农村党建科学发展观交流

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我们坚持科学发展，更新思想观念，调整工作内容，改进工作方法，不断创新农村党建工作，创造了以“两个重塑”（即重塑堡垒新形象、重塑党员新形象）为目标，以“树典型、配‘双强’、充‘新血’、搞‘三化’、抓整治、办实事”等六项措施为内容的农村基层党建工作新经验。

（一）党建工作是一项系统工程，因为基础条件、党员素质、内外环境的不同，有着先发展和后发展的问题，存在发展的不平衡性，我们用全面、协调的发展观加以分类指导，树先进典型、配“双强”支书，用以点带面、典型带动的方法稳步推进。树先进典型，就是抓“亮点”工程，即加强对正面典型的塑造与宣传，树立农村基层党建工作的“品牌”，发挥典型的示范、引导和辐射作用。近年来，我们持续开展建设示范支部活动，县级抓示范点5个，各镇分别抓示范点一到两个，按照“抓特点、创特色、显实效、出经验”的要求，分10种类型开展创建活动，每年总结表彰一批示范支部典型，在全县营造学典型、赶典型、超典型的良好氛围。那霍镇水石村党支部就是在创建活动中涌现出的先进典型，水石村党支部20****年被省委评为全省十大模范村党支部，去年其支部书记官锦初又被树为全国学习实践“三个代表”重要思想的四大典型之一。这些典型对推动全县农村基层党建工作向更高层次发展起到了很好的作用。

配“双强”支书，即选配自己带头致富能力强和带领群众致富能力强的党员担任村支书，我们称之为“领头雁”工程。前些年，我们在调查中发现，一些计划经济时代表现突出的村支书，在市场经济条件下，工作力不从心，所带领的支部由先进变后进。同时，我们发现，现任支书工作好的村，支书都强，并且这些支书要么是农村致富能手，要么是退伍军人，要么是乡村企业负责人，要么是外出经商、办实业人员。他们有一个共同的特点：自己带头致富能力和带领群众致富能力都比较强。他们任支书后，能激活积极因素，用活本地资源，盘活集体资产，做活经济文章。于是，我们在麻岗镇试点开展了选配“双强”村支书工作，取得经验后，在全县推广。至目前为止，全县已选配“双强”村支书106名，占村支书总数的32.9%。“双强”村支书上任后普遍带强了班子，带活了党员，带富了群众，有力地推动了农村基层党建工作和各项工作的开展。

（二）党员的素质总会呈现高低差别，后进面也会不断出现，为了时刻保持党员队伍的先进性，我们用可持续的发展观作指导，加强党员队伍建设和村级组织基础建设，从而夯实发展基础，保持发展活力。加强党员队伍建设，在抓现有党员素质提高的同时，我们大力发展农村带头致富青年入党，为农村党员队伍注入源源不断的新鲜血液，优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质。针对党员队伍逐年老化的情况，我们制订了发展“双强”（自己带头致富能力强、带领群众致富能力强）党员规划，督促各级把发展党员工作的重点放在培养农村带头致富青年入党上。三年来，全县共发展农村带头致富青年党员1182人，其中“双强”党员694名，有效地改善了农村党员队伍的结构，提高了党员队伍的整体素质。

加强村级组织基础建设，就是抓村级组织形象工程，即开展以办公场所标准化、村务管理规范化、服务功能配套化为主要内容的村级组织“三化”建设活动。前几年，我们在调查中发现，农村体制改革后，村级组织作用弱化了。有的村办公条件差，管理不规范，服务设施配套建设滞后，村级组织整体功能薄弱。有的甚至出现了“村牌子摆里头，村公章挂裤头，群众找不到人办事摇摇头”的现象。村级组织这种状况，影响了党在农村基层的形象和威信，影响了各项工作的开展。针对此情况，我们在村级组织基础较好的旦场镇抓了“三化”建设试点。通过试点，旦场镇村级组织面貌发生了很大的变化，全镇16个村都达到了“三化”标准，其经验被省委组织部在全省推广。目前，全县已有71个村基本达到了“三化”标准。“三化”建设使村级组织软硬件建设日趋完善，增强了村级组织的功能，改善了村级组织的形象，提高了党在农村基层的威信。