领导干部选拔机制探讨思考

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科学发展观是我们党新时期新阶段的理论成果，是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想。组织部门要紧紧围绕党和国家的工作大局，深入贯彻落实科学发展观，锐意改革，着力创新，更好地服务科学发展。

一、创新理念，找准组织工作服务科学发展的切入点

以发展的理念谋划组织工作。发展是硬道理，发展是第一要务。只有围绕发展这个大局，眼光才会有高度、思考才会有深度、工作才会有力度。组织部门要牢固树立发展意识，主动把组织工作放到加快发展的大局中去思考，紧密联系本地区经济和社会发展实际，以改革创新的精神和发展的眼光研究和解决面临的重大理论和现实问题，切实做到部署组织工作以党委的发展思路为基本依据，推进组织工作以党委的发展要求为强大动力，检验组织工作以推动科学发展为根本标准，使组织工作不仅出凝聚力、战斗力，还出生产力、创造力。

以开放的理念谋划组织工作。开放的时代、开放的事业，需要有适应改革开放的思维方式和宽广视野。组织部门和组工干部必须不断解放思想、更新观念，以开放的视角、开放的思维、开放的精神来审视、谋划组织工作，不断拓展党建领域，延伸组织工作的触角。要进一步健全开放的用人机制，建立开放的工作模式，扩大组织工作的透明度、开放度，努力形成开放的组织工作运行机制。

以民主的理念谋划组织工作。民主是组织工作的活力之源。组织部门要把加快民主政治建设放在突出位置，打破有碍民主制度建设的思维定势和陈旧观念，逐步建立起以制度公正、机会平等、规则公开为主要内容的组织工作制度，将民主选举、民主决策、民主管理和民主监督贯穿于组织工作的全过程，尤其是要体现到干部选拔任用的各个环节，真正落实党员、群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，做到依靠人民群众选人、选人民群众满意的人，推动组织工作的民主化、科学化和制度化。

二、创新方法，找准组织工作服务科学发展的着力点

实施阳光操作。服务科学发展，必须主动打破组织工作的神秘感和封闭状态，树立公开操作、公正处事的观念，实行全程阳光操作，确保办事公开、公平、公正。要加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作的民主监督力度，打开大门、敞开言路，鼓励党员干部和人民群众了解、评价和监督组织工作，实现组织部门与社会各界的良性互动，努力提高人民群众对组织部门的满意度。

发挥服务功能。面对科学发展观的新要求，组织部门要始终坚持以人为本，切实增强服务意识，做到用甘为人梯的服务精神抓班子、带队伍，用情系基层的服务精神抓落实、打基础，用热情周到的服务精神树形象、暖人心，用乐于奉献的服务精神树正气、作表率，真正体现组织部门“家”的温暖和组工干部的亲和力，把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家，不断增强组织部门的凝聚力。

进行科学管理。要大胆借鉴现代科学管理方法，努力构建组织工作和内部管理的高效运行机制，着力提高组织工作决策水平和管理水平，力争以最小的成本取得最大的工作效益。对外来说，就是要对党建和组织工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范组织工作。对内来说，就是要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在组织战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转有效的工作机制，为组织工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

三、创新机制，找准组织工作服务科学发展的结合点

要努力创新和完善干部选拔任用机制。科学发展观，第一要义是发展。组织部门要进一步增强为发展配班子、抓队伍的自觉性和坚定性，坚持以“建一流干部队伍、创一流领导班子”为目标，注重在科学发展的主战场上考察和识别干部、发现和培养干部，真正把那些发展意识强、思路宽、政绩实，政治可靠、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要深入推进干部人事制度改革，健全使干部群众能够充分行使知情权、参与权、选择权、监督权的干部选拔任用工作机制，从扩大群众参与范围、改进群众参与方式入手，进一步完善公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示等制度，切实提高选人用人公信度。要健全和完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系，强化对领导班子和领导干部发展能力、发展业绩和发展潜力的考核，并充分运用考核结果，引导各级领导班子和领导干部树立科学发展的理念，争创科学发展的政绩。

要努力创新和完善人才工作体制机制。制定完善吸引、培养、使用和激励人才的政策，形成地域内外、体制内外的各类人才出入通畅的人才选拔机制，为各类人才的脱颖而出和建功立业创造条件、打造平台，努力营造人才健康成长和创新创业的良好环境。要加快工程技术中心、博士后科研工作站和人才市场等人才工作载体建设，不断提高吸纳人才的能力，努力构建“人才高地”。积极实施高技能人才工程，重点加强企业经营管理人才和高技能人才培训，统筹抓好党政人才、专业技术人才、农村乡土人才和社会工作人才培训，为经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保障。

要努力创新和完善基层党建工作机制。认真落实党建工作责任制，健全党委（党组）书记履行党建职责述职制和党建工作年度考核制，全面建立党员领导干部基层党建联系点和示范点。切实抓好党员队伍建设这一基础工程，积极探索并建立党员党性定期分析制等，加强党员经常性教育管理，着力构建党员联系和服务群众网络。以优化党组织设置、扩大组织覆盖面为突破口，全面加强基层党组织建设。在农村，要积极探索和创新党组织的设置模式和活动方式，把党支部建在产业上，把党小组设在产业链上，灵活组建产业协会、龙头企业、示范基地等类型的党支部，并把党组织活动与生产经营活动有机结合起来，增强党组织的服务功能。在社区，要适应居民需求的新变化，形成“党委（总支）建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼宇”的组织体系，以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，整合资源，扎实推进结对帮扶创“五好”社区党组织活动，着力构建城市社区党组织与辖区单位党组织共驻共建的工作格局。在非公经济组织中，要在实现党组织全覆盖的基础上，把工作重点及时转移到规范党组织活动、发挥党组织和党员作用上来，努力实现思想、工作的全覆盖。在国有企业，要区分类型，分类指导，扎实开展“四好”领导班子创建活动，充分发挥企业党组织的政治核心作用。同时要统筹推进机关、学校、科研院所、社会团体和新社会组织党建工作，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提升组织工作服务科学发展的水平。