推进基层组织建设思考

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**镇辖17个行政村，1个社区居委会，全镇有22个党支部，471名党员。近年来，镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路，深入开展“三级联创”活动，切实加强镇、村两级党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有力推进了新农村建设，加快了构建和谐**进程。

一、加强领导，全面落实抓党建工作责任制。始终坚持党要管党、从严治党的要求，把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，狠抓贯彻落实。按照党委书记负“首要”责任，党务副书记承担“分管”责任，其他领导干部承担“共管”责任的要求，结合分工包片，建立党建联系点，推行“领导干部抓党建承诺制”，领导班子成员对所联系村的党建工作负总责，并将此项工作纳入领导干部政绩考核和奖金分配。进一步完善了党建工作联系点制度，党支部书记半年、年终述职制度和党建工作目标考核制度，做到党建工作定期研究、定期汇报、定期考核，形成了齐抓共管的工作机制。进一步健全党建考核体系，采取“统一管理、分项考核”的办法，将党建工作纳入村级综合目标管理范畴，实行月督查、季点评、年考核。设立创新激励奖，明确规定被评为区、州、县级“五好党支部”的村，按层次分别在年底综合目标考核中加6分（每分100元）、4分、2分，在全镇党建工作排名前三位的党支部，分别加4分、3分、2分，党建单项工作中好的经验、做法，被上级党委肯定的酌情给予加分，保证了党建工作责任制落实到位。

二、突出重点，不断强化镇村领导班子建设。始终坚持把建设坚强有力的镇村领导班子作为抓好基层党建工作的关键，注重从班子自身建设入手，切实增强战斗堡垒作用。建立了以中心组学习制度和镇村干部学习培训制度为主要内容的学习培训机制，以民主集中制、党委议事规则和重大问题决策为主要内容的议事决策机制，以干部绩效管理、干部日常管理和党（政）务公开为主要内容的激励约束机制，形成了较为系统和完善的工作运行体系，加强了基层党建工作，提高了镇党委的执政能力。推行了领导干部“一线工作法”，要求班子成员每周深入基层不少于3天，与群众面对面交流，心贴心沟通，及时在一线发现问题、研究问题、解决问题，从而达到“在深入基层中受教育，在服务一线中长才干”的目的。在幸福路、玛清路、玛电三期及750千伏输变电站工程征地拆迁工作中，主要领导驻村指挥，班子成员和全体干部统一行动，进村入户，做群众的说服教育工作，共完成国有和集体土地征用1100亩，从而保证了重点项目工程的顺利实施。坚持“能人治村”，选拔了懂政策、会经营，愿意带领群众发家致富的14名大中专毕业生、8名经商办企业人员、2名复原退伍军人进入村党支部班子，优化了班子结构，增强了村级班子领导发展的能力。建立镇领导政绩公示和机关干部岗位责任量化考核制度，采取落实工作任务年目标、月安排、周汇报的措施，切实将领导干部和驻村干部的奖金补助发放与工作实绩挂钩。制定了《村干部工资报酬目标管理考核办法》，实行一流业绩一流工资，拉开薪酬差距，全面建立了镇村干部工作实绩捆绑考核机制。2006年以来，按照以绩定酬的原则，镇副职领导奖金分配最高与最低相差3000元以上，机关干部下乡补助最高与最低相差1300元，村党支部书记工资报酬最高与最低相差9700元。捆绑考核制度的落实，强化了镇村干部的责任意识，有效调动了各级干部争先创优的积极性。

三、创新载体，切实发挥党员先锋模范作用。始终坚持把提高党员干部素质作为基层组织建设的重要工作。一是狠抓党员干部教育培训。出台了《村干部学历教育补助办法》，采取取得学历的村干部享受知识分子补贴和培训费用补助的办法，加大村级干部学历教育培训力度，目前全镇78名村干部中有42名已取得了中专以上学历，32名村干部正在接受中专以上学历教育。今年以来，采取“请进来、走出去”的办法，邀请石河子大学、县党校的专家教授来我镇授课，举办了以新农村建设、全民创业及各类实用技术等为主要内容的培训班114期，培训人员达1.3万人次，把先进的知识“引进来”。带领党员干部“走出去”，到疆内相对发达地区参观考察学习329人次，到沿海发达地区考察学习28人次，通过学习，开阔了视野，解放了思想，增强了干劲，提高了党员干部的综合素质。二是狠抓新技术在党员教育管理中的运用。充分发挥信息网络平台作用，以党员为骨干，积极推行农村信息化工程，目前，全镇有6个村基本达到信息化村标准，已接入宽带153户，43名党员干部成为利用信息技术发家致富的先锋。**村党支部通过网上花卉销售信息，使每株花卉苗木价格提高了0.15元，仅此一项就实现村民增收45万元，王家庄村党支部树立品牌经营理念，注册了“**金土豆”无公害马铃薯商标，利用网络销售信息，将350吨马铃薯远销国外，党支部带领群众走上了创业增收的新路子。三是狠抓党员创业工程的实施。把党员创业工程作为当前和今后一个时期加强党员队伍建设的重点，从政策、资金等方面鼓励广大党员带头创业，为创业的党员提供经济支持，以党员为骨干成立了7家农村合作经济组织，选树党员创业标兵25名，其中十万元以上的23名，百万元以上的2名，在全镇上下形成了党员带群众，协同共致富的良好氛围。

近年来，**镇通过狠抓基层组织建设，切实增强了全镇领导干部的责任意识，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提高了党员队伍的综合素质，促进了**镇经济又好又快发展。2007年，预计全镇招商引资到位资金可突破1亿元，农民人均纯收入可突破9000元。