加强反腐倡廉建设思考

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市委理论学习中心组读书会8月18日结束。这次会议以总书记在中央党校的重要讲话为指导，坚持以深入学习和全面落实科学发展观为主题，认真贯彻省委理论学习中心组读书会精神，围绕推动工作指导转变、加强反腐倡廉建设两个重点进行了学习和讨论。

市委书记焉荣竹作了重要讲话，市委副书记、市长张建国就当前全市经济形势和下半年经济工作发表了意见。市政协主席徐华东、市委副书记杨鲁豫等参加读书会。

市委举办的这次读书会分两个阶段进行。第一阶段自学文件。第二阶段从8月15日开始，集中交流学习心得。10位市领导同志就市委、市政府开展的若干重大问题集中调研成果进行了交流。与会人员联系思想工作实际谈认识、谈体会，在一些重点问题上进一步统一了思想，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加深了对反腐倡廉建设重要性、紧迫性的认识。

焉荣竹在8月18日上午召开的市委理论学习中心组读书会(扩大)会议上指出，实现工作指导转变，是省委全面落实科学发展观，从山东经济社会发展新阶段的实际出发作出的一项重大决策。各级各部门要进一步用科学发展观统一思想，积极推动工作指导的转变，坚持“好”字当头，在“好”字上下功夫，努力做到好中求快、又好又快发展。实现工作指导转变，首先要加快转变经济发展方式。要坚决贯彻执行中央宏观调控政策，落实中央确定的支持“三农”、缓解“三过”、抑制“三高”、改善民生等一系列政策措施。继续抓住结构调整这条主线，率先形成以服务经济为主的产业结构。着力增强自主创新能力，努力提高高新技术产业占规模以上工业的比重。进一步加大节能减排力度，确保各项指标低于全省平均水平，在“十一五”期间实现万元GDP能耗降到吨标准煤以下。切实抓好财政增收节支工作，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收占地方财政收入的比重，集中财力保重点、办大事。实现工作指导转变，必须把以改善民生为主的社会建设摆上突出位置。要着力保障群众的基本需求，大力抓好就业、社会保障和住房保障工作；着力满足群众的发展需求，积极做好教育、医疗方面的工作；着力确保群众的安全需求，切实加强安全生产、食品药品监管、生态环境保护和社会稳定方面的工作。实现工作指导转变，要让城市建设更好地支撑发展、服务市民。要进一步加快规划编制步伐，年底实现中心城区控制性详规全覆盖，坚持规划的刚性原则，维护规划的严肃性。要高标准、高质量抓好运动场馆和配套设施建设，组织实施好各项新建和改扩建重点道路工程，为全运会举办提供一流硬件设施。把城市发展的注意力更多地转向涉及人民群众生活的城市基础设施建设，着力完善供水、供电、供气、供热、交通等市政公用设施体系，加快健全城市防灾减灾体系和突发事件应急机制，确保城市安全运行和人民群众生命财产安全。要继续深化管理体制改革，大力推进网格化、数字化管理，继续全力打好棚户区改造、违法违章建设整治、破损山体治理三大攻坚战，不断推动城市管理由粗放型向精细化转变。

焉荣竹要求，要深刻吸取段义和案件的教训，坚定不移地推进反腐倡廉建设。要切实加强反腐倡廉教育，引导各级领导干部在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，做到在任何时候都不放松世界观、人生观、价值观的改造，任何时候都要摆正同党和人民群众的位置，任何时候都要遵守党纪国法，任何时候都要做到自重自省自警自励。要切实加强对领导干部的监督，按照党章、党内监督条例和有关党内纪律、国家法律的规定，着力加强对领导干部尤其是各级党政主要负责人行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要将反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，紧紧抓住行使权力这个关键，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力形成用制度管权、管事、管人、管钱的体制机制。要切实加强自身廉政建设，各级领导干部要带头严格遵守中央和省、市委有关廉洁自律的一系列规定，遵纪守法，严于律己，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格要求家属、子女和身边工作人员，自觉接受党组织和人民群众的监督，决不能把权力变成以权谋私的工具，努力做到为民、务实、清廉。

焉荣竹强调，加快工作指导转变，推进科学发展、和谐发展、率先发展，关键在领导，关键取决于各级领导班子和领导干部的能力和水平。要切实加强理论学习，切实把学习作为增长才干、提高素质的必需途径。当前，要把学书记在中央党校的重要讲话作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来。要继续坚持解放思想，把解放思想落脚到加快工作指导转变、实现又好又快发展上来，落脚到做好结合的文章、创造性开展工作上来，落脚到振奋精神、坚定信心、按照既定部署推动各项工作上来，不断开创各项工作新局面。要大力推进作风转变和工作落实。大力弘扬八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，坚持一切从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，尽职尽责，真正把心思和精力用在干事业、抓落实上。要围绕迎接党的十七大，扎实做好当前各项工作，全面落实市委、市政府关于改革发展的一系列决策部署，确保全面完成既定的目标任务。继续把防汛救灾工作作为当前头等大事抓紧抓好，确保城市安全运行和人民群众生命财产安全。自觉把维护省城稳定作为第一责任，努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态，为党的十七大胜利召开创造良好的社会环境。要进一步健全完善领导体制和工作机制。各级党委要适应换届后领导班子建设的实际，进一步加强民主集中制建设，形成科学高效的领导体制和工作机制。要积极适应工作指导的转变，进一步健全完善符合科学发展要求的领导班子和领导干部考核评价体系，树立正确的用人导向，激励各级干部把注意力和积极性更好地集中到推动科学发展、促进社会和谐上来，努力营造干部想干事、会干事、干成事的良好环境，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

张建国在讲话中介绍了当前国际国内经济发展态势，分析了今年以来我市经济形势，对下半年经济工作讲了意见。他指出，做好下半年各项工作，关键要加快实现工作指导转变。要积极调整优化经济结构，把“三农”工作放在重中之重的位置抓紧抓好，继续推进工业结构优化升级，加快发展服务业，调整优化投资结构，积极推动区域协调发展；切实抓好节能减排，有效控制“两高”行业过快增长，加快淘汰落后产能；深化改革，扩大开放，努力推动重点领域和关键环节的改革取得突破，进一步提高外经外贸工作水平；以迎接十一运会为契机，坚持“三高”方针，全面落实迎接全运会确定的城市建设整治任务；努力促进增收节支，加强财源建设，强化税收征管，优化支出结构；着力解决民生问题，千方百计扩大就业，不断完善社保体系，大力改善困难群体住房条件，努力保持价格总水平基本稳定。要进一步转变政府职能，继续推进行政管理体制改革，下决心解决行政审批事项过多、审批效率不高、行政事业收费不规范等严重影响发展环境的突出问题；更多采用经济法律手段，运用规划和政策引导调控经济发展。

市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市政府特邀顾问、特邀咨询，市法院、检察院党组书记，市政协副主席，济南警备区司令员；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市纪委副书记；各县(市)区委书记、县(市)区长，副书记，纪委书记，组织部长；市直各部门(单位)党委(组)书记、副书记，纪检委(组)书记(长)参加了读书会。