构建和谐社会关键思考

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构建社会主义和谐社会，需要各级领导干部不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点与规律，努力提高构建和谐社会的能力。**县作为边疆贫困县，要实现构建和谐社会的目标，关键在人才、在干部，在于有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，关键在于提高各级领导干部的履职能力。

一、构建和谐社会必须提高领导干部的履职能力

当前，国际形势继续发生着深刻的变化，我国改革发展正处于关键时期。我们党要团结带领全国各族人民推动全面建设小康社会的进程，就必须大力加强领导干部履职能力建设，不断提高领导干部履职水平。因此，加强领导干部履职能力建设，是我们党适应执政环境变化，有效应对各种竞争挑战的重大决策，也是加强和改进党的自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题。

人才是兴业的定力，领导干部是兴业的根本。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题；其次必须抓住这个地方的领导干部，干部是一个地方、一个单位的领头羊，抓住了领导干部，就抓住了工作的根本。干部能力高低，作风好坏，将直接影响工作的成效、影响一个地方的发展。

二、构建和谐社会须提高领导干部的几种能力

各级领导干部履职能力和水平如何，直接关系着我们整个党的执政水平。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级领导干部要不辱使命，不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

当前，**部分干部还存在着不少的问题，表现在：（1）系统能力不强，看问题只看现象、不看本质，不看长远、看眼前，抓一项工作就排斥中心工作，思想观念保守落后，对县委、县政府提出的工作目标缺乏信心，持消极观望态度；（2）实践创新能力不强，在困难交加面前无所适从；有的甚至互相推托，推诿扯皮；还有的单位利益、个人利益至上。（3）执行能力和服务能力不强，做事效益不高，有的甚至无所作为、作风不扎实。为此，各级领导班子和领导干部，尤其是单位“一把手”，必须着力提高以下几个方面的能力。

（一）提高领导干部发展的能力

领导发展的能力检验着领导干部的执政能力，反映着领导干部的素质和本领，是领导履职能力的核心。包括提高把握政治方向的能力、洞察事物变化发展的能力、社会交往能力、驾驭经济工作和抓党建党风的全局能力等。各级领导班子和领导干部要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的政治方向，认真贯彻落实党的方针、政策，把最广大人民的根本利益实现好、发展好、维护好。

（二）努力提高民主决策能力

提高科学决策和民主决策的能力，是提高各级领导干部工作水平、构建和谐社会的重要环节。首先，树立良好的民主作风。主要领导应把自己看成班子中的一员，尊重班子成员的民主权利和意见。其次，坚持民主集中制原则。在重大决策中，主要领导应广泛听取各方面意见。特别是在处理热点、难点问题时，应坚持集体领导，做到没有调查研究不决策，未经咨询论证不决策，未经集体讨论不决策。三是注意工作方法。切实使决策的过程成为学习政策法规的过程，沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。

（三）提高执行能力

思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。没有落实，再好的决策和规划也只是空中楼阁。各级领导干部应切实增强抓落实的坚定性，不仅自己带头抓落实，而且一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，确保党的路线、方针、政策以及县委、县政府的思路在执行过程中不走样。要敢于正视难题、知难而进，善于运用科学理论分析和解决问题。当工作中出现重大问题和复杂矛盾时，要沉着应对，多谋善断，及时提出正确的见解和主张，找准解决问题的突破口，以得力的举措化解难题，打开工作局面，在推动全局工作中真正起到“主心骨”的作用。抓落实应在上级要求与群众意愿之间寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众支持。同时，实行层层落实的责任制，把目标任务量化到部门和领导干部身上，努力做到“年初有目标、平常有检查、年终有考核”，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的工作局面。

（四）提高服务能力

建设社会主义和谐社会，要求我们把立党为公、执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为群众服务、为基层服务上。领导干部是党的方针政策的直接实践者、落实者，其服务能力如何，直接关系经济社会的发展。积极组织开展活动，并制定了具体的便民、为民措施，增强服务功能，提高服务水平。

（五）提高调控能力

在经济社会转型时期，处理好各种错综复杂的矛盾和纠纷，和上下左右沟通协调好，统筹城乡协调发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容。领导干部处在各种矛盾和突发事件的最前沿，直接面对基层、面对群众、面对矛盾。如何妥善处理各种矛盾和突发事件，保持社会稳定和和谐发展，是对领导干部构建和谐社会能力的重大考验。各级领导班子和领导干部要充分发挥各方面的积极性，统筹协调各方面的工作，使之做到各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。“一把手”要做到总揽全局但不包揽，协调各方但不取代。班子成员之间在工作中要“到位”而不“越位”，“补台”而不“拆台”，根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责，在平等、团结、和谐的环境中做好各项工作。

（六）提高创新能力

构建社会主义和谐社会，要求我们主动适应时代的发展变化，自觉做到与时俱进、开拓创新。思路决定出路。能否制定出科学合理、切实可行的工作思路，决定着一个地区发展速度的快慢和成效的大小。各级领导班子和领导干部要坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，做到审时度势、捕捉机遇、把握重点、谋划全局、集思广益、博采众长。要在提高工作思路的针对性、有效性和操作性上下工夫，做到吃透上情，摸准下情，掌握外情，把上级精神和本地实际有机地结合起来，把眼前利益和长远利益有机地统一起来。提高创优发展环境的能力。良好的发展环境，是一个地区吸引力和竞争力强的重要标志，也是一个地区赢得发展的重要前提。大力优化发展环境，是加快发展必须常抓不懈的基础工程。各级领导班子和领导干部要把创造有利于发展的内部和外部环境视为自己的重要职责，大力推进经济和政治体制改革，努力营造有利于加快发展的政策和制度环境；认真抓好诚信教育，营造“安全、文明、诚信、高效”的创业环境；努力改善发展的基础设施环境，打造优美的生态环境。

（七）努力提高自我塑造的能力

我们每一位领导干部必须增强自控(自律)能力，做到：一要管住眼、管住嘴、管住手、管住脚、管住心；要调整好心态，正确看待干部调整；要用心做事，报答人民群众和组织；要知恩图报，知图奋进，要知足长乐。

三、提高领导干部履职能力的基本途径

提高各级领导干部的履职能力，不是一日之功，要通过积极有效的方法和途径才能达此目标。当前，我认为要从以下几方面提高领导干部履职能力。

（一）以学习和教育培训作为提高领导干部能力的基础

要促使各级领导干部加强政治理论学习，从而不断提高其运用马克思主义观点指导实际工作的坚定性和自觉性，不断提高其运用科学理论指导实际工作的水平。同时，还应结合领导干部的岗位情况和要求，有针对性地进行专题学习培训。要着眼于加强执政能力建设，提高领导干部素质，根据领导干部的工作分工，围绕改革、发展、稳定的重点、难点问题，分门别类地举办一些短期进修班、研讨班，着力提高领导干部履行岗位职责的能力和水平。

（二）以实践锻炼作为提高领导干部能力的重要手段

应建立领导干部联系重点项目、重点产业、重点工程和扶贫帮困制度，促使领导干部深入工作第一线，在实践中培养战略眼光和开放型思维，不断提高工作能力和水平。尤其应针对年轻干部成长的规律，有重点地选派一批优秀年轻干部到沿海或发达地区挂职锻炼，加快推进开放型经济的建设，提高领导干部外引内联、取长补短、借力发展的能力。

(三）以群众评议和监督作为提高领导干部能力的根本保证

让群众参与到领导干部执政能力的评估体系中来，把评判领导干部执政能力和水平的标尺交给群众，能有效地促进领导干部树立立党为公、执政为民的理念。这是提高领导干部执政能力的根本保证。应把群众的评议结果作为领导干部能否提拔重用的重要指标，增强他们亲民、为民的意识，使他们在想问题、作决策、干事情的过程中能进一步尊重群众的意愿，体现群众的意志，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。