全镇农村基层党建设思考

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今年以来，我镇党委以江总书记“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话精神为指导，按照省第九次党代会议精神和市委的要求，根据县委提出的“围绕党建抓经济，抓好经济促发展”的工作思路，结合我镇今年创建“六五四四”活动的方案，我们把党的建设摆上了首要的位置，努力加强党的基层组织建设，增强镇党委的领导核心作用，加强党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，提高了我镇农村党支部的凝聚力和社会影响力。由于我镇重视抓好了农村基层党的建设，有力地促进了全镇各项工作的发展。

一、我镇农村基层党建工作的基本情况

我镇有8个村委会、一个居委会，总人口19000多人，有21个党支部，共有党员695人，其中农村支部8个，共有农村党员486人，今年上半年共发展新党员13人，其中有5个农村支部发展了新党员9人，13名新党员中高中以上文化程度的有12人，35岁以下的10人。收缴党费9120元，党费做到专帐管理，会计、出纳分设，帐目清楚，日清月结。由于我镇重视抓好了农村基层党的建设，取得了两方面的成绩：一方面农村党支部的凝聚力和社会影响力不断增强，大太激发了全镇青年向党爱党的热情，目前，8个农村支部已有96人向党支部递交了入党申请书，已列为各支部入党积极分子的有42人，吸收的新党员和入党积极分子已经成为促进我镇两个文明建设的一支重要力量，另一方面，有力地促进了我镇经济和社会各项事业的发展，上半年各项经济指标已经实现，经济和社会各项事业取得了长足的发展，我镇**连续两年被县委评为“六好镇党委”、“先进基层党组织”。

二、抓好镇党委班子建设，发挥好“龙头”和“核心”作用

加强农村基层党的建设，关键是要建设好镇党委领导班子，提高班子成员驾驭各种局面的能力，班子建设好了，“龙头”摆正了，就能起到事半功倍的效果。年初新一届党委班子成立以后，我们把党委班子的建设作为重头戏来抓，主要采取了“四抓四促进”的办法，以切实提高党委班子的战斗力和凝聚力，营造干事创业的氛围。一抓政治理论的学习，促进领导班子不断提高政治理论水平。一是抓好党委中心组的学习，换届以后，镇党委根据班子中人员新，年纪轻的特点，突出加强了党委中心组的学习，重视抓好学习的质量，党委要求每位成员依时上课，做好学习笔记，撰写好学习心得，6月份，我镇结合民主生活会，要求每位班子成员撰写一份学习工作小结和今后学习工作的方向，上半年重点组织学习了江总书记“5.31”重要讲话，为提高学习质量，“七一”前夕，专门请了县委党校校长刘志光同志上了学习“5.31”重要讲话辅导课。通过辅导课、中心组成员做到融会贯通，并指导于工作实践之中，提高了班子成员的政治理论水平。二抓作风建设，促进班子成员紧跟时展步伐，与时俱进，适应新时期的要求。我们要求每个班子成员要坚决执行党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，同时，规定每个党委班子成员要按照年初镇党代会提出的目标，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，深入实际，到农户到群众中调查了解，广泛听取群众的意见和建议，牢固树立勤政为民的公仆意识，全心全意为群众办实事做好事，从今年抗旱工作的情况来看，我镇党委班子成员中作风是过得硬的、深入扎实、群众都说“党的好作风回来了”，镇村干部则深有感触地说“我镇的群众工作比以前好做了”。密切了党群干群关系。三抓民主集中制，促进了班子的团结。几年来，我镇党委严格按照党的民主集中制原则，凡遇重大问题，先由主管部门深入调查，拿出可行性方案和考察材料后，方提交党委会议进行讨论，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”。今年党委班子换届以后，还认真修订了《**镇党委议事、决策程序》。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通。班子成员中增强了团结，从而营造了干事创业的浓厚氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和实落，新一届党委班子成员成立以后，针对换届期间干部调动大、人员新、干部年轻的特点，在认真组织学习洛项制度的基础上，对原有的制度进行完善和修订，共完善修订了《党委议事、决策程序》、《干部出勤制度》、《干部请销假制度》、《值班制度》、《学习制度》、《卫生管理制度》、《后勤管理制度》以及电话、小车、财务、机关用水用电管理等11项制度，以健全的制度规范班子成员的言行，使班子成员有章可循，树立领导干部廉洁勤政的新形象。

三、抓好村级党支部的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

“富不富、靠支部”，党支部建设尤其是村支委班子建设得如何，直接影响到党的富民政策，在农村的贯彻和落实。为此，我们把加强村“两委”班子的建设作为农村基层党的建设首要任务来抓，在加强村“两委”班子建设方面，我们主要有两方面的做法，一是加强两委班子的政治思想和作风建设。要求党委组织部门与各村支部书记经常掌握和了解每个干部的思想工作和生活动态，要求支部书记经常与每个班子成员加强思想沟通和情感交流，出现问题及时解决，把矛盾消灭在萌芽状态之中，并要求各支部每月集中两委班子进行学习，切实提高政治思想素质和树立为民的好作风。二是建立了一套严格的村两委干部监督激励机制。我镇根据农村“两委”班子管理的实际，在99年初村委班子换届以后，首届村民委员会干部选举后制订了《**镇村委干部脱产任职制度》。个别干部出现思想波动，有干好干坏一个样，走群众尾巴，工作扯皮的苗头，极个别村委班子出现两驾马车的状况，为迅速改变这一状况，调动两委干部的积极性，确保政令畅通，镇党委果断决策，结合**的具体实际，制订了《**镇村委干部脱产任职制度》，该制度就是镇党委在村两委班子换届结束后，镇党委组织进行对每位村委班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”的情况的考察，在民主测评和支部推荐的基础上，确定村脱产干部名单，由镇党委讨论决定任职，这样，确立了镇党委在任用村委干部中的主导权，实现了“平者让、庸者下、能者上”的村委干部管理机制，实践证明，效果很好，极大地调动了村委干部的积极性和创造性，为我镇经济和社会各项事业的发展奠定了坚实的组织基础。

四、抓好党员的教育管理和新党员发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

为做好新形势下的农村基层党支部党员教育和管理工作，充分发挥两个农村党员的先锋模范作用。我镇党委作了有益的探讨并付诸实施，从2001年开始我镇把农村党支部建设党员的教育和管理工作分为“七大块”内容，把农村党支部建设工作进行细化和量化，制订了操作性强的农村党建工作百分考核制度，使农村党支部工作有章可循，使我镇农村党建工作出现了可喜的变化，党员的模范作用增强了，提高了党支部的凝聚力和战斗力。为保证党支部的生机和活力，我镇积极稳妥地做好新党员发展工作，严格按照发展党员工作中的“十六”字方针，把好手续和入党程序关，为保证新党员的质量，我们一是抓好培养考察工作。二是把入党的手续和入党程序印成一册子给每个支部，要求各支部按照有关规定把好发展党员质量关。由于我镇重视把好了新党员入党手续和程序关，新党员质量有了较大提高，如鹤湖村新党员钟顺洪，是一位富山塘千亩梅花柚基地种果专业户，由于他精心管理，他管理的20多亩果园长势良好，去年入党后党支部安排3房户种果户要求他进行帮扶，他对3户种植户，进行了技术、资金支持，在他的带动下，其它3户种植户发展起来了。他深有感触地说，入党前，考虑的是自己如何富起来，入党后，考虑的是如何与群众共同富起来。现在我镇农村党员中模范作用增强了，提高了党支部的凝聚力和社会影响力。

由于我镇党委重视抓好党的建设，有力地促进了各项工作的顺利开展。从领导班子成员到一般干部，从镇干部到村两委干部中营造了干事创业的良好氛围，积极为群众办实事好事，今年，上半年主要为群众办了如下几项实事好事：一是加快小城镇建设步伐。在完成小城镇建设第一、二期工程的基础上，今年我镇筹集资金22万元，在长1.5公里的小城镇范围内安装街灯，使小城镇达到了亮化的标准。同时，对圩镇内的垃圾进行了全面彻底的清理，改变了圩镇“脏、乱、差”的状况；二是加快各村支路硬底化，建设今年我镇道路建设的重点是抓好各村支路的硬底化建设。今年上半年主要的道路硬底化建设有：投入11万元，完成了1.6公里长的205国首至敬老院道路的硬底化建设；鹤湖村投入18万元进行村道硬底化建设。至目前，我镇约有90%的村道已实现了硬底化，成为全县实施水泥硬底化道路最长、最完善的一个镇。三是加强水利建设，改善农业生产条件。水利是农业的命脉，而我镇又是有名的苦旱地区，水利建设显得尤其重要。经过几年的努力，我镇各村的圳道“三面光”建设取得了长足的进步，为农业增产，农民增收打下了坚实的基础。去冬今春，全镇各村累计投入150万元，实施圳道“三面光”建设。为进一步扩大水利建设的成果，确保我镇各村的农田实现旱涝保收，我镇在县水务局和塔牌集团的大力支持下，拟对均坑水库进行改造君坑水库改造是一项造福当代，利在千秋的一项水利事业。投入资金需300多万元，新建坝址扩大库容，增大蓄水量，目前已进入前期的坝址钻探勘测工作，拿出认真细致的可行性方案，预计今冬进行实施改造。届时，我镇19000多人民群众将告别长期苦旱的历史，人民群众安居乐业。四是实践“三个代表”，密切党群关系，抓好抗旱工作。今春夏两委，我镇遭遇了60年一遇的旱灾，农作物大面积爱损，是我县重旱区之一，为把旱灾的影响减少到最低限度，我们组织党委一班人连续奋战15天，牺牲节假日，坚持到抗旱第一线，组织干部群众奋斗抗旱。同时，采取了一系列切实可行的措施：一是科学用水，合理调配水资源。由于久旱不雨，水资源显得极为宝贵，为充分利用好有限的水资源，镇党委、政府根据各村的受旱情况、灌溉面积大小，合理安排灌溉时间，最大限度维持抗旱秩序，全体镇村干部深入到抗旱第一线，到田头地间，协助群众群众把好每一个入水口，由于久旱不雨，农作物受损严重，群众的心情比较急躁，相互之间容易产生矛盾，这时镇村干部总是及时做好矛盾双方的思想工作，动之以情，晓之以理化解矛盾。三是千方百计，动用一切力量投入抗旱工作，在抗旱工作期间，镇政府一方面在财政较为困难的情况下拨出2万元作为抗旱资金，另一方面积极协助村委会与挂钩单位或乡贤老板取得联系得到他们的大力支持。据不完全统计，在整个抗旱工作中，全镇共用去抗资金21万元，出动抽水机250架，打井31口，铺设抽水管18000米，有效地缓解了旱情。