加强人才资源开发交流

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加强人才资源开发宏观调控是贯彻落实党管人才原则，整合全社会人才开发力量，有效提高人才工作效益的有效手段。近年来，我市各级党委、政府通过加强对人才工作的领导，出台人才工作政策等手段强化宏观调控，取得了初步成效，在促进我市人才资源总量增加、素质提升的同时，积累了一定的宏观调控经验，尤其是行政调控经验，但也存在着宏观调控目标模糊，调控手段单一，调控责任、措施不够落实、调控效益不理想等问题。为提高我市人才资源开发效益，为经济社会发展提供人才保证，应进一步加强人才资源开发宏观调控工作。

一要健全和完善人才资源开发宏观调控网络和调控机制。按照建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与”人才工作新格局的要求，各县（市、区）都要参照省、市的做法，在组织部门成立人才工作机构，落实编制，配备精干人员；职能部门和人才较多的市直单位，也要成立相应的机构，配备专兼职工作人员，保证人才工作有人抓。与此同时，要发挥党委组织部门的牵头作用，建立相关职能部门为成员的人才工作协调制度，在充分发挥职能部门职能作用的同时，加强部门间的协调，形成人才工作合力。

二要精心编制和执行“****”人才规划。紧密结合我市实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略要求，紧密结合建设泛珠三角最大的重化工业基地这个重点，贯彻“产业、项目聚才”理念，编制好“****”人才规划。规划制定后，要把工作任务细化分解到行业、到年度，要强化跟踪管理，使规划真正发挥导向作用。

三要健全和完善人才政策体系。主要应完善五方面政策：一是“用”好现有人才的政策，包括竞争择优的人才选拔任用政策以及有效提高人才素质和能力的育人政策；二是“抢”好外地人才的政策；三是有利于高层次人才队伍建设和发挥作用的政策；四是“引之以利，留之以道”吸引人才的收入分配政策和满足人才多层次、多角度需求的“留人”政策；五是鼓励人才脱颖而出的政策；六是保证人才资源开发投入的投入政策。

四要坚持市场配置人才改革取向，创新人才开发模式。遵循人才资源开发规律，改变政府大包大揽局面，坚持市场配置人才资源的改革取向，创新人才开发模式，逐步建立起“政府积极推动，市场有效调节，社会广泛参与，个人自觉进行”的人才开发模式。

五要突出重点，促进人才工作协调发展。结合我市实际，应以抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设为主体，以高层次人才队伍建设和农村人才、非公经济组织人才队伍建设为突破口，努力提高全市人才资源总量，加强人才资源能力建设，在发展中优化人才资源配置。