金融要点思考

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**年，是深入贯彻党的十七大精神，加快建设全面小康社会的关键之年，根据县委、县政府的总体部署，为进一步强化金融支撑，更好地服务“项目推进年”活动，促进全县经济社会又好又快发展，特制定本工作要点。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三加快一提升”，坚持发展、改革与创新统一，着力推进现代金融体系和制度建设，进一步优化金融结构，做大金融规模，丰富融资渠道，严格金融监管，扩大对外开发，努力提高金融对经济社会发展的支撑力度，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

力争全年存、贷款余额同比增长20%以上，存贷比提高3—5个百分点，银行业不良贷款率下降到6%左右；保费收入同比增长35%以上。同时，积极开拓资本市场融资渠道，进一步完善金融支撑体系。

三、主要措施

（一）准确把握政策，争取发展空间

面对稳健的财政政策和从紧的货币政策，认真加强研究，及时了解市、县各金融机构发展思路、工作重心，立足县情，积极沟通，制定科学合理的对接方案，争取赢得最大的政策支持，获取最大发展空间。

（二）完善金融体系，做大金融规模

着眼县域金融经济核心指标提升，加快建立健全适应县域经济特点、结构合理、协调发展、运行高效、有力支持地方经济发展的金融组织体系。按照市里要求配合搞好县农行股改和信用联社改组农村商业银行工作。积极引进金融机构增设分支机构，确保村镇银行、重庆银行**支行尽快成立营运。加快组建农业担保公司，积极引进一批担保公司。认真做好平安保险公司升级支公司工作。积极优化金融机构网点布局，力争新增保险机构网点9个、保险从业人员500人。

（三）抓好平台建设，强化信贷支持

紧紧把握政策，围绕全县工业经济主战场、城镇化和新农村建设，努力获得积极的信贷支持。切实抓好平台建设，增大资本注入，做大做强县国资公司等投融资主体，运用好市国开行、市农行等金融机构综合授信，为全县重大项目实施提供坚实保障。精心策划项目，加强银政、银企沟通对接，建立全县重大项目、重点企业融资数据库，按季定期搞好项目融资推介，分类组织企业开展融资洽谈活动，切实为中小企业融资搞好服务。积极优化信贷的行业、区域和期限结构，引导金融机构加大对特色产业、优势企业和具有自主创新能力，资源节约型、环境友好型等产业、行业和企业的信贷投入，努力培育县域经济新的支撑点。

（四）积极开拓市场，优化保险服务

充分发挥保险业经济助推器和社会稳定器作用，认真抓好县政府《关于加快保险业发展的意见》贯彻实施工作。大力拓展“三农”保险、责任保险和商业养老保险，探索开展政策性农业险、外出务工人员保险、失地农民保险，积极推进农村多层次保险保障体系的建立和完善。开展保险村试点。进一步扩大学平险覆盖面，促进和谐**建设。

（五）开展上市培育，扩大融资渠道

在充分利用现有融资渠道基础上，进一步拓宽直接融资渠道。出台鼓励企业上市政策，选择兴业船舶等一批优质企业加强上市辅导，力争三年左右时间推出一家县内企业上市，争取资本市场直接融资零的突破。积极拓宽园区企业融资直接渠道，通过对收益稳定的基础设施项目进行BOT融资、引进风险投资基金等方式吸引投资。通过有效扩大直接融资规模，逐步改善我县直接融资与间接融资失衡状况。

（六）不断深化改革，加强金融创新

坚持以创新求发展，大力推动多层次、广覆盖的金融市场体系建设。根据县域经济特点，积极争取上级金融机构在县开展金融创新产品试点和推行，开发适应县域经济发展、面向“三农”的金融产品。充分发挥村镇银行作用，探索加强服务“三农”的有效模式。支持邮政储蓄银行开展业务转型工作，从制度设计、产品开发以及服务领域方面解决农村资金返农问题。针对广大农户和中小企业众多实际，探索动产抵押、联户担保等多种形式，调动金融机构向农村和中小企业投入资金的积极性。研究制定财政税收等方面的优惠政策，鼓励商业保险服务“三农”。积极鼓励和促进金融业发展中间业务，转变赢利模式，提高赢利能力。

（七）建设诚信体系，营造良好环境

全力配合国家征信体系建设，加强政府信用管理，加快个人征信系统、企业资信评估系统建设，扩大信用信息范围，创造良好金融生态环境，促进金融资源聚集。采取多种形式加大金融知识、金融产品宣传，提升全民金融知识普及水平，增强各级干部自觉运用金融知识指导工作实践能力。加大打击力度，严厉惩戒各种失信行为，有效防范金融风险，保障社会公众和金融机构合法权益。

（八）完善工作机制，增强发展动力

坚持“走出去”、“请进来”，不断学习先进地区好的工作经验、方法，提高金融工作水平。加强调查研究，及时发现解决金融工作中出现的新情况、新问题，探索新思路、新途径。研究制定鼓励金融业发展的政策措施，不断完善政策体系，支持金融业发展壮大。建立激励机制，出台《金融机构支持地方经济发展评价办法》，充分调动金融机构支持地方经济发展积极性，促进经济金融的良性互动。