新农村建设的组织基础思考

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我村地处下陈街道西南角，耕地总面积638亩，全村有13个村民小组，544户，总人口1476人，党员30名，在上级党委、政府的正确领导下，村党支部紧紧围绕农村基层组织“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的目标要求，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，带领村民大力发展农村经济，改善村容村貌，提高村民的生活质量，促进了村级集体经济和社会各项事业的全面发展。2006年全村实现工农业总产值1.42亿多元，村民人均年收入达9700元。近几年来，我村先后被获得了“省级新农村”、“小康村”、“五好村”、“经济百强村”等荣誉称号。

一、加强班子建设，构筑新农村建设的坚强堡垒

村党支部和村委会班子是新农村建设的领导核心和关键所在。我们突出加强了班子队伍的思想政治建设，组织村两委班子成员深入学习新农村建设的重大意义、目标要求和中央的战略部署，统一思想，坚持用新农村建设理念统领一班人，引导班子成员树立科学发展观和正确政绩观，增强加快推进社会主义新农村建设的紧迫意识和责任意识。

同时，我们坚持依法办事，依法治村，坚持健全村党支部领导下的村民自治运行机制，充分发挥村党支部的领导核心作用，强化党支部对村民委员会、经济合作社等各类组织和各项工作的领导，建立了村党支部主持下的“两委”联席会议制度、村委会定期向村党支部报告工作制度等工作制度，确保村“两委”班子协调运转。

二、加强党员教育管理，培育新农村建设的“排头兵”

农村党员是新农村建设的骨干力量，我们注重加强教育管理，引导党员干部做建设新农村的先锋模范。

一是抓好思想发动，增强党员参与新农村建设的责任意识。我们采取专题学习、座谈讨论等形式，组织党员干部深入学习中央关于建设社会主义新农村的系列方针政策，把思想认识统一到新农村建设的目标要求上来，增强党员率先投身新农村建设的积极性和主动性。

二是加大教育培训力度，提高党员发挥作用的能力。在注重政治理论教育的同时，利用农村党员远程教育这个平台，重视加强科技文化知识和市场经济知识的教育，努力提高党员干部的工作能力、业务技能和致富本领，充分发挥党员干部在农村经济发展中的示范带动作用。

三是广辟渠道，搭建党员发挥作用的舞台。党员的作用能否发挥，关键是要开辟渠道。我们以农村职无职党员“三联制”活动为载体，通过建立党员责任岗、党员志愿者服务队、党员议事制度等，为无职党员发挥作用提供有效的载体，鼓励无职党员积极参与村级重大事务的决策和村级事务的管理，增强农村无职党员的责任意识，调动他们的积极性。

三、加强村部规范化建设，打造新农村建设的“服务台”

村级活动阵地既是村“两委”办公的场所，也是服务农村经济发展的重要平台。我村于2005年投资80万元建成了800平方米的村办公楼。同时，我们加强了村部规范化建设，努力在拓展功能上下功夫，按照“三室三栏一中心”的要求，坚持“一室多用”，把村办公楼与发展壮大村级集体经济、推进产业化、丰富群众文化生活结合起来，使村办公楼成为集便民办事、党员活动、村民议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多功能于一体的活动阵地，成为村干部之家、党员之家、村民之家、老年之家。

四、健全科学决策机制，激活新农村建设的“动力源”

我村按照管理民主和民主发展的要求，建立健全了党员议事制度、村民代表大会制度等科学决策机制，深化和完善“一事一议”制度，充分体现村民当家作主的意愿，以激发村民在新农村建设中发挥主力军作用的积极性。

一是倾听民声，广征意见。我们在村重大事务决策过程中，坚持“群策群力、集思广益”，通过召开民主恳谈会、开设民主议事箱、定期到村民家中征求意见和建议等方式，鼓励和引导村民建言献策。无论是村级集体经济的发展项目还是村容村貌的规划和整治，我们都充分尊重村民意愿。如在民主恳谈中,村民反映全长约2500米的村中心路沙石路面雨天行路难，我们及时采纳村民意见，投资95万元对该路进行水泥路面改造，还投资6万元在全村主干道及公共场所安装了85盏路灯，极大地方便了村民生活。

二是规范程序，民主决策。我们从深化村务决策机制入手，以规范村民代表会议为重点，健全和完善议事规则，从制度上保证村民的民主决策权。凡是涉及与群众密切相关的事项，都实行民主决策，由村“两委”联席会议商议后，提交党员、村民代表会议讨论决定，并做到会前向村民广泛征求意见，会后公布表决结果，从而保证了决策的民主性和科学性。

三是强化监督，科学执行。我们健全了村务公开、党务公开制度，努力在完善公开的内容、形式和程序上下功夫，做到重大村务事前、事中、事后全过程公开，真正把实事办好、好事办实，保证各项决策在执行过程中不出偏差，以新农村建设的实际成效赢得群众的信任和支持。