村支书工程建设思考

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近年来，**县大力推进“村支书”工程建设，狠抓“村支书”的教育、管理、监督和培养工作，取得了良好效果。

一、围绕宗旨抓教育，强化“村支书”的能力建设。一是建立任前培训制度，对于新当选的“村支书”，在上任前统一进行培训，培训重点为村党支部书记的职责、任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求等；二是坚持“村支书”轮训制度，定期对各镇“村支书”进行轮流培训，培训重点为与农村工作息息相关的各项政策理论及法律法规等；三是组织技术培训，通过举办技术培训班、组织技术人员与“村支书”一对一传授等方式，增强“村支书”带领群众致富的能力；四是进行参观培训，组织“村支书”到先进地区参观学习，借鉴先进经验，更新思想观念，理清发展思路。仅2005年，县、镇二级共举办各种类型的“村支书”培训班21期，累计培训1356人次。

二、坚持制度抓管理，强化“村支书”的行为规范。一是坚持民主集中制，大力开展“民主议政日”活动。教育和要求“村支书”自觉坚持和维护村集体的利益，做到政务、财务定期公开，一切重大问题由集体讨论决定。二是镇干部帮带制度。坚持一级抓一级的工作责任制，各镇班子成员作为责任人，分工负责若干名“村支书”，认真做好“村支书”的培养、教育、监督和管理等工作。三是坚持“村支书”考核制度。每年年终，各镇都对所辖村“村支书”进行统一考核，考核内容主要包括村政治稳定情况、村集体经济发展情况、村班子团结情况、村民人均收入及村民满意度等，同时，县委也对各镇“村支书”进行抽查，并将抽查的结果纳入各镇的年终考核成绩。

三、着眼防范抓监督，强化“村支书”的自律能力。一是加强主动监督，建立“村支书”廉政考评制度，每年年中及年底，各镇对所辖村“村支书”的廉政自律情况进行统一考评，对考评成绩不及格的“村支书”限期整改，连续两次考评成绩不及格的“村支书”就地免职；二是加强群众监督，对群众来信来访中反映“村支书”问题的，无论是匿名还是署名，都采取适当方法进行调查，摸清情况；三是加强联合监督，建立了同纪委、信访、公安、计生等部门的联系制度，定期不定期互通各自从不同角度对“村支书”进行监督的情况，多层次地了解和掌握有关问题，及时采取有效的防范措施。

四、选准苗子抓培养，强化“村支书”后备队伍建设。一是及时调整，动态管理。在村民推选、组织考察的基础上，对“村支书”后备队伍进行动态管理，2005年新充实人选38人，淘汰出队伍11人，全县现有“村支书”后备人员106人。二是落实措施，加强培养。对选准的苗子，及时选送到镇、县党校进行培训，有目的给其下任务、压担子，进行锻炼培养。三是坚持标准，大胆选拔。“村支书”后备队伍中，主要是各村政治素质强、发展经济能力强的“双强”型村干部，同时也注重大胆起用在村民中威信高、能带领群众致富的班子外党员和年轻党员。2005年，有95名年轻党员被纳入“村支书”后备队伍。