科级后备干部补充思考

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为进一步规范和改进我县正、副科级后备干部产生和教育、培养、管理方式，努力营造一支数量充足、结构合理，能够担当重任、经得起风浪考验，年轻优秀、有发展潜力的正副科级后备干部队伍，在《**县正副科级后备干部工作规定》的基础上作如下补充规定：

一、进一步扩大后备干部选拔范围和方式

（一）扩大后备干部人选范围

后备干部人选可以是机关干部也可以是事业单位干部，对于特别优秀的机关、事业单位工勤人员，经考察符合条件的也可列为后备干部人选进行管理。

（二）规范后备干部推荐程序和产生方式

后备干部推荐人选的产生可采取组织提名、考试公选、个人自荐、干部群众10人以上联合提名推荐等方式产生。

县委组织部根据组织提名、个人自荐、干部群众10人以上联合提名情况，到相关单位组织相关人员进行民主推荐和测评，根据民主推荐和测评情况决定是否确定为后备干部考察人选。民主推荐、测评确定后备干部考察人选应坚持以下原则：

民主推荐中无记名投票得票未超过参加推荐人数的四分之一，个别谈话推荐未超过三分之一，民主测评不称职票超过五分之一的不得确定为后备干部考察对象。

（三）组织考察。在民主推荐的基础上，对确定为后备干部考察人选的干部进行综合考核、考评，在考察前应对考察对象在一定范围内进行考察预告。

（四）县委集体讨论研究决定。在民主推荐、民主测评和组织考察的基础上，由县委组织部提出意见报县委常委会议研究决定。

后备干部名单以适当方式向呈报单位党（工）委（党组、总支、支部）反馈。

二、进一步改善后备干部队伍结构，不断推进干部队伍年轻化

后备干部的数量一般按照领导班子职数正职1∶2和副职1∶1的比例确定，正副科级后备干部动态保持在100名左右（正科40名、副科60名）。正科级后备干部一般应以30岁至35岁的干部为主体，30岁以下的干部要有一定数量；副科级后备干部一般应以25岁至30岁的干部为主体，25岁以下的干部要有一定数量，特别优秀的也可适当放宽上述年龄限制。

后备干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

后备干部队伍中女干部的比例，应当不少于15%，少数民族和非党干部要占一定比例。

后备干部队伍中应当有一定数量的专业技术等方面的干部，形成合理的专业和知识结构。

三、实行后备干部分类和动态管理，始终保持后备干部的生机与活力

（一）对后备干部进行科学合理分类。根据后备干部所学专业、工作表现、工作需要等实际，将后备干部分为党政类、经济管理类、专业技术类和政法类四个类别。党政类指熟悉党务工作，大局意识强，组织协调能力强的干部；经济管理类指懂经济、会管理的“经济型”干部；专业技术类指具有相关专业知识、达到一定业务水平的干部；政法类指公、检、法、司等政法部门的干部。后备干部的分类采取后备干部个人申报，县委组织部根据后备干部工作能力、工作经历、专业知识、个性特点等情况进行考核认定，分类管理。

（二）加强对后备干部的跟踪考核。县委组织部和各相关单位党组织要加强对后备干部的跟踪考核和管理。单位党组织每半年要负责组织对后备干部进行一次考核或谈话，主要从后备干部的思想工作和学习情况、对党的路线方针政策的认识态度和贯彻落实情况、履行岗位职责和完成工作目标情况、工作思路创新和廉洁自律情况等方面多视角、全方位地考察后备干部，并作出一个阶段性的评价报县委组织部。

（三）加强对后备干部的培养教育。对后备干部要多压担子，加强对他们的帮助教育，强化后备干部树立全局观念，群众观念，善于站在宏观高度分析和处理复杂问题，使后备干部养成大事讲原则，小事讲风格的处事风格，严谨务实的工作作风，形成开拓进取的创优意识和淡泊名利的良好风尚。同时，要对后备干部在维护班子团结，严格纪律上提出明确的要求。在后备干部思想出现波动或其它苗头性问题时要及时谈心，及时督促，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观，最大限度地教育和爱护干部。

（四）实行备用期限时制度，确保后备干部队伍的生机与活力。后备干部最长备用年限一般不超过5年。县委组织部要适时对后备干部进行了解、掌握，根据单位党组织对后备干部的评价情况，进行动态管理，对那些思想政治、道德品质、廉洁自律方面出现问题，工作实绩不突出，发展潜力不大，群众意见较大或威信不高和有其它不良表现，不适宜再作为后备干部的，要及时进行调整，并补充各方面表现突出的优秀人才，保持后备干部队伍的稳定性和充足的数量，使后备干部队伍始终保持生机与活力。

四、拓展后备干部培养方式，切实提高后备干部综合素质

县委组织部要有计划、有针对性地对后备干部进行培训，本着“缺什么，补什么”的原则，对后备干部实行“交叉互补式”培训。对党政类、政法类后备干部，要重点进行经济、法律、科技、金融等内容的培训；对经济管理类、专业技术类后备干部，要重点进行政治理论、领导方式方法等内容的培训，避免担任领导后“只讲政治、不懂经济”或“只懂业务，不讲政治”的瘸腿现象发生。培训采取选送到党校、行政学院和高等院校学习深造，开办优秀年轻干部培训班，选派优秀年轻干部到乡镇、村委会或县属部门挂职锻炼，适时对后备干部进行轮岗、交流，组织到经济发达地区、革命老区考察和学习，组织对改革发展稳定中的实际问题进行调查研究或者理论研讨等方式，保证后备干部每年参加理论学习、培训时间不少于20天，切实提高后备干部的综合素质。

五、抓好“备用结合”，创新使用途径

县委组织部要围绕全县干部人事制度改革，营造有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，通过多种途径和措施，促使后备干部早日走上领导岗位。

在后备干部备用结合上坚持“三个优先”，即：一是凡提拔任用干部，要优先从后备干部中选拔；二是组织部门向县委推荐干部，要优先从后备干部中考虑；三是县委在拟定选拔任用干部时，要优先听取相关后备干部管理部门的情况汇报，切实为干部成长搭建平台，为优秀年轻干部脱颖而出创造公平公正的选人用人环境。

本规定自下发之日执行，由县委组织部负责解释。