村干部队伍建设思考

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**年初，**乡针对当前村干部工作现状组织了专题调研，发现当前农村干部存在的主要问题是工作思路不清、责任心不强，群众满意率较低以及管理上缺乏具体措施等。为切实强化村级两委班子建设，建立村干部管理长效机制，**乡党委在试点的基础上，在全乡推行了行政村干部工作承诺制。

一、主要做法

1、确定承诺内容。承诺制以村党支部为单位组织实施，村干部以富民强村和推进社会主义新农村建设为目标，根据自身实际及分管工作选择具体事项，对组织、对群众进行“双向承诺”。承诺的主要内容是为民办实事、帮扶联系党员（或村民代表）、联系贫困户及联系外出务工群众。

2、规范操作程序。由村两委干部根据自己的专长和能力，结合本村工作实际和乡党委的工作要求，本着量力而行、尽力而为的原则提出承诺事项。乡党委对村干部提出的事项进行审核把关，对不符合要求的，要求村干部重新确定承诺事项。承诺事项正式确定后，统一制作、发放承诺书并公示，将承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布。

3、强化保障措施。乡党委成立“推行村两委干部工作承诺制工作小组”，具体负责对承诺制工作的领导、检查、考核，保证承诺条条落实、项项兑现。工作承诺制以一年为期，在年末对执行情况进行考核评比，并在年终的“民情沟通日”活动上向村民述职，接受群众评议。考核评比采取个人自评、党员互评、群众参评、组织考核相结合，设立“优秀、良好、合格、不合格”四个档次。对被评为“优秀”的村干部予以表彰奖励，并将表现突出、符合条件的村干部列入村主职后备干部；对“不合格”的村干部则进行诫勉谈话。

二、初步成效

村干部工作承诺制的推行，得到领导的肯定和群众的欢迎，县委领导多次到**乡调研该项工作，多家新闻媒体对此进行了报道，在社会上取得了较大反响。目前，该项工作已在全县范围内推广。

一是激发了村干部积极性。工作承诺制将为民办实事的项目量化细化，激励村干部要干事、干成事的积极性。如黄岗村支书王水清承诺的改建莲花洞至高坞畈生产道路、新建高塘水库灌溉渠道等4件实事，在上级有关部门的大力支持下，于11月底前全面完工，极大地改善了黄岗村的基础设施。目前，全乡87名村两委干部承诺办实事467条，已兑现378条，其中75%是为民办实事项目。

二是转变了村干部工作作风。通过为民办实事和联系帮扶贫困户等，村干部讲空话少了，干事情多了，高高在上的少了，深入群众的多了。蒋村村支书蒋荣华承诺联系结对贫困户、困难党员和外出务工人员后，始终与结对对象保持着紧密联系，尽心尽力帮助他们解决生产生活上难题，受到结对对象的欢迎和群众的赞扬。许多群众都说：“有了‘承诺书’，村干部说话算话了，做事也踏实多了，群众也更满意了！”。

三是拓宽了民主监督渠道。村干部工作承诺制的推行，把党内监督和群众监督有机地结合起来。通过党内民主生活会，对“工作承诺制”的落实情况进行总结评议，有效地强化了党内监督；通过公布落实情况，加强了群众对村两委干部的监督，让群众明白了村干部在干什么、在怎么干，更好地规范了村干部工作。在11月份召开的民主测评活动中，全乡村干部的满意率都在97%以上，与往年相比有了大幅提高。