公平广告竞争环境交流

导语：公平广告竞争环境交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

广告监管是国家赋予工商行政管理机关的重要职责。为促进广告业健康发展，工商机关就必须坚持以科学发展观为指导，推动广告监管方式方法的创新，充分发挥广告的功能与作用，营造公平的广告市场竞争环境。

一、牢固树立和全面落实科学发展观，更好地发挥广告监管功能

广告监管工作的目的，根本上是为了充分发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，促进和保障广告业的健康发展。牢固树立和全面落实科学发展观，实现可持续均衡发展，对于我们充分履行广告监管职能，促进广告业健康发展，具有重要的现实意义。

科学的广告监管工作首先要建立科学的广告监管体系，努力实现广告监管方式方法的创新。在我们的工作中要处理好几个关系：一是完善广告的监管体制以适应社会稳定和经济发展；二是改革广告的监管机制使之达到对法律负责和对广告主、广告经营者、广告者负责,对消费者负责的统一；三是依据广告的监管职能，努力做到广告市场监管与服务的统一。

处理好科学监管中的重大关系，可以更好地发挥广告监管功能：一是保证广告真实合法，切实维护消费者的合法利益；二是维护广告市场经济秩序，营造公正、公平的广告市场竞争环境；二是引导、促进广告业的持续健康发展，与社会主义市场经济发展形成良性互动关系，进而促进社会主义市场经济的发展。当然，还有诚信体系建立的问题。

二、深入整顿规范广告市场主体的交易行为，不断创新广告监管工作方法

用科学发展观统领广告监管工作,就是要加强整顿和规范广告市场主体的交易行为和竞争行为。广告市场竞争的日益国际化，广告经营运作的方式方法也将发生的重大变化，要求广告市场主体必须建立起适应市场经济竞争需要、符合国际惯例的经营体制和机制，提高企业活力，增强竞争能力。因此，广告监管的对象和内容也随之将发生较大的变化，广告监管机关必将面备一些新问题和挑战。这就要求我们在科学发展观的指导下，树立科学监管观，以全新、的思维方式，加强对广告市场主体交易行为和竞争行为的监管。

保证广告市场主体交易行为和竞争行为规范进行，就必须与时俱进，不断创新广告监管工作方法。国家工商总局最近出台的广告审查员制度、广告监测制度、广告大案要案全国协办制度，目的就是加强对广告活动全过程的监管，使广告的事前、事中、事后都处于严格的监管之中。基本要求是：对广告前要严格审查，对广告中要进行动态监控，对违法广告后及时查处。广告监管工作的前移和后延要进一步开展。前移，就是加强对广告法律规定必须进行广告前审查的产品以外的那些与人民群众生活和身体健康关系密切的产品广告，加强前审查管理。对影响大、传播迅速的电视广告也要加强前审查管理。后延，就是加强对违法广告的查处，加大对违法广告特别是虚假广告公开更正工作力度，消除违法广告特别是虚假广告的影响，以正视听。强化广告监管制度建设，不断创新广告监管方法，可以大大降低工作的随意性，提高工作的严谨性，有效提高我们的工作水平。

三、抓紧研究解决制约广告业发展的因素，保障广告业持续健康发展

中国广告业目前面临新的机遇和挑战，主要有以下情形：1、中国经济发展给广告业发展带来新的机遇；2、快速发展的广告业给中国广告业提出新的课题；3、广告公司的裂变使中国广告业面临新的考验；4、媒体的发展给中国广告业的发展带来新的变化；5、广告主多元化变化趋势对中国广告业的发展提出更高的要求。

加强广告市场监管的重要目的之一，是为了保障广告业的持续健康发展。广告业的发展有两方面需要认真研究，一是要研究制定支持保障广告业发展的具体政策，为广告媒介、广告公司、广告主经营发展提供配套政策支持；二是研究制定广告业发展政策，确定广告业发展目标和方向。对广告业面临的机遇和挑战及影响发展的制约因素，我们必须进行深入的前瞻性研究，未雨绸缪，确保我们始终处于工作的主动地位。

四、加强广告法制建设，推进广告市场齐抓共管

几年来，国家工商总局对修订《广告法》作了大量调查研究和前期准备工作。主要修订方向是扩大《广告法》调整范围；增强法律规定的可操作性；对广告监管中出现的新情况、新问题予以规范；加大对违法广告和违法广告经营行为的处罚力度；强化广告监管机关的执法手段。

我国的广告监管特点和监管模式，要求我们正确认识履行自身职责与加强协调配合的关系，既要忠于职守，做到“到位不越位，有位必有为”；又要加强与有关职能部门的沟通、协调、配合，发挥综合执法的整体功能，共同把中国广告监管工作做好，使之能够促进国民经济的发展，促进精神文明水平的提高，让老百姓满意。近几年来，各级工商行政管理机关在对药品、医疗服务、保健食品虚假违法广告的整治活动中，积极与卫生、食品药品等部门加强协调与合作，取得了明显成效。媒介广告管理是防止违法广告的最后一道防线，加强媒介告管理可以收到事半功倍的效果。工商行政管理机关要主动争取各级党委和政府新闻出版主管部门的支持与配合，媒介广告管理中出现的一些问题就能够得到有效的解决。

整顿市场秩序是一项长期的工作。今后一段时期，打击商业欺诈行为将是工商行政管理机关市场秩序整顿工作的重点，而虚假广告又是商业欺诈行为中的重要问题。工商行政管理机关必须科学地开展广告监管工作，进一步完善广告监管机制，全面提高广告监管水平，为整顿市场经济秩序做出积极的贡献。