贡献技能人才。大力培养渔农村致富带头人，组织中高级职称渔农科技人员深入渔农村开展“联基层、联基地、联群众”活动，结合党建“三培养”工作以及渔农民转产转业，开展订单培训和定向培训，组织开展实用技能比武活动，全面加强渔农村生产能手、经营能人、能工巧匠队伍建设。

3、加强人才公共服务平台建设，提高人才工作服务水平。立足于提高人才工作服务水平，加强与各类人才的联系和沟通，不断创新和建立人才公共服务平台，重点加大对创业创新人才的平台支撑力度、政策支持力度和服务保障力度。建立硕士、博士研究生联谊会，增强高学历人才对舟山的认同感、归属感；定期举办“缘在舟山”外来人才联谊会，完成“人才公寓”土建工程，为外来人才提供周转用房，提供生活基础保障；继续组织开展人才工作月活动，创新活动形式，拓展活动内涵，扩大活动影响；开展人才工作宣传月活动，大力营造重才爱才，鼓励和扶持各类人才创业创新的舆论氛围；推动人才市场和人才资源信息共享平台建设，健全完善“浙江省船舶人才市场”等各类专业人才市场建设；把引才和引智有机结合起来，加强同国内著名高等院校和科研院所的合作，通过项目合作、创办企业、提供科技咨询服务、兼职、讲学、短期聘用等方式引进人才智力，切实把舟山建设成为创业创新人才集聚、创业创新人才辈出的海洋经济人才高地。

（四）深入推进党内民主建设，以探索民主实现形式为重点，为“两创一促”提供坚强的政治保证

1、规范实行党代表任期制，全面试行党代会常任制。近年来，舟山四个县（区）一直在探索实践党代表任期制和党代会常任制，虽然很多工作尚不规范，但是也积累了一定的经验，这是我市下一步率先做好相应工作的重要基础。我们将根据中央、省委的统一部署，认真做好党的代表大会代表任期制的全面实施工作，重点抓好重要情况通报、重大决策征求代表意见、代表调研、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议，以及基层党代表列席各级党委全委会等制度。规范党代表联络室设置和职能。针对舟山起步早、县（区）少、代表数量少的实际，积极在全市范围内整体试行党代会常任制。

2、尊重党员的主体地位，进一步推进基层民主建设。在村级组织换届中，总结以往村党组织换届选举中“两推一选”等成功做法，以及换届试点工作中的有效做法，全面规范村党组织“两推一选”，试行“两推直选”，规范村民委员会“海推直选”，探索“自荐海选”，进一步扩大基层民主，切实保障基层党员群众的选举权和被选举权。总结我市公推直选乡镇党政一把手的经验，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。尊重党员主体地位，全面推行党务公开，进一步加强村务公开、社务公开、政务公开，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的民主权利，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。建立完善社区（村）重大事项民主决策、民主管理、民主监督工作机制，规范党员和村民代表议事的程序，对与群众利益关系紧密、分歧大、涉及面广的重要事项，可以按照先党内后党外的办法，努力将党的主张化为全体村民的意志，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，在基层实现坚持党的领导与发扬人民民主的统一。

以“最讲党性、最重品行、最作表率”为核心价值观，切实加强组工文化建设，树立组织部门和组工干部的新形象

党的十七大关于党的建设和组织工作的新任务，对组织部门自身建设提出了新的更高要求。“善治人者，能自治者也。”组织部门是管干部的职能部门，管好自己是管好干部的前提。根据十七大的新要求，中组部将于今年在全国组织系统中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，省委组织部提出要借这次学习实践活动的东风，大力开展组工文化建设，使“讲党性、重品行、作表率”升华为组织部门的核心价值观，成为组工干部的自觉行动。我们要按照中组部和省组部的新部署、新要求，立足组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部着这一特点，秉承“党性最强、作风最正、工作出色”的要求，大力开展以“最讲党性、最重品行、最作表率”为核心价值观，以“创新、和谐、公正”为主要特征的组工文化建设，进一步树立我市组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

（一）加强文化自觉，高水平地推进组织部门自身建设。对于一个组织而言，文化具有强烈的目标引导功能、行为规范功能、内力维系功能和价值选择功能，能从根本上影响一个团队及其成员的行为，它的影响力具有传承性、长期性、根本性、稳定性。组工文化是组织部门工作精神、价值观念、制度内涵的集中反映，也是组织部门优良传统、优秀品质和良好作风的长期沉淀，是组织工作的灵魂和重要支撑。因此，开展组工文化建设，把组织部门自身建设提升了文化层面，应该成为组织系统加强自身建设的路径选择。我们要通过组工文化建设，借助文化的导向、凝聚、规范、激励作用，使广大组工干部在良好的文化认为中得到熏陶，潜移默化，提高素质；从文化层面提炼和总结近年来组织部门自身建设实践经验，更好地规范组工干部的行为，指导组织工作的实践；与时俱进地对组工传统文化进行变革和创新，使组织部门的优良传统得到更好传承、组工精神得到更好彰显。

（二）努力建设以“最讲党性、最重品行、最作表率”为核心价值观的组工文化。“讲党性、重品行、作表率”是党着眼新形势、新任务，对党员干部的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出的新要求，是新时期树组工干部新形象的基本要求。组工干部“讲党性”，就要坚持“五性”，即政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。讲党性关键是讲政治，当前重点要通过对党的十七大精神的深入学习、反复学习，引导广大组工干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉把组织工作放到全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的大局中去把握、去思考、去衡量，坚持科学发展观在组织工作中的统领地位，加强理论自觉和理论指导，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组织业务和防腐拒变能力。组工干部“重品行”，既要重政治品行，又要重生活品行。重政治品行，就是要做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪；重生活平行，就是要做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。要时刻以“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的标准来衡量自己，在落实组织工作任务时候，坚持出以公心，不计恩怨，不讲关系，不看背景；在大是大非面前敢于表明态度，立场坚定，旗帜鲜明，对那些不公道、不正派的人和事，严肃查处，决不姑息迁就。组工干部“作表率”，要做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。“作表率”一个重要标准就是争创一流，在工作中做到标准更高一些，考虑更细致一些，安排更周密一些，作风更严谨一些。做到高起点定位，高标准要求，高质量落实，不遗余力地干成每一件事，干好每一件事。

（三）努力建设以“创新、和谐、公正”为主要内容的组工文化。“创新”就是要不断加强组工干部改革创新能力建设，在组织系统内部形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。组织开展“金点子”征集、“五讲五比”争先创优等活动，发动组工干部为推进组织工作创新积极出谋划策，激发全体组工干部“讲学习比业务、讲团结比协作、讲作风比干劲、讲风格比党性、讲奉献比业绩”的热情，引导全体组工干部树立破除因循守旧、谨小慎微思想，树立敢于打破常规、开拓创新的观念；破除安于现状、不思进取思想，树立积极进取、博采众长的观念；破除形式主义、官僚主义作风，树立求真务实、服务基层的观念；破除论资排辈、求全责备的思想，树立不拘一格、量才而用的观念。“和谐”就是要在组织系统营造科学、民主、开放、和谐的人文环境，坚持以学习培育人、以活动引导人、以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人，营造组工干部之间和谐相处、真诚相待、工作融洽、共同提高的氛围。要坚持用制度规范组工干部的学习行为、工作行为和生活行为，不断提高组工干部的道德修养、思想修养和礼仪修养，切实把和谐文化要素转化为组工干部的内在素质与追求目标，积极构建和谐的内外关系、人际关系，使广大组工干部始终保持团结奋进的精神状态。“公正”就是要坚持公道正派这一主题，教育引导组工干部不断加强党性锻炼，牢固树立以人为本、公平正义的理念，时刻以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的标准来衡量自己，真心实意为党员服务、为干部服务、为基层服务，真正把组织部门建设成为“干部之家、党员之家、人才之家”。要坚持从严治部、从严治吏，对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断增强他们的执行力、公信力、创造力、亲和力、免疫力和学习力，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。