党风廉政宣传教育大格局思考

导语：党风廉政宣传教育大格局思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

党风廉政宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。中纪委提出建立党风廉政宣传教育工作大格局，这是党风廉政宣传教育深入发展的必然要求，也是对各级纪检监察机关提出的新的更高的要求。因此，我们在工作中，只有坚持与时俱进、开拓创新，努力探索构建新形势下党风廉政宣教工作大格局的制度、体制和机制以及方式方法，才能不断提高党风廉政宣传教育的水平，营造更强的声势、更浓的氛围，取得更好的效果。

一、必须紧紧依靠党委领导，建立齐抓共管的工作格局

构建党风廉政宣教工作大格局，纪检监察机关一方面要积极履行职责，努力搞好“小宣教”工作；另一方面，要把党风廉政宣教工作放到党风廉政建设的大局中去把握，将其融入全党“大宣教”工作格局之中。系统论认为：整体大于它各个部分的简单总和，部分的功能目标要服从总体的目标，这样才能使总体目标的实现程度达到最佳。党风廉政宣传教育是全党的一项重要工作，是一项系统工程，要树立综合的思想，运用综合的力量，采取综合的手段，才能取得综合的效果。

建立党风廉政宣教工作大格局的核心是党政齐抓共管，关键是各部门相互配合。纪检监察机关只有按照“党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，发挥整体合力”的领导体制和工作机制，紧紧依靠党委领导，使党风廉政宣传教育纳入党委对思想宣传教育的总体部署，统一组织实施，才能保证齐抓共管宣教工作大格局的形成。近年来，徐州市委、市政府对党风廉政宣教工作十分重视，市委书记徐鸣同志刚到任便在视察市纪委时对宣教工作提出明确要求，并多次在市委常委会和全市性重要会议上强调要加强这方面的工作力度。市委、市政府把党风廉政宣传教育作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容予以明确规定。市级领导按照党风廉政建设责任制分工，督促抓好分管范围内的党风廉政教育成为自觉行动。年初，我们提出了《关于加强党风廉政宣传教育工作的意见》，经市委、市政府同意，“两办”行文印发全市，要求各级党组织、各有关部门和各级领导干部特别是“一把手”要从源头治腐的高度，充分认识党风廉政宣传教育的重要性和紧迫性，切实抓好党风廉政宣教工作。同时，明确了各有关部门在党风廉政宣教工作中的职责，全市逐步形成了齐抓共管的工作格局。

二、必须建立健全工作制度，形成规范有序的运行机制

建立健全规范化、科学化的党风廉政宣教工作制度，对于克服工作的盲目性、随意性，充分发挥宣教工作大格局的作用，使党风廉政宣教工作健康有序地开展至关重要。我们认为，构建大格局要注意在四个层面上建立相关工作制度。

首先，要在各有关部门建立健全党风廉政宣传教育联席会议制度。联席会议制度由纪委牵头与组织部、宣传部以及党校、法院、检察院、文化局、报社、电台、电视台等有关部门为主体共同建立，还可以根据一些教育活动的需要吸收市委办、政府办、机关工委、财政局、妇联、监狱等相关部门参加。会议由纪委分管领导定期主持召开，各部门各单位分管宣传教育的领导参加。

其次，要在纪检监察机关内部建立健全宣传教育工作例会制度。宣教工作绝不只是宣教室的事，而是涉及纪检监察业务的各个方面。比如，要抓好领导干部廉洁自律工作，就要教育领导干部知纪懂法；信访部门要对有信访反映的党员干部实施诫勉教育；案件检查部门要分析党员干部犯错误的原因，为警示教育提供资料等等。建立宣教工作例会制度，就是让各室从各自职能及优势出发，承担相应的宣教任务，共同做好宣教工作。

第三，要在领导干部中实行抓党风廉政宣传教育责任制。要使领导干部真正成为党风廉政宣传教育的主体，就必须建立教育目标管理及目标考评制度，把党风廉政宣传教育作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，纳入年终干部考核和争先创优活动，把落实党风廉政宣传教育考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一。

第四，要在纪检监察系统建立宣教评估激励机制。要把软任务变成硬指标，建立一套评估体系，将效果计量化，即把党风廉政宣传教育的评价标准分解为可以量化的考核指标，对基层宣教工作实行量化管理，做到季度调度、半年交流、年底评比，并在达标的基础上评选、表彰先进。

三、必须发挥组织协调作用，整合方方面面的宣教力量

加强组织协调，调动方方面面的宣教力量推动党风廉政建设，是十六大赋予纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，努力构建全党动手、依靠社会各方面力量共同开展宣教工作的“大宣教”格局，逐步形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面，从而实现党风廉政宣教工作由唱“独角戏”向“大合唱”转变。

首先，要加强纪检监察系统内的组织协调，形成党风廉政宣传教育工作的内部合力。从横的方面，把党风廉政宣教工作任务分解到各有关室，由分管领导定期召开例会，互通情况、布置任务，共同搞好宣教工作。从纵的方面，加强对下级纪检监察机关党风廉政宣教工作的领导，经常调度、指导、督促和检查，及时解决存在的问题，总结成功的经验，推动一级抓一级、层层抓落实局面的形成。

其次，要加强与组织、宣传、新闻、文化等部门的组织协调，形成党风廉政宣传教育工作的外部合力。在建立联席会议制度的基础上，纪委要在党委的统一领导下，加大组织协调的力度，与这些部门保持密切联系，充分调动各方的积极性，优势互补。尤其是在党风廉政宣传教育重大的活动中要共同研究部署，统筹安排、协调联动，各司其职、各展所长，从而增强党风廉政宣传教育的整体效应。

第三，要加强与群众组织和文化团体的组织协调，形成党风廉政宣传教育工作的群众性。要注意挖掘人民群众中蕴藏着的丰富的宣教工作力量源泉，发挥群体优势，给党风廉政宣教工作注入新的动力和活力。如我们协调一些群众和文化团体共同举办征集警句格言、反腐倡廉文艺调演、知识竞赛、演讲比赛、书画展、征文等活动，吸引了社会各界党员、干部、群众和知名人士参加，既扩大了宣传教育的辐射面，又增强了宣传教育的群体力量，形成了全社会都来关注党风廉政宣传教育的良好局面。

四、必须积极拓展阵地载体，注重宣教资源的综合运用

党风廉政宣教工作大格局为我们搭建了一个高效的教育平台，提供了众多的潜在载体，这就需要大力拓展宣教阵地，充分发挥“大宣教”格局的综合效应，形成优势互补、资源共用、成果共享的可喜局面。去年以来，我们先后与市委党校、市中级人民法院、市人民检察院、淮海战役烈士纪念塔管理处、徐州监狱和彭城监狱联合建立了“反腐倡廉理论教育基地”、“革命传统教育基地”和三个“警示教育基地”；与市委宣传部、市委研究室、市委党校、市检察院和在徐高校共同组织了“反腐倡廉宣讲报告团”；创建了“徐州廉政网”，并与“徐州市人民政府”、“彭城视窗”和“中国徐州”等网络形成统一的网络系统；分别在电视台、广播电台和徐州日报社开辟了“廉政聚焦”、“行风热线”和“廉政经纬”栏目；会同市文化局、市电视台组织了“廉政之声”文艺调演活动，充分利用这些新颖的载体开展不同形式、不同内容的党风廉政宣传教育活动，实现了横向与纵向、时间与空间、视觉与听觉、历史与现实的相互交融与渗透，形成了宣教工作全方位、多角度的立体态势，增强了工作的鲜活性和感染力，取得了良好的社会效果。最近，我们又会同组织、宣传、机关工委、财政局、妇联等有关部门在全市开展以“从我做起、对我监督、向我看齐”、“管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员”、“廉内助、廉管家、廉助手”为内容的“三三三”反腐倡廉系列教育活动，各级纪委、组织、宣传、机关工委、财政、妇联等部门分工协作，齐心协力抓好落实，有效地发挥了“大宣教”格局的整体效应。

五、必须努力创新宣教方式，增强宣传教育的实际效果

构建党风廉政宣教工作大格局，需要我们按照社会主义市场经济的新要求，紧密联系党员干部的思想和反腐败工作实际，不断研究新情况，探索新路子，创新宣教工作的思想观念和方式方法，不断增强工作的针对性、实效性。

首先，必须在思想观念上创新。只有思想观念创新了，才能用新的眼光去审视，用新的理念去谋划，宣传教育工作才能赢得主动性、超前性和预见性。近年来，我们在构建党风廉政宣教工作大格局的实践中，不断结合实际创新思想观念，明确提出了“事前监督，防范干部犯错误是最高明的；事中监督，阻止干部犯错误是最有效的；事后监督，查处干部是最后的选择”的理念，这个理念包含了对党员干部进行事前预防性教育、事中针对性教育和事后警示教育，将教育贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程的大宣教思想。这个理念的确立，对构建我市党风廉政宣教工作大格局具有重要的指导作用。

其次，必须在工作方式方法上创新。今年以来，为推动“大宣教”格局的建立，我们坚持“多轮驱动”，采取多种手段，运用多种形式，不断扩大宣教工作覆盖面，增强渗透力和亲和力。在实践中我们体会到，要适应宣教大格局，在宣教方式方法上必须做到“四个转变”：

一是从“一把抓”、“一锅煮”的集中教育方式向分层施教、因人施教的方式转变。宣教工作大格局建立以后，由于受教育面和领域的扩大，必须彻底改变以往不分层次和对象的“一把抓”、“一锅煮”宣教方式，对领导干部、一般党员干部和重点岗位党员干部要区别个性、分清层次、分级分类开展教育。比如我们今年开展的“三三三”反腐倡廉系列教育活动，目的就是通过对领导干部及其家属子女、身边工作人员和一些重点岗位人员有重点、分层次的教育，把党风廉政宣教工作的触角向基层、社区、家庭、重点岗位和廉政盲区延伸，从而提高教育的针对性和实效性。

二是从“老一套”、“空对空”的传统教育方式向多样化、立体化方式转变。宣传教育如果总是拘泥于一种方式，就会失去吸引力和感染力。宣教工作大格局客观上为我们提供了多样化的宣教方式，既要继承和发扬传统的教育方式，又要充分利用电化教育、网络教育、媒体教育等信息量大、教育面广、传播速度快、群众喜闻乐见等优势，加强对党员干部进行形势和任务教育、先进典型示范教育和反面典型警示教育。我们与电视台、广播电台和报社联办反腐倡廉栏目，建立廉政网站开展党风廉政宣传教育；组织反腐倡廉宣讲报告团列出20多个宣讲专题，根据基层需要进行宣讲；组织领导干部到法庭旁听典型案件的审理和宣判；在领导干部中开展《廉文荐读》活动等，取得了较好效果。

三是从“一家忙”、“一头热”的被动方式向主动式、互动式方式转变。实践证明，只有打破条块分割、部门分割的局面，在宣教工作中改变纪检监察机关“一家忙”、教育者“一头热”的状况，运用综合的力量，采取群众喜闻乐见的形式，让受教育者真正成为宣传教育的主体，才能让宣传教育“入耳入脑入心”。近年来各地纪检监察机关联合有关部门开展的领导干部走上廉政讲台、深入基层访贫问苦、到纪委挂职锻炼、举办知识竞赛、书画比赛、征文活动，以及我们在领导干部中开展的“读廉文、思廉政，做廉洁自律表率”活动等，使教育者和受教育者两头都热起来，起到了“润物细无声”的实际效果。

四是从“满堂灌”、“填鸭式”的课堂教育方式向社会教育、开放式教育方式转变。党风廉政宣教工作大格局为我们开辟了广阔的空间，搭建了巨大的舞台，使我们可以组织党员干部走出课堂，接受生动形象、直观现实的党风廉政教育。今年以来，我们充分利用五个基地开展多种形式的教育活动。利用淮海战役烈士纪念塔（馆）等基地有针对性地开展艰苦奋斗、联系群众、爱国主义等革命传统教育；组织领导干部党风廉政教育轮训班的学员到监狱听取在押服刑人员现身说法，参观监舍和服刑人员的劳动场所，接受反面典型的警示教育，让广大党员干部在社会大课堂的教育中得到启示，受到教育，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。