廉政公示调查思考

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**县隶属地级宿迁市，总人口94万人，总面积1448平方公里，辖18个乡镇、2个场。今年以来，该县坚持把廉政建设作为加快发展、振兴**的重要突破口，全面贯彻落实“两个条例”精神，不断创新领导干部监督机制。从3月22日至6月初，对全县19个乡镇场、59个直属单位的92名党政主要负责人和1633名单位领导班子副职、中层重点岗位负责人进行了廉政公示，取得了较好的社会效果。

一、主要做法及成效

（一）准备阶段。县建立廉政公示工作领导小组，下设办公室，同时成立10个指导协调组，负责对全县面上廉政公示工作的领导和指导。并及时下发了《关于对乡镇场和县直单位主要负责人实施廉政公示的意见》，为下一步工作开展营造声势。

（二）组织实施阶段。

1、撰写述廉报告。即由公示对象对照述廉内容中的十二个方面，撰写近三年来本人廉洁从政情况，形成述廉报告，材料必须真实、客观、全面。原临河镇镇长李正阳在述廉报告中查找了工作中存在接受礼品、有时违反公务招待规定、外出招商引资顺便游览名胜古迹、公车私用等4个方面问题，在后来的领导班子评廉和公示期间得到了群众认可。

2、监察审核报告。即县监察局根据信访举报、案件查处和掌握的有关情况，对公示对象述廉报告进行审核。首期17名公示对象中有15份述廉报告、第二期75名公示对象中有26份述廉报告因不符合要求被退回重写。通过严格把关，有效纠正了“自我表扬多、查找问题少，谈共性问题多、查个性问题少，讲客观原因多、找主观原因少”的现象。

3、领导班子评廉。即县监察局把审核后的述廉报告印发给单位领导班子成员，并召开会议，同时邀请部分群众代表参加。原新袁镇镇长海克培宣读述廉报告后，一名党委副书记当即批评其工作作风不深入、不扎实、导致决策不准确、瞎指挥；镇纪委书记也严肃指出其对政府院内管理不到位，特别是小车和招待费管理不够严格规范等问题。

4、公示述廉报告。即公示对象为乡镇场主要负责人的，由公示对象所在乡镇场将其述廉报告张贴在乡镇政府（或场部）院内及各村（居）委会公示栏内，同时印发到基层站所，并在全体人员会议上宣读；公示对象为县直单位主要负责人的，由公示对象所在单位将其述廉报告张贴在本部门和下属单位公开栏内，并在全体人员会议上宣读。此外，还及时地在《宿迁日报•**资讯》重要版面和电视台、电台黄金时段刊播廉政公告，公示时间为7个工作日。原三庄乡主要负责人孙维国，儿子结婚违规操办，群众立即来电话举报，使之汗颜。

5、反馈廉洁情况。即述廉报告公示结束后，县廉政公示工作领导小组办公室把各方面的意见登记造册、认真梳理、调查核实，及时向公示对象进行反馈和提醒。县水务局局长徐业平，群众反馈其问题，经调查确认无明显问题后，及时将情况向其本人和单位进行了反馈，使他轻松上阵，安心工作。

（三）总结评定阶段。公示结束后，县廉政公示工作领导小组对公示结果进行总结和评定。对严格执行廉洁从政规定、表现突出、群众公认和社会反映良好的领导干部，授予“廉洁从政好干部”称号；对公示期间有不良反映、经核实存在轻微不廉洁问题的领导干部，由县监察局对其实施诫勉谈话，责令其整改纠正到位。自3月份廉公示工作开展以来，共查纠整改问题366个、诫勉谈话21人；“廉政账户”收到退款13。4万元；10名“一把手”被评为“廉洁从政好干部”；5人受到组织处理。

该县廉政公示工作卓有成效地开展。一是进一步增强了领导干部廉洁从政意识，加强了干部队伍建设。廉政公示工作开展后，全县掀起了学习“两个条例”等法规知识的热潮，广大干部踊跃报名参加法律法规知识竞赛，每个领导干部都能对照12个方面廉政内容，逐条检查，深刻反思，取得了实实在在的效果。二是进一步增进了领导班子的团结，凝聚了人心。廉政公示让大家通过面对面、背靠背等形式，敞开心扉，坦诚相见，充分发表意见和建议，把平时无法讲、不敢讲的问题讲了出来，进一步加深了友谊，增强了信任，由“堡垒里战斗”变成了“战斗的堡垒”。三是进一步密切了干群关系，促进了社会稳定。通过廉政公示，广大群众平时关心的热点和敏感问题得到了充分的整改。更重要的是把对干部的知情权、监督权和评判权交给群众，顺了民心，合了民意，进一步促进了全县官风和民风的明显好转。

二、几点启示

（一）廉政公示是对述廉工作的进一步深化和创新。一是将述职述廉分开，有效解决重述职、轻述廉的现象；二是对述廉的内容作出明确的规定，将领导干部执行廉洁自律和廉洁从政等12个方面纳入廉政公示的内容，并且对述廉报告严格把关，把上级领导掌握的一些情况告知公示对象，要求将这些问题讲清楚，有效解决了述廉报告内容单一、共性多、个性少的现象；三是实行领导干部评廉，既面对面、公开发表自己的观点，又背对背、不记名地填写评议意见，解决了缺乏批评与自我批评等长期存在的问题；四是将述廉报告在全社会公示，较好地把监察监督与社会监督、舆论监督、群众监督有机的统一起来。

（二）廉政公示是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体探索和尝试。以领导干部廉政公示为突破口，对构建惩治和预防腐败体系进行探索和尝试，增强了领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。通过公示对象撰写述廉报告、监察审核报告、领导班子评廉、公示述廉报告、反馈廉洁情况等一系列的程序，使干部群众受到了一次深刻的教育。同时，通过廉政公示，使述职述廉制度、民主生活会制度、重大事项报告制度、信访处理制度等都发挥了较好的作用。

（三）廉政公示是推进廉政建设和反腐败工作民主化的有效形式。长期以来，群众参与廉政建设和反腐败工作，大多通过信访的形式，而缺乏直接参与的方式。实行廉政公示，将领导干部的廉情向群众公开，有利于调动群众参与廉政建设的积极性，把领导干部廉洁自律情况交由群众评判，监察部门将群众反映的情况及时向公示对象反馈，公示对象将群众反映的情况及时予以说明，错误及时予以纠正。廉政公示为群众参与廉政建设和反腐败工作提供了一个有效的平台，使廉政建设和反腐败工作有了坚实的群众基础。