科学发展观考核经验交流

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为更好落实科学的发展观和正确的政绩观，形成以全面的发展观论英雄、以正确的政绩观用干部、以群众公论定取舍的良好氛围，进一步扩大考核评优工作的民主，使基层党委实绩考核和评选先进党委及书记工作更加民主化、科学化、制度化，充分体现“全面考核、注重实绩、群众公认、公开公正”的原则，化州市自20****年起对基层党委及书记的实绩考核和评优工作进行了改革，今年在此基础上又进行了创新，并取得了显著成效。该市基层党委及书记考核评优工作的主要做法和成效是：

一是确立五项标准，全面评价党委政绩。该市以中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”五项要求为考核标准，科学设定基层党委及书记的实绩考核内容，既包括对党的建设、政治文明建设、精神文明建设等“软指标”的考核，又突出对经济建设“硬指标”的考核，强调党委各项工作要全面协调持续健康发展，不能搞政绩工程、形象工程和短期行为。整个考核过程实行定量与定性相结合。

二是抓好五个环节，建立科学考评机制。五个环节依此为：①群众评价。由市委派出考核组，到各镇（区、街道）党委召开群众测评会。由党委述绩后，参加测评人员根据五项标准，从“满意、基本满意、不满意”三个等次进行测评。在此基础上，考核组还深入反映党委实绩的现场进行考核，考核结果作为评选先进的一项重要依据。②民主推荐。由市四套班子领导成员、市纪委副书记、乡镇党政主职和市直机关单位主职进行集中推荐。③部门评定等次。把职能部门的专项工作评议纳入对党委实绩考核评价范围，由市直近30个职能部门对各党委工作评定等次，分“好、较好、一般、差”四个等次进行评定。④组织部部务会议初审。由考核领导小组根据上述三项得分计算出各党委的总得分后，市委组织部召开部务会议，综合计生、殡改、综治等一票否决以及现场考核等各方面的情况，进行充分的研究讨论，按比应评先进党委名额多20%的差额初步确定名单。⑤市委研究审定。召开市委党委会议研究，对市委组织部确定的初步名单进行研究，最后确定先进党委名单。

三是扩大三级民主，提高公信程度。在党委实绩考核测评中，根据不同的环节，分别有市、镇、村三级的领导干部参与评选工作，进一步扩大参与考核评价的主体，充分发扬了民主，反映了民意，克服了以往评选先进“由少数人评先进、在少数人中评先进”的现象。如召开乡镇党委实绩测评会时，把全体镇干部、镇直机关单位党政主职和村党支部书记、村委会主任列为参与考核评价人员，有效地落实了干部群众对评选先进工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

化州市的实践证明，建立科学的实绩考核评优机制，有利于坚持和落实科学的发展观、正确的政绩观；有利于形成正确的用人导向，造就发奋干事的政治氛围；有利于发挥典型带动效应，形成争先创优的竞争机制。由于该市评选先进党委全过程组织严密，措施得力，使近几年来“七·一”评出的先进党委及党委书记创新得到了干部群众公认，具有很强说服力，真正起到了示范作用。