现代粮食物流基地交流

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粮食物流是指粮食从生产布局到收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的商品实体运动，以及在流通环节的一切增值活动。它包含了粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工和信息应用，是一条完整环节链。现代粮食物流体系包括完善配套的粮食流通基础设施、高效合理的运作方式、科学规范的管理方法和及时准确的信息服务。就**而言，无论是自然资源条件还是目前所具备的粮油储存、加工、转运的产业基础都非常有利于发展现代粮食物流。把粮食物流作为我市现代物流产业的一个重要组成部分，加以做大做强，对于进一步落实省委省政府关于发展海洋经济的要求和市委市政府“以港兴市”发展战略、推动全市经济发展有着重要的现实意义。

一、发展现代粮食物流的必要性

发展现代粮食物流是实现时空效益、确保粮食安全的现实途径。粮食是季节性生产、常年销售的商品，在其生产与消费之间存在着时间的差异；粮食生产布局不平衡，其生产与消费也存在着地域差异，这在我国尤为明显。统计数据显示，近三年浙江省粮食缺口年平均约1075万吨，已成了全国第二大粮食主销区。**市一年粮食需求81万吨，缺口约75万吨，自给率不足10％。20**年以来，我国广东等地的粮食价格出现大幅度上涨，有专家就分析指出，粮价上涨有80%的因素为粮食物流节点脱节所致。粮食物流市场是“无形良田”，粮食物流能在一定程度上有效地消除时空差异，维护粮食市场稳定，确保粮食安全。

发展现代粮食物流是降低流通费用挖掘第三利润的必然选择。早在1970年，日本早稻田大学教授、物流成本权威西泽修提出：物流成本的降低是“第三利润源”。我市传统的粮食流通采用包粮方式，粮食在流通过程中费用非常高，损耗非常大。据调查，国内粮食从生产区运到销售区的流通费用，占在销售区的粮食销售价格的30%到35%，撒漏损失一般占3%－5%。而欧美国家最高流通费用率不超过25%，撒漏损失不超过1％。以东北的玉米外运为例，如果我国铁路、港口等环节能真正的实现有效整合、无缝连结，在储运过程中实现散装、散运、散卸、散储，那么其流通成本可以在现有的基础上至少再下降10%－20%左右。

发展现代粮食物流是粮食经济发展的迫切需要。随着经济一体化进程的加快及世贸保护期的结束，国外大型粮食物流企业必然进占国内市场，国内粮食企业如不加快占领粮食流通服务业市场，改变国内粮食产品成本高、服务差、竞争力弱的状况，粮食物流这一“第三利润源泉”必将成为他人之泉。加快发展现代粮食物流业，对于我国适应粮食经济全球化，提高粮食企业竞争力，发展粮食经济，服务粮食宏观调控、确保粮食安全等各方面均具有重要意义。

从我市实际出发，依托优越的区位和岸线优势，大力发展粮食现代物流，是推进港口物流业，落实“以港兴市”战略，振兴海洋经济的现实举措。

二、我市发展现代粮食物流的主要优势

在我国粮食流通中，粮食的进出口基本以海运为主。**作为海岛城市，发展临港型粮食物流具有很大的比较优势。

一是优越的地理位置。**位于我国海岸线的中部，是长江、钱塘江、甬江三江入海口，踞我国南北沿海航线与长江水道T型交汇要冲，紧靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲辽阔腹地，面向浩瀚的太平洋，与釜山、高雄、香港、新加坡等西太平洋主力港口构成近乎等距离的扇形海运网络，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户，适合建设国际海运枢纽和江海联运中转港口，是我国粮油等大宗商品理想的中转集散地。

二是良好的深水岸线资源。**深水岸线众多，建港资源十分丰富。在当前船舶大型化、港口深水化的趋势下，**是建设大型粮油集散加工基地的理想选址。正在建设中的**国际粮油集散中心座落老塘山区域，航道水深在18米以上，15万吨以下的大型船舶24小时可自由进出。港池不冻不淤，作业天数可达310天。背靠**最大的平地，陆域和码头腹地大。锚地内风浪小、泥沙地质，适宜锚泊。

三是有广阔的市场腹地。**通江达海，港口集散腹地涵盖华东沿海及整个长江流域。目前，浙江、福建、上海已是我国主要的缺粮地区，三省市粮食缺口在2250万吨以上，这一地区所需的小麦、玉米、大豆等粮食品种几乎全部需要从国内产粮区和国外输入，这就为**建设粮食物流基地提供了广阔的市场。

四是快速发展的航运业。粮食运输是大宗散货运输，航运业是国际贸易中最主要载体之一，世界贸易运输总量有80-85%是依靠海运完成的。近年，**海运业快速发展，船舶运力达到225.3万载重吨，运力规模升至全省首位，这是**港物流大发展的良好背景。

五是扎实的产业基础。**老塘山国际粮油集散中心已初步形成了与大宗粮油集散加工相适应的产业基础。该中心已建成两个5万吨兼靠8万吨散粮卸货码头、两个2.5万吨和1个1000-5000吨装船码头，并配有每小时1300吨入库输送线和每小时300吨的出库装船输送线。已建成了8万吨库容的省级中转储备库，可同时进行卸粮入库、船船减载和散粮出库装船作业，在我省率先实现了粮食散装、散运、散卸、散储“四散”化。已落户集散中心的中海粮油工业有限公司年加工大豆能力达到60万吨。集散中心的中转集散和加工配送的平台已经初步建成。

可以说，**依托港口优势，发展临港型现代粮食物流，基础好，条件优，前景广。

三、我市建设现代化粮食物流基地的思路和目标

随着世界经济一体化、资源配置全球化进程的加快，今后几年国内、国际粮食贸易量必将逐步扩大。特别是缺粮的东南沿海省市，今后不仅要依靠国内产粮区，而且要接轨国际市场来平衡粮食需求，推进粮食产业化和规模化。这就客观上要求我国东部主销区有一个具备相当规模，便于吞吐集散、周转储存、梯度辐射的粮食物流基地。省发改委和省粮食局制订的《浙江省粮食物流发展规划》明确提出，重点在“十一五”期间，**要“建设以水水中转为主体的国际粮油集散中心”，“一方面承接海外来粮和我国北方粮食主产区来粮，另一方面向长江沿线和东南沿海中转辐射”。国家粮食局正在组织制订的全国粮食物流设施建设规划，已初步把**列入沿海和长三角的重要粮食物流节点。

从实际情况出发，根据国家和省粮食物流发展规划，我市建设现代粮食物流基地的总体思路应该是：服从和服务于国家粮食安全总体战略，顺应经济全球化趋势，着眼国际国内两种资源、两个市场，以深水良港为依托，高起点规划，高水平开发，建设以水水中转为主体的国际性大型粮油集散中心，服务周边区域，辐射长三角，延伸至华东沿海和长江沿岸地区，并最终建成我国重要的大宗粮油集散加工基地。具体目标包括：

（一）国际粮油集散中心。考虑到目前国内粮食物流布局的实际情况和现实可能性，中心的重点是减载、暂存和分装海外来粮，包括南美大豆、美加澳小麦等，出口粮油加工成品。据统计，我国近几年每年均有三至五千万吨的粮食缺口需从国外调入，其中长三角地区占进口总量的三分之一。据专家预测，至2010年长三角地区承接进口粮食将达到2500万吨。适应国际散货船大型化发展的趋势，**承接海外来粮的优势是国内其他港口不可比拟的，这方面我们应当大有可为。与此同时，也要主动承接我国北方粮食主产区来粮，拓展粮食物流业务。

（二）临港粮油食品加工基地。通过市场导向和政策引导，加快产业集聚，重点发展附加值高，环境成本低的大宗粮油产品及关联产业，形成高水平、规模化的临港型粮油食品加工基地。

（三）粮食信息中心。建立公共信息平台，完善信息的采集与预警机制，实时公布国际国内粮油价格、供求情况及气候、交通、检疫等相关信息，网上竞价交易信息，并与省和国家级管理部门实现信息共享，使集散中心成为东南沿海地区，甚至全国的粮食信息中心。

实现这样的目标，不可能一蹴而就，我们应做好一至两个“五年规划”的准备，要统一规划，分步实施，扎扎实实地做好基础工作。

四、我市建设现代粮食物流基地下一步应做好的工作

**国际粮食物流基地规划选址于本岛西部老塘山区域，总面积21平方公里，其中一期用地面积5.4平方公里，分为港口作业区、粮油储备区、精深加工区、粮油交易区、配套服务区等若干功能区块，尚有深水岸线3.5公里，可建15-20万吨级大型码头。目前，市有关部门已初步制订了**国际粮油集散中心规划，下一步应根据国家即将出台的《全国粮食现代物流设施建设规划》，对该中心规划作进一步深化和完善，为粮食物流基地建设提供蓝本。

建设我市现代粮食物流基地有大量工作要做，从政府层面考虑，下一步拟应抓好以下几方面工作：

（一）加大扶持力度。一是应加强政策的衔接与协调，及时研究制定或调整完善相关的地方性扶持政策。二是要加大财政资金扶持力度，市本级可考虑每年安排一定的粮食物流发展专项资金，用于市内粮食物流基础设施建设。三是积极争取国家粮食物流试点项目及资金，对于列入省重点的粮食物流建设项目，优先安排建设用地。

（二）有效整合资源。积极鼓励市粮油加工企业向粮食物流基地集聚；加大招商力度，吸引国际国内知名企业到**发展临港粮油食品加工业；积极研究建立市中心储备粮库的可能性，改变我市目前粮食仓储分散、效率低下的现状。

（三）推进投资和经营主体多元化。按照政府引导、企业主体、市场运作的原则，建立粮食物流项目投资和经营主体的多元化机制。通过市场运作，拓宽投资渠道，多层次、多方位吸收国内外资金，加快粮食物流设施建设。对一些信息系统、检验检测系统、粮食专用码头等重要的公益性基础设施项目，在以政府为主的基础上，鼓励社会投资参与建设。

（四）加大协调沟通和服务力度。由于粮食物流涉及到多个部门、多个行业，必须坚持整体协调的发展方针，积极稳妥地推进这项工作。要充分利用信息网络技术，加快粮食物流信息平台和商务平台建设，为粮食物流企业提供及时有效的服务。

（五）加快发展第三方物流企业。第三方物流提供的供应链管理能对整个粮食物流市场的升级并形成区域性中心起到推动作用。选择第三方物流能增加更多的服务功能--从粮食的组织、运输、仓储、加工、报检和租船订舱，甚至对客户索赔工作的处理和其它的延伸服务均可交给第三方物流来完成。因此以合理的费用委托第三方物流完成自己不熟悉的业务，是粮食物流中降低成本的必然选择。

(六)加强粮食物流队伍建设。我市现代物流方面的专业人才十分缺乏，应加强粮食物流人才培养和队伍建设，利用大专院校的力量，采取多种形式，培养一批熟练运用国际规则、具备现代物流管理和策划技能的人员。积极引进国内外的优秀人才参与**粮食物流的建设、经营和管理。