人才工作机制创新思考

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党管人才是人才工作的深化，是党顺应时展，凝聚各方人才建设社会主义事业的重大举措。党管人才区别于一般的人才工作观念，它是科学发展观指导下的人才工作，突出“以人为本”理念，强调统筹协调。要实施好党管人才战略，必须从倡导符合科学发展的人才理念出发，创新人才工作机制。

创新人才教育机制。教育是人才成长的关键，而构建一个适合人才成长的教育新机制更是新时期党管人才工作的重中之重。一是构建按需施教机制，可分为按社会需要和按个人需要二方面。按社会需要施教是根据社会发展状况，对人才需求进行科学预测，有针对性地培养紧缺人才，以人才的平衡发展促进经济社会持续快速发展；按个人需要施教是根据个人喜好灵活设置教育方式，培养人才的自主意识，发挥人才的个体优势，鼓励独立成才和自主创业，激活人才的创造力。二是构建因才施教机制，要抓住“五类人才”特点进行。对党政人才，以提高执政和带领群众奔康致富、构建社会主义和谐社会的能力为主；对经营管理人才，以提高创业和诚信经营、依法纳税的能力为主；对专业技术人才，以提高科技创新和维护知识产权的能力为主；对技能人才，以提高技术革新、促进生产效率提高的能力为主；对农村实用人才，以提高自身致富和带领群众致富的能力为主。要通过创新教育机制，达到提高各类人才适应形势发展的实践能力和创新能力的目的。

创新人才引进机制。人才引进不但可以开阔人才视野，加快人才成长步伐，而且是改变一个地方人才状况的好办法。要通过各种新途径，打破僵化的人才引进方法，促进人才的合理流动。一为“柔性”引进，对高新技术等本地紧缺人才，他们不愿落户且本地又没有能力安置的可通过将其聘为顾问或者以技术入股等形式，进行“借脑”，服务当地经济发展。二为“合约”引进，对急需人才、项目人才，可采用签订合约、购买服务年限的方式引进。三为“缺档”引进，对一些愿意落户的紧缺人才，不论是由于制度制约还是人为因素等各种原因致使当事人提供不了人事档案的，可用“缺档”的办法大胆引进，让其服务一定年限后，再根据其表现情况，续计工龄，新建人事档案，免除其后顾之忧，让人才安心服务。另一方面，人才的引进要与促进人才的流动相结合，在引进人才的同时，要破除狭隘的地方主义人才观，要为人才的流动提供便利，既要让人才进得来，又要让人才出得去，做到人才既能为我所用，又能为他人所用，形成人才资源社会化观念，建立人才资源共享机制，推进全社会经济平衡发展，实现共同富裕。

创新人才使用机制。人才使用是人才工作的落脚点，要促进人才的全面发展，好的人才使用机制是关键。创新人才使用机制当务之急是改革重学历、讲资格的人才评价机制，要建立由品德、知识、能力、奉献为要素的评价体系，促使人才评价科学化、规范化，更加合理化，增强人才的自信心和创造热情；其次要完善人才使用竞争机制，通过深化干部人事制度改革，形成公平公开的识人、选人、用人机制，在使用人才过程中实行好中选优，要变“伯乐相马”为“赛场相马”，推动人才使用的良性竞争；第三要建立人才效益评价机制，对人才的“进退留转”、奖惩等要以人才创造的效益为依据。在效益评价上，要实行经济效益和社会效益兼顾原则，不仅要重视评价直接、近期和显性的效益，而且要注重间接、长远和隐性的效益。凡是在人才岗位上长期没有创造任何效益的人，应当视作滥竽充数者，进行淘汰，以保障人才使用工作的正确性和合理性