执政能力建设提供组织保障思考

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组织部门在加强党的执政能力建设方面承担着重要职责，必须与时俱进，开拓创新，切实发挥好职能作用。

一、加强干部队伍建设，强力铸造执政的骨干力量

建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。党员干部队伍是党的执政主体的重要组成部分，是党的执政能力的重要载体，提高党的执政能力，有赖于不断提高党员领导干部的能力和素质。

首先，要强化教育，增强执政意识。深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，使全党特别是党员干部全面把握“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求，牢固树立长期执政的忧患意识、执政兴国的发展意识、依法执政的法制意识、执政为民的公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

其次，要建强班子，发挥整体效能。建立和完善竞争择优的选任机制，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。要不断深化干部人事制度改革，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，培养选拔那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部及时选拔到各级领导岗位上来。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，努力使各级领导班子真正成为贯彻“三个代表”重要思想，政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强集体。要坚持和贯彻民主集中制，发挥管理监督作用，增强领导班子的整体效能。

第三，要注重理论培训和实践锻炼，提高能力素质。坚持以人为本、全面发展的原则，围绕增强执政意识和提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量。要把政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，锻炼提高应对复杂局面的能力；安排到地方或部门主要领导岗位，锻炼提高统揽全局的能力和组织协调的能力。要通过培训和锻炼，使广大党员干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解矛盾，切实提高自身素质和能力。

二、创新基层组织建设，大力夯实执政基础

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强党的执政能力建设，必须探索新方法、完善新机制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要适应新形势，提高创造力。我国改革发展正处于关键时期，挑战和机遇并存。党的基层组织和广大党员必须适应新形势新任务的要求，努力推进基层组织工作方式与内容的改革创新，创造新的业绩，总结新的经验，不断增强党的创造活力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，充分保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要适应新形势的需要，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，同时注意把符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

要探索新举措，增强凝聚力。坚持立党为公、执政为民，牢固确立上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的党建工作理念，增强党组织的凝聚力。要全面提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作，进一步凝聚党心、民心。

要着眼新要求，发挥战斗力。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点，整体推进，真正使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要紧紧围绕适应统筹城乡经济社会发展、发展农村经济、增加农民收入的根本要求，深入开展“三级联创”活动，探索和建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效机制。要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，充分发挥企业党组织政治核心作用。要积极探索非公有制经济党组织的组建形式和管理模式，努力扩大党组织的覆盖面。要适应城市社区管理的新变化，努力建设一支联系群众、熟悉社区建设和管理的社区工作者队伍。

三、坚持党管人才原则，着力培育第一资源

加强党的执政能力建设，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，实施人才强国战略。

要爱才识才，谋划人才工作大局。要适应全面建设小康社会的需要，对人才工作发展进行总体规划和协调。紧紧围绕加强党的执政能力建设，确立人才工作的政策、规划及措施，切实做好各类人才的培养、选拔、使用和管理等工作，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

要育才兴才，完善人才管理体制。坚持党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支队伍一起抓，抓紧培养大批适应全面建设小康社会需要的各层次人才，尽快形成能够充分满足经济社会发展需要的人才队伍。要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，大力加强人才资源能力建设。要加大人才评估和选拔工作力度，建立健全有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

要聚才用才，创优人才发展环境。要尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，坚持把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首位，通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供机遇和发展空间。充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，努力把更多的人才聚集到党的各级组织中来。