科学发展观经验交流

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党的十六大以来，我们党总结历史，面向未来，进行了一系列理论创新。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是党在21世纪理论创新的最大亮点。学习实践好科学发展观，是摆在各级领导干部面前一项重大而紧迫的任务。

面对转型发展的挑战，我们必须积极主动调整发展思路，致力于转变发展方式、创新发展模式

社会主义初级阶段是一个漫长的历史过程。在这个历史过程中，落后的社会生产同人民群众日益增长的物质文化需要的矛盾，是贯穿始终的基本矛盾。发展始终是党执政兴国的第一要务。解决好发展问题，包括“要不要发展”的问题，也包括“为谁发展”、“怎样发展”的问题。应当说，在要不要发展的问题上，全党已经形成了高度共识，但是“为谁而发展”，“应该怎样发展”的问题并没有得到很好的解决。

这些年我们都有深切的体会。一方面，中国城市的发展日新月异，另一方面，广大农村的发展严重滞后，“城市像欧洲，农村像非洲”，形成了越来越大的反差。一方面国家财政收入每年以30％以上的幅度增长，另一方面公共产品、公共服务严重短缺，上学难、看病难、住房难的问题相当突出，发展的成果还没有真正实现人民共享；一方面我国经济总量跃居世界第四，另一方面，资源环境的代价惨重，节能减排压力很大，生态文明更是任重道远；一方面一部分人确实先富起来了，另一方面贫富差距越来越大，分配不公引起广泛关注，中国的基尼系数已经翻越警戒水位。这些现象尖锐地提出了这样的问题：我们发展究竟是为了谁，我们究竟应该怎样发展？

广东经济总量全国第一，但人均发展水平仅居全国第六。讲广东发达，主要指珠三角，而粤东、粤西、粤北则比较落后，有的甚至相当落后。全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东，这个话虽然不够准确，但却尖锐地指出了广东区域发展严重失衡的现状。就是最发达的珠三角地区，也没有摆脱对传统发展模式的依赖，大量加工贸易型企业仍停留在为外商加工组装、贴牌生产的产业低端，只能赚取几个“血汗钱”。广东尚且这样，全国更是如此。传统发展模式不能再持续下去了。面对转型发展的挑战，我们必须痛下决心，转变发展思想，转换发展模式，在科学发展观的指导下走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。

科学发展观充分体现了人民群众的利益，落实科学发展观必须把人民群众的根本利益、长远利益，与现实利益结合起来

科学发展观的核心是以人为本，它揭示了这样的深刻内涵：发展的最高境界是人的全面发展，发展的最大动力是人的创造潜能，发展的最终目的是人的共同富裕。学习贯彻科学发展观，要求我们加深对以人为本这一核心内涵的理解，切实树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展理念。

坚持发展为民，既要考虑人民群众的根本利益、长远利益，又要兼顾好他们的具体利益、现实利益。过去在发展的指导思想上，我们往往走入这样的误区：一讲改革，就一定要人民群众做出牺牲，一讲发展，就一定要人民群众付出代价。而且理由冠冕堂皇，似乎为了人民群众的根本利益、长远利益，牺牲他们的具体利益、现实利益是不可避免的。其实，人民群众的根本利益、长远利益与他们的具体利益、现实利益并不是对立的，而是统一的。没有一项项具体利益、现实利益，哪来的根本利益和长远利益？否定了人民群众的具体利益和现实利益，实际上也就否定了他们的根本利益和长远利益。作为地方领导人，如果我们对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题漠然视之，何谈以人为本、执政为民？

去年，随州市政府投资5000万元建设神农公园，其中一半以上的资金用于老百姓的拆迁安置。市政府腾出临湖最好的地段建设还建小区，公园没有开工，还建小区先开工；项目没有建成，老百姓从过去的棚子屋已经搬进了环境优美的花园小区。公园开园那天，我们用交通车将拆迁群众接到公园，作为首批客人组织参观，感谢他们为公园建设做出的贡献。这些富有人情味的做法，温暖了拆迁群众的心，既有效推动了项目顺利实施，又让人民群众共享发展成果。今年随州市创建文明城市、卫生城市，从一开始就紧紧贴近人民群众来展开。把创建延伸到背街小巷，着力解决背街小巷脏、乱、差的问题；延伸到地下管网，着力解决城区下雨就渍水的问题；延伸到人口最密集的地方，着力解决老百姓缺少休闲空间的问题。这些深得民心的举措，让老百姓实实在在的感受到创建工作不是面子工程，而是民生工程，从而有效凝聚了人民群众的意志和力量。

科学发展观来自实践又指导实践，践行科学发展观必须坚持从实际出发

当前，践行科学发展观需要正确认识和把握以下几个问题：

充分认识科学发展观是对过去发展的完善而不是否定。一个科学理论的产生，离不开特定的历史条件，离不开实践的推动和挑战。没有改革开放的伟大实践，就没有科学发展观的提出。正是改革开放以来一系列深层次矛盾和问题的显露，才推动了科学发展、和谐发展思想的形成。所以科学发展观不是对过去发展的“纠偏”，更不是否定过去的发展，而是为我们立足新起点、研究新情况、破解新难题、实现新发展提供了强大的思想理论武器。

对科学发展观的内涵要完整理解、全面把握。科学发展观的内涵有四句话：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面理解科学发展观的内涵，就必须整体而不是割裂地把握这四句话的要求。现在容易出现的问题是，片面理解发展是第一要义，而忽视科学发展观关于发展的质的规定性；在“好”与“快”的关系上把握不住，不是强调“快”否定“好”，就是强调“好”而否定“快”。要深刻认识到，科学发展观要求的发展，是以人为本的发展、全面协调可持续的发展、统筹兼顾的发展。只要符合这样的要求，我们能搞多快就要搞多快。

贯彻科学发展观一定要从自己的实际出发。科学发展观“放之全国而皆准”，但贯彻科学发展观不能搞全国“一刀切”。道理很简单，各地的情况千差万别，发达地区和后发地区反差很大。比如，沿海城市正在“腾笼换鸟”，加速经济转型，把大量中小企业“逼上梁山”，后发地区能够跟着学比着干吗？沿海城市经济总量已经做大，对于它们来说，“好”起来就能够“快”起来，而后发地区规模小总量少，恐怕“快”起来才能“好”起来。因此，首要的是把总量做上去，把规模搞上去。对于后发地区来说，加快发展始终是第一位的任务。我们只有从自己的实际出发，找准着力点和突破口，解放思想，大胆创新，才能走出一条科学发展的新路子。