纠风要点思考

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**年纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、省纠风工作会议和市纪委四次全会精神，坚持标本兼治、纠建并举方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，以提高执政能力为目的，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步深化纠风工作，构建行业纠风的惩防体系，积极从源头上预防和治理不正之风。要重点抓好“四个坚决纠正”、深化“三项治理”、巩固“三项成果”、搞好“两项集中整治”、开展“一项评议”，努力在专项治理和政风行风建设上取得新的明显成效。

（一）抓好“四个坚决纠正”，切实维护人民群众根本利益。一是坚决纠正农村土地征收征用中侵害农民利益的问题。继续开展征用农民集体所有土地补偿费管理和使用情况的监督检查，加强征地补偿费用分配和使用的监管，落实对被征地农民的各项保障措施。严格执行有关征地补偿、安置各项规定，重点查处非法批准占地、征地案件，以及征地中侵害农民合法权益引发群体性事件未能及时解决的案件。二是坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。严格拆迁审批程序，严格执行拆迁补偿、安置各项规定，建立健全拆迁管理责任制，加大对拆迁中侵害群众利益问题的督查力度，严肃查处违规违纪行为。三是坚决纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题。认真落实国有企业改革的各项政策，规范产权交易，严肃查处侵吞国有资产和侵害职工合法权益等违纪违法案件，维护职工群众的合法权益，确保国有资产保值增值。四是坚决纠正拖欠农民工工资的问题。加强日常监管，建立健全农民工工资支付、监控、保障等制度，加强对用人单位招用农民工的管理，预防和减少拖欠工资问题，逐步建立预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制。

（二）深化“三项治理”，力求取得新成效。一是深化治理教育乱收费工作。进一步完善义务教育阶段“一费制”和普通高中招收择校生“三限”政策，招收择校生的详细情况要向各级纠风办备案。进一步规范收费听证和公示制度，认真开展创建规范教育收费示范县（区）活动，推动教育收费工作规范化、制度化、法制化管理。进一步规范民办学校的行为和义务教育阶段学校收取赞助费问题。在继续开展教育乱收费专项投诉和检查活动，加大查处教育乱收费力度的同时，组织开展教育经费到位情况专项检查，严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费，严禁向学校搭车收费和摊派，确保学校公用经费足额、及时到位，保证学校正常运转。二是深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。进一步规范药品集中招标采购工作，严格执行中央、省、市规范药品集中招标采购的相关制度。建立药品网上采购制度，推进银行网上结算机制。加强对药品集中采购工作的指导、监督和检查，特别是加强对招标后合同履行情况的检查。在医疗系统开展纠正乱收费、不合理收费专项治理。建立医疗机构收费责任追究制，完善医疗收费“清单制”，加强对医疗服务价格的实时监控。狠抓医德医风建设和医疗机构管理，逐步解决开大处方、开高价药和滥检查等问题。严禁医疗机构以开单提成等形式为医院创收和发放“回扣”。严肃查处医务人员收受“回扣”、“红包”行为。三是深化减轻农民负担和企业负担工作。全面落实农村税费改革各项政策；进一步落实村务公开制度；开展对涉农经营服务收费、建房收费等专项清理；继续开展农民负担暗访检查；落实农民负担追究制度，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。认真开展“投资环境整治”活动，对企业负担情况进行调查，重点查处以各种形式向企业乱收费的行为。

（三）巩固“三项成果”，防止出现反弹。一是巩固治理公路“三乱”成果。继续加大从源头上治理公路“三乱”的力度，进一步规范执法行为，切实解决越权上路检查、多头执法、重复收费罚款等问题。二是巩固党政部门报刊治理整顿的成果。规范报刊的发行行为，纠正假停办、假划转、假分离以及党政部门利用职权摊派发行等问题；进一步落实农村订阅报刊费用限额制，严禁向基层干部和教师摊派征订报刊行为。三是巩固清理整顿着装工作成果。重点解决个别部门遗留的违规着装问题，进一步规范统一着装行为。

（四）搞好“两项集中整治”，确保取得阶段性成果。一是集中整治企业违法排污、危害群众健康问题。通过开展专项检查，特别是加强对重点乡镇和重点行业的监督检查，严肃查处影响恶劣的企业违法排污行为，切实解决威胁人民群众健康安全的问题。二是集中整治行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证的问题。对各级行政机关及其所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织举办的各类培训办班进行全面清理。

（五）开展“一项评议”，加强政风行风建设。根据国务院纠风办和省纠风办的统一部署，在全市广电系统开展民主评议行风活动。

**年纠风工作任务重，要求高，各地、各部门要认真分析形势，研究新情况，探索新路子，采取新措施，圆满完成今年纠风工作各项任务。为此，要务必做好以下几点：

一是要提高认识，切实增强做好新形势下纠风工作的责任感和使命感。能否坚决有效地纠正损害群众利益的不正之风，关系到党的执政能力建设，关系到社会主义和谐社会建设，关系到党的先进性建设。要以高度的政治责任感、使命感，深刻认识纠正不正之风的重要性和紧迫性，尽心竭力，常抓不懈，不断提高新形势下解决损害群众利益突出问题的能力和水平，不断取得纠风工作的新成效，以实际成果取信于民。

二是要坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实纠风工作责任制。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各牵头部门要切实负起责任，制定切合实际的工作方案，提出具体措施，认真组织实施。各参与部门要充分履行职责，密切配合，通力协作，确保纠风工作整体推进。

三是健全制度，构建纠正不正之风的长效机制。要建立健全和完善纠风工作制度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。同时，切实解决制度虚设、违纪违法不究的问题。要按照惩治与预防并重的原则，构建纠正不正之风的长效机制。要大力推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，通过“公开”来有效防范和减少不正之风问题的发生。

四是要加大监督检查力度，确保各项工作落到实处。要抓住重点部门、重点行业、重点环节和重点部位，加大监督检查和落实执行的力度。对那些严重损害群众利益的行为要坚决查处，典型案件要公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，确保纠风工作各项任务落到实处。