干事长效机制思考

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在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，广大党员受到了一次深刻的理想信念教育，思想政治素质有了新的提高，先锋模范作用得到进一步发挥，同时也为新时期全面加强党的建设创造了许多新经验。借鉴先进性教育活动的有效做法和经验，进一步加强党的干部队伍建设，逐步建立激励干部干事的长效机制，对于提高党的执政能力，永葆党的先进性，具有十分重要的意义。

一、抓实理论学习，坚定理想信念，引导干部想干事

从根本上说，崇高的理想信念始终是党员干部奋发进取的精神动力。同志指出，共产党员有了崇高的理想信念，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。在干部队伍建设中，要认真借鉴先进性教育活动中的做法。一要以崇高的理想激励人。现在有的党员干部在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，说到底是理想信念动摇了。因此，必须坚持不懈地组织党员干部学习理论知识，使其自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，善于从人类社会发展规律的高度来认识当今世界的变化及发展趋势，坚定正确的理想信念，并自觉把树立远大理想与脚踏实地地推进工作结合起来，扎扎实实地做好当前的每一项工作。二要以坚定的宗旨观念鞭策人。在先进性教育活动中，各级党组织和广大党员按照同志建设“群众满意工程”的要求，进一步强化宗旨观念，积极为群众办实事、做好事、解难事，受到了群众好评。在干部队伍建设中，必须教育党员干部牢记根本宗旨，始终把为民造福作为第一责任，以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众的满意为第一标准，心无旁鹜地把全部心思贯注于本职工作，把一切才智奉献给人民的事业。三要以先进典型引导人。在先进性教育活动中，各级党组织深入学习牛玉儒、宋鱼水、张云泉、祁爱群、王顺友等一大批先进典型，并从身边的优秀党员中树立了一批先进典型，用身边典型可信可学的事迹、可亲可敬的形象教育引导广大干部对照先进找差距，激发干事创业的热情，营造比先进、学先进、争当先进的氛围。

二、加强教育培养，提高工作本领，促使干部能干事

提高党的执政能力，首先必须体现和落实到党员干部的工作能力上。能干事，实质上是一种本领和水平。作为领导干部，仅有“想干事”的愿望和热情是不够的，还必须具备“能干事”的素质和能力。因此，要着力强化对干部能力的培养和提升。一要认识学习培训的紧迫性。在新的形势任务面前，干部队伍的能力素质存在许多“不适应”、“不符合”的问题，根本的是要靠抓学习培训来解决。各级领导、干部院校和每个干部都必须增强学习培训的紧迫感，按照建设学习型社会、争当学习型干部的要求，把学习作为干部履行职责、做好工作的第一需要，当作“饥则进食、寒则添衣”的自然需求，切实增强学习的自觉性、积极性。二要增强培训的广泛性。要把各级各类干部纳入培训视野，包括党政领导干部、科技干部、非党干部、妇女干部、少数民族干部等，根据“十一五”经济社会发展需要和干部队伍实际，科学制定“十一五”干部培训规划，构建多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局，由组织人事部门统一组织实施，做到培训不漏人。三要提高培训的针对性。不同层次、不同岗位、不同职业的干部，会干事的能力要求各不相同。要按照实际需要和个体特点，积极推行个性化、差异化培训，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，本着缺啥补啥的原则，有针对性地举办学习班、轮训班、定向培训班等，以此来增强培训效果。四要注重实践性。在加强理论培训的同时，要注重在实践中培养干部，采取轮岗交流、下派挂职、参与中心工作、解决重大疑难问题、领办项目等多种形式，搭建干部实践锻炼的平台。

三、树立正确导向，培育务实作风，激励干部干成事

党的先进性最终要体现到执政的业绩和群众的满意程度上。借鉴先进性教育活动经验，加强干部队伍建设。一要引导干部着眼于群众干事。要通过建立健全科学的干部实绩考核评价体系，用考核的指挥棒引导干部始终抱着对人民群众的利益高度负责的态度，牢固树立并认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终把群众满意作为干事的出发点和落脚点，在为民造福中多干事、干实事。二要促使干部干好群众需要的事。当前，广大群众一求富，二求安，三求帮助解疑难，广大干部要在这些方面做好文章。要建立群众意见反映机制，畅通群众意愿表达渠道，根据群众要求，实施科学决策，量力而行，尽力而为，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不做劳民伤财的假政绩，干出经得起实践、群众和历史检验的实事。三要鼓励干部脚踏实地干事。人民群众迫切需要干部察实情、说实话、办实事，而广大干部也有为群众办事的强烈愿望。这一愿望，只有通过实打实的工作作风才能实现。各级干部特别是领导干部要把为群众干事、干成事作为实现自身人生价值的最大体现，在本职岗位上用真心、下真劲，励精图治，扑下身子，艰苦创业，脚踏实地，在干实事、干成事中赢得群众。

四、健全监督机制，强化自律意识，确保干部不出事

所谓“不出事”，就是政治上不糊涂，经济上不贪占，生活作风上不犯错，工作上不失职、渎职。发扬民主，搞开门教育，形成监督合力，是先进性教育活动取得成效的一条重要经验。

要教育干部严于自律。首先筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想防线。要坚持不懈地对党员干部进行廉洁自律教育，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，党员领导干部尤其要做好表率。要坚持以正面教育、自我教育为主的方针，将严守党的纪律、发扬党的优良作风、坚持“两个务必”、坚决拒腐防变作为基本要求，教育干部强化责任意识，珍视工作岗位，正确行使权力。还可以通过组织参观警示展览、典型案例分析，引导和促使党员干部自觉做到警钟长鸣，引以为戒。

要健全干部监督机制。坚持以预防为主、事前为主的方针，综合运用多种监督渠道，提高监督的效能。要强化群众监督，建立定期听取群众意见的制度，进一步疏通群众反映问题的渠道。要强化党内监督，上级党组织要认真履行日常管理监督的职责，重点监督其德才表现情况，发现问题，及时提醒和责令整改；进一步健全民主集中制和民主生活会制度，强化领导班子的内部监督，防止个人独断专行和决策失误。加大经济责任审计力度，强化财经纪律监督。同时，还要进一步畅通社会舆论监督、法治监督和人大、政协监督等渠道，形成监督的强大合力。

要强化制度约束。按照有章可循、有章必循、照章办事、违章必究的思路，本着于法周密严格、于事切实可行原则，建立健全一套真正管用的干部管理制度。在制定完善制度中，既要注意各项具体制度之间的衔接贯通，使制度管理形成一个紧密联系、协调配套的闭环系统，又要注重强化制度落实的保证措施，真正实现以制度管人理事。