农村流动党员教育管理思考

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今年以来，**镇实施了以“一档、一联、一访、一策、一评”为主要内容的农村流动党员教育管理办法，进一步规范了流动党员的教育管理，促进了流动党员先锋模范作用的发挥。

主要做法：

一、“一人一档”规范登记。镇党委建立“外出流动党员信息库”，村党支部建立“外出流动党员管理台帐”，抓住春节、中秋等党员外出或返乡的有利时机，发放流动党员证，对每位外出党员的目的地、联系方式等相关情况及时进行登记存档，跟踪掌握外出党员各方面的情况。

二、“一人一联”掌握动态。村党支部指定一名支委或骨干党员，与外出党员结成一对一的联系对子，负责外出流动党员的联系和教育管理，形成党支部——村支委——流动党员的管理链。联系人每月不少于两次向外出党员通报本支部组织生活的开展情况，传达支部活动的学习内容，并了解外出党员的工作情况和思想动态。

三、“一季一访”解决困难。村党支部对外出务工党员的家庭，每季度至少走访一次，跟踪了解外出务工党员家属的思想动态以及生产、生活情况，为外出务工党员家庭解决实际困难，减少外出流动党员的后顾之忧。

四、“一人一策”建言献策。村党支部每年召开一次外出流动党员座谈会，引导外出流动党员树立“服务他乡，发展家乡”的理念，鼓励外出党员每年为家乡提供至少一条新农村建设方面的建议意见或致富信息，积极在外创业或回乡创业，为带动家乡发展出点子、找路子。

五、“一年一评”强化考核。每年年底，村党支部指派专人对本村流动党员进行谈话，了解其外出期间的思想、工作和参加党的组织生活情况。流动党员就本人在政治思想、组织纪律，执行流动党员管理制度，带头致富和带领群众致富，以及作用发挥等方面向村党员大会汇报，并接受民主评议，评议结果作为评选“十佳外出务工党员”的依据。

初步成效：

一是及时掌握了外出流动党员情况，规范了流动党员的教育管理。以前，村党支部普遍认为流动党员数量少、教育管理难度大，存在着“多管多事、少管少事”的思想。通过“五个一”措施，各村党支部及时掌握外出流动党员的情况，纠正了错误的认识，促进了流动党员管理的规范化。如山岭村党员鲁周明长期在上海做生意，很少参加支部的组织生活。今年春节他回家过年，捧着村支部送来的流动党员活动证激动地说：“这个流动党员活动证给了我一种家的感觉。以后不论到哪里，我都可以过组织生活了”。

二是强化了外出流动党员的组织观念，增强了基层党组织凝聚力。以前由于村级党组织对外出流动党员的管理和服务不够到位，没有及时帮助解决思想上、生活上的实际困难，流动党员往往成了“挂名党员”、“口袋党员”，很少感受到组织的温暖。自从建立外出流动党员结对联系制度后，及时传递支部组织生活信息，实现对外出流动党员的动态管理，增强了流动党员的组织观念。用党员们的话说：“支部每个月至少一个电话，从生活工作学习等各个方面关心我们，给我们这些离家在外的人亲人般问候、老朋友般鼓励，我们心底里有说不出的感动，在干好工作的同时，我们也会尽力为家乡的发展贡献力量”。

三是提升了外出流动党员的宗旨意识，发挥了党员的先锋模范作用。自实行“五个一”措施以来，每位流动党员外出前，村党支部都会指派专人进行一次行前谈话，教育他们无论走到哪里，都要以党员的标准严格要求自己，做到“离乡不离党”；要积极向当地的党组织靠拢，发挥党员的先锋模范作用，争做岗位排头兵。在杭州的预备党员程文信，时刻牢记自己是一名共产党员，积极参加各种公益活动，在当地社区组织的“救助小婷（白血病患者）”活动中，他捐献了一千元；外出党员林秉喜，自己富了不忘家乡，捐款捐物为村里修路，并为本村多名青年提供了就业岗位。