党建责任制双向述职思考

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（**市组工信息专报2008年第4期）为深入贯彻党的十七大和中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，**市结合实际认真落实党建工作责任体系，结合年终各项工作落实情况，全面开展党委书记及班子成员落实党建责任制专题双向述职活动，取得了明显成效。

明确五项责任体系。市委针对实际研究制定了《关于建立健全抓基层党的建设工作责任制的实施意见》，进一步明确了市委书记是党建工作第一责任人、市委分管领导是重要责任人、市委其他班子成员是共同责任人、党（工）委书记是直接责任人、党支部书记是具体责任人的五项责任体系，层层签订抓党建工作责任书，做到人人有担子，切实将党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实。

广泛征求群众意见。为了让基层广大党员干部明白、理解、支持和参与评价基层党委及其班子成员履行基层党建责任制的工作，找准工作中存在的问题，党建责任述职前全面开展了征求意见活动。采取发放无记名征求意见建议表、召开座谈会、深入所包村队农户走访调研等方式进行，走访面不低于群众的80%，共征求到群众的意见建议1330条，经梳理后全部纳入述职报告之中，共撰写专题述职报告169篇。

扩大述职人员范围。**市把履行党建责任制述职的范围延伸到基层党委全体班子成员，按照“对照检查、调查研究、征求意见、双向述职、评议反馈、跟踪整改”的程序实施党建责任制年终述职工作，将落实党建工作责任与促进整体工作有效结合起来，用为民办事，促民增收的具体成效来检验党建工作的实施成果。述职报告反映出本乡（场）镇党委在一年来落实基层党建责任制方面的工作情况，总结取得的成绩和经验，查摆不足及其产生问题的根源。同时每个班子成员也认真总结自己在履行包村队（站所）抓基层党建工作情况，讲感受、谈做法、找不足、谈认识、定时限、论整改。

全面实行双向述职。基层党委书记除了向本单位党员大会述职外，还召开全市党建责任制述职专题会议，向市委常委会进行述职，由专人对述职报告作点评讲话，之后开展民主测评。乡（场）镇班子成员除了向党员大会做党建工作专题述职外，还要向所包（驻）村队全体党员干部及村民代表进行述职，使党建工作责任制由以往的向“上”单项负责变为“上下”双向负责，形成了“抓党建、促经济”的工作合力，2007年，全市实现农业总收入17.8亿元，比上年增加1.11亿元，增长7.02%，农民人均收入达到了6128元，比上年增加402元。

加强述职结果运用。班子成员分别进行双向述职后，采取无记名进行综合测评，综合测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，述职测评结果作为述职对象年度考核和任免的重要依据，记入本人档案。述职评议后，对每个述职人员的评议意见进行汇总整理，形成书面评议意见反馈给本人，并采取一定的方式在适当范围进行公示，接受社会监督。述职对象按照评议反馈意见限期进行整改，整改情况在3个月内书面报告市委。对述职测评结果为基本称职的，对述职对象进行谈话诫勉，对述职对象测评为不称职并造成严重影响的，将责令其辞职或提请市委降职、免职。