在全区组织会讲话

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同志们：

上午，区委召开了全区党的建设工作会议。会上，市委常委、区委林书记高度评价了我区组织工作，并就今年加强基层组织建设、领导班子和干部队伍建设等工作提出了新的更高的要求。下午，我们接着召开全区组织工作会议，目的是进一步贯彻落实党的十七大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神及区委林书记在全区党建工作会上的讲话精神，研究部署今年的组织工作。刚才，明晓松副部长传达了中组部领导在我区调研和省委领导在全省组织工作会议上对我区组织工作的高度评价等讲话精神；邹晓春书记传达学习了省委常委、市委潘逸阳书记在市委三届二十九次常委会上对县（市、区）委书记、乡镇党委书记党建工作述职的讲话精神，并通报了全区**年度基层党委组织工作考评检查情况；刘俊平副部长宣读了**年度全区组织工作先进单位和先进个人的表彰决定。我区组织工作能得到中组部主管领导、省委副书记王宪魁和省委常委、组织部部长弘强的高度评价，这是很不容易的，尤其是能得到中组部领导的肯定，可以说是创造了我区组织工作新的辉煌。这些成绩的取得，得益于区委的正确领导和上级组织部门的关心指导，得益于年初组织工作的准确定位和较高要求，得益于在座的各位党（工）委书记、组织（宣）委员的共同努力和全区党务工作者狠抓工作落实。在此，我谨代表区委和区委组织部，对同志们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！对获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

今年，我区组织工作的任务依然很重，首先，今年下半年全省党建工作现场会将在我市召开，我区必须打造更多、更具特色的工作典型和亮点来迎接全省的参观检查。其次，全省在新的起点上深化“三项创建”活动上半年将进行考评，尽管我区组织工作总体上基础较扎实，还有不少亮点，但有些硬性指标还达不到，一些基础工作做得还不扎实，如镇“三民”服务中心建设还没有达到相关要求，少数镇存在连续两年没发展党员的行政村，有的地方党员电教工作开展不正常，党组织基本制度和“”等党内生活坚持不够好。加上部分新上来从事党务工作的党（工）委书记和组织委员对党建和组织工作业务还不熟，如果不虚心学习，不认真谋划和抓紧落实，势必造成全区组织工作发展的不均衡，影响到整体水平的全面提升。第三，全省远程教育现场会即将在我区召开，还有很多工作要做。第四，市委组织部陈部长、李副部长等领导再三嘱托，要求我区组织工作在取得较好成绩的基础上，再接再厉，创出特色、创出亮点、创出品牌，再上新台阶。第五，市委常委、区委林书记和区委副书记、区政府马区长非常关注组织工作，多次过问组织工作有关情况，对组织工作取得的成绩给予充分的肯定，并就今年的组织工作也提出了更高的要求。因此，同志们一定要深刻领会省委、市委、区委以及市委组织部领导的要求，认真贯彻区委三届八次全会和全区党的建设工作会议精神，狠抓各项工作的落实。

一、创新机制，找准着力点，组织工作在巩固基层基础中实现了新发展

过去的一年，我区组织工作围绕在全区“当表率、创一流”、在全市“站前列、争先进”的目标，夯实基础，健全制度，创新机制，取得了明显成效。农村基层组织建设“双抓双促”活动、“和谐社区126”工作机制、农村党员干部现代远程教育“选学积分”制、“一会三组”非公有制企业党群工作模式、农村“三会一户”民主治理新机制等多项创新得到中组、省委、市委领导的充分肯定，有的还在全省、全市甚至将在全国推广。

第一、抓重点，“两项重大活动”开创了工作新局面。一是在新的起点上深化“三项创建”活动扎实有效。去年，我区“三项创建”活动力度大，亮点多，通过创新“三级”便民服务站、成立“亲民服务队”和“八小时外工作队”等载体，基层组织着力解决了一批关系群众切身利益的问题。在城市社区、非公企业、党员电教等领域，我们先后创新了“和谐社区126”、“一会三组”、“选学积分”等一系列机制。同时，全面加强了机关、学校的党建工作。召开了全区“喜迎十七大，党建工作看特色、看亮点、看成效”流动现场会，组织了部分党（工）委书记、局长及党务工作者到于都、赣县、崇义、信丰等地考察学习，组织了全体党（工）委书记参观我区党建示范点，开阔了视野，使我区党建工作再上新水平。二是在中心城区规划严管区开展了“双抓双促”活动且成效明显。建立了以区委常委挂镇（街）、区领导包村、区直单位和镇干部包村联组、村干部包组联户的挂镇包村联组工作机制。各级领导和党员干部深入村组，与农民交朋友，帮助基层和群众解决难题，督促谋划工作。实行每月由挂镇区委领导召开一次全镇“双抓双促”工作调度会，研究解决村民关注的重点问题和全区重点工作推进中遇到的困难，促进了基层和谐稳定与发展。

第二、抓基础，基层党组织和党员队伍建设焕发新活力。一是阵地基础更加牢靠。去年，省、市、区扶助的20个村级组织活动场所建设均按要求高标准完成，并投入使用。通过整合市、区直单位资源，利用国债资金，加强了和谐社区服务中心和服务站的建设。二是组织基础更加健全。制定出台了组织员管理制度、党（工）委书记履行基层党建责任述职制等。完善了关爱服务党员机制，保障了党员权利。全年拿出14万元帮扶慰问困难党员和奖励创业党员。加强了党员发展、党内统计、党员电教、党费收缴等工作。我区获全省党员电化教育工作20周年先进县(市、区)，我作为全市唯一县（市、区）组织部长参加表彰会议，党内统计工作也获得全市先进。三是群众基础更加扎实。深入开展“服务·凝聚·和谐”党建主题活动，与有关部门联合举办了全区首届合唱节，在新闻媒体开设专栏或专题，宣传党建工作成绩。组织党员干部深入学习十七大精神和《党章(修正案)》。提高了基层对党建工作的参与度和关注度。

第三、抓核心，领导班子和干部队伍建设取得了新进展。做好区人大、区政府、区政协和镇人大、政府换届工作，加大优秀年轻干部、党外干部、妇女干部的培养选拔力度。制定了《**年干部教育培训工作计划》，加强了干部培训，选派了3名年轻科级干部到市直机关挂职锻炼。区委组成7个考察组对全区科级单位领导班子和科级干部进行了全面考察。严格按照《干部任用条例》选拔领导干部，坚持干部考察预告制、任前公示制，公示时间由7天延长到10天，公示范围扩大到3年内的工作单位。健全了干部任免信访问题联合调查制度，去年有1人在上会前接到举报，核实后，取消了上会资格。坚持任前提醒、任前廉政谈话、经济责任审计等制度，有效防止了“带病提拔”。

第四、抓关键，人才队伍建设取得了新突破。充分发挥组织部门牵头抓总作用，按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，完善机制，加大投入，创新载体，盘活队伍。创新选拔（调）生的培养“六个一”措施，加大了选拔（调）生培养使用力度，去年有2名选拔生提拔到正科级工作岗位。

第五、抓自身建设，组工干部队伍彰显新形象。坚持“制度管人、文化育人、关爱励人”的理念，加强自身建设。通过请龙南县老组工干部上课，组织组工干部到于都、南康等地考察学习，到征地拆迁一线感受基层干部的工作作风，到井冈山接受革命传统教育，提升了干部的综合素质。其中赴征地拆迁一线调研报告得到市委常委、区委林泽华林书记的肯定，在《**信息》上发表。有3篇信息被中组部《组工信息》采用，创下了**区（包括原县级**市）上中组的最好成绩，信息工作列全市第一和全省先进。做好新农村建设点和“双抓双促”联系点工作，实现了和谐稳定与快速发展。出色完成了招商引资和社保扩面任务，社保扩面全区排名第一，招商引资全区排名第四。

总之，去年的组织工作取得了辉煌的成绩，归结起来，主要是做到了“三个结合”：一是组织工作的发展与全区中心工作和重点工作推进相结合。组织工作紧贴全区征地拆迁、新农村建设、构建和谐平安**、工业园区建设等中心工作，创新了“双抓双促”活动、“一会三组”等工作新机制。二是继承已有经验与推进工作创新相结合。“和谐社区126”就是在继承原来“一会三员”工作的基础上，结合新形势创出的新机制。再如“选学积分”制，也是在继承党员电教的“点播课堂”基础上的创新。三是抓好基础与推进创新相结合。如果我们以改革创新的精神去抓基础，基础工作也会成为新的亮点。如我区的《基层组织工作手册》，就是典型的例子。这三点经验，今后我们还要继续坚持。

二、认清形势，统一思想，组织工作要在围绕中心服务大局上作出新贡献

党的十七大对组织工作提出了一系列新理念、新要求和新思路，我们一定要深入学习领会。过去，少数同志对组织工作存有偏见，或思想上不够重视。这里，我想与大家交流一下对组织工作的认识，以便统一思想、凝聚力量、做好工作。组织工作包括干部工作、党建工作、人才工作，但是，这三者并不是截然分开的，而是有机的统一体。干部工作是核心，党建工作是基础，人才工作是动力。总的来说，组织工作就是党组织发现、培养、选拔和管理好干部，引进、培养、使用和管理好人才，凝聚力量，推进事业的发展。但要达到这一效果，必须抓好党的基层组织建设和党员干部队伍建设，因为这是组织工作的根基。如果一个地方连想入党的人都没有，党员发展的质量上不去，那这里的组织基础能牢靠吗？这里的干部能有战斗力吗？因此，我们一定要从讲政治的高度，扎实做好组织工作。

第一、党的十七大要求用改革创新的精神推动组织工作。随着经济社会的快速发展，新领域和新情况不断出现。组织工作只有以改革创新的精神来推进，才能切实取得成效。就我区而言，非公有制企业需要大量的高尖端技术人才，我们如何把这批人才凝聚到党的组织中来，推进我区的经济发展，这就需要我们去创新载体。又如，农村征地拆迁后，出现了大量的失地农民，如何把这些拆迁后的农民凝聚起来，实现和谐稳定，也大有文章可做。再者，近年来中心城区中介组织发展迅速，党组织必须及时跟进并发挥作用。

第二、科学发展观要求组织工作坚持“争先创优”工作定位。如何进一步抓好新势下的党建和组织工作，周边县（市）的组织部门都提出了新的更高的目标，有的直接就说某个方面要追赶**区。今年，区委提出要继续争当中心城区建设的主力军和全市经济社会发展的先锋队的奋斗目标。面对这一任务和要求，我区组织工作要以科学发展观为统领，用科学发展的眼光来谋划，坚持“争先创优”的工作定位，该破解的难题要努力破解、该创新的机制要创新、该推广的经验要推广。这才是组织工作应有的作为。

第三、全区工作大局要求组织工作重视抓基层打基础。这次中组部党建工作调研组和省委领导为什么对我区组织工作给予这么高的评价，很重要的一点，就是我区党建工作基础扎实。今年我们不提过多的新东西，重在“巩固、完善和提升”上下功夫，着力抓好基层、打牢基础。我区正处于城市化和工业化发展较快时期，组织工作要紧跟区委的中心工作和重点工作，扎实把基层组织建设好，规范好，把基层党组织的基础巩固好，把党组织和党员的先锋模范作用发挥好。为此，会议结束后，区委组织部将派出调研组对全区66个村、44个社区进行调研检查，着重检查党建基础工作的落实情况。还将组织党务干部进行一次考试。希望大家一定要认识到基础工作的重要性以及做好基础工作的艰巨性，把夯实发展基础摆到重要位置，为区委的中心工作和重点工作顺利推进保驾护航。

三、明确目标，狠抓重点，组织工作要在改革创新中不断中提升新水平

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是改革开放30周年。做好今年的组织工作意义重大，责任重大。因此，我们要明确目标，理清思路，把握重点，凝聚力量，狠抓落实。

今年组织工作的目标：主要工作在全区“当表率、创一流”，重点工作在全市“站前列、争先进”。

今年组织工作的思路是：完善、巩固、提高。“完善”就是健全现有的工作机制，提出深化举措，扩大示范点的建设，以点带面，推进工作；“巩固”就是要抓好基层和基础性工作，进一步夯实全区党建工作基础；“提高”就是要结合当前的工作实际和新形势的新要求，突破难点，创新机制，提升实效。

重点是要抓好以下几方面工作：

第一、在干部工作方面：

一要积极开展以“做人的本色教育，做干部的本质教育，做事的本领教育”为主要内容的“三本”教育活动。围绕开展深入学习贯彻党的十七大精神，突出践行科学发展观，举办一批主体班次，选派一批机关干部在社区、农村、企业挂职锻炼半年以上；抽调部分后备干部到信访维稳、征地拆迁一线工作3个月以上。

二要完善干部考评机制。加强对干部平时表现、关键时刻表现的考察了解。按照“民主、公开、竞争、择优”要求，进一步完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。在民主推荐和民主测评上创新机制，科学评价干部的业绩，提高选人用人公信度。扩大干部交流，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到机关工作。

三要规范干部选任初始提名权，把好选人用人的第一道关口。与区纪委等有关部门联合，在完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，进一步加大干部监督工作力度。

四要做好科级干部离岗考察工作，不断探索离岗考察培训方式。全区科级干部第一期离岗班将要结束，从现在的情况看，办班成效明显，尤其是请了欧阳斌副主任、曾传赣区长助理等一批有丰富基层工作经验的同志授课，工作针对性强，教育效果明显。据市委组织部负责干部的同志说，我区这项工作已经走在其它县（市）的前面。今后，我们将多采取讨论、案例分析等实践教学，提升干部的操作力和执行力。

第二，在加强基层党的建设和党员队伍建设方面：

一是纵深推进“双抓双促”活动。深入贯彻区委《关于纵深推进“双抓双促”活动的实施意见》，把握维护稳定和加强村、组建设两个工作重点，分类建立台帐，明确责任，采取有效措施化解矛盾、维护稳定。着重抓好基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障建设，深入探索村组管理、村组干部培养新模式。使基层党建规范化、正常化。

二是重点抓好基层党（工）委书记履行党建工作责任述职。要以4月26日全市县（市、区）委书记在市委常委会履行党建责任述职为契机，按照全区基层党（工）委书记履行党建工作责任述职的要求，做到书面述职与口头述职相结合、个人述职与群众测评相结合。各基层党（工）委要建立对下级党组织的述职制度，以进一步推进全区党建工作上水平。上半年，要按照区委“三项创建”活动实施办法，认真做好迎接省委、市委“三项创建”活动评比的准备工作，并组织开展全区“三项创建”活动评比表彰，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

三是建立“**区社区服务求助中心”，提升服务社区、服务群众能力水平。设立中心办公机构，开通“98126（就拨126）”求助服务热线，根据居民需求设置服务内容，打造城市社区建设新品牌。制定出台《进一步深化“和谐社区126”党建工作机制实施意见》，完善与区服务求助中心信息共享、服务同在对接机制，争创省、市社区党建红旗。做好社区党建等级评定和社区党建结对共建考评工作。重点抓好8个社区党建示范点建设。

四是加强农村基层组织建设。加大镇“三民”服务中心建设步伐。组织实施镇干部“末位淘汰”管理制度，选派镇干部到村脱产任职。加强镇、村、组三级干部教育管理，制定出台《村、组干部规范化管理暂行办法》。健全“三会一户”民主决策和监督机制。建立城乡党的基层组织互帮互助机制,形成以城带乡、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作格局。根据市里要求，要保证每名党员每年60元的教育活动经费。今年，区里为每名党员提供15元的教育培训经费，重点用于农村党员和街道社区党员的教育活动，镇、街道每人45元配套资金要到位。

五是全面推广非公有制企业“一会三组”党群工作模式。重点在沙河工业园、水西有色冶金基地的大型企业中建立党组织，指导开展组织活动。抓好3个非公企业党建示范点建设。在新社会组织中建立党组织，探索有效的党员教育管理机制。

六是扩大农村党员干部现代远程教育工作示范点建设。等下将召开全区农村党员干部现代远程教育工作现场会进行具体布置。

七是认真抓好村（居）委会的换届工作。重点围绕“政策理解、情况熟悉、准备充分、意图明确”的要求，掌握后备干部储备情况和现有村干部或居委会干部能力素质，善于发现苗子，重点培养，提高威信，使组织意图得到贯彻落实。切实尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，改进农村和社区党组织领导班子候选人提名制度和选举方式，按照上级要求，开展村、社区党组织领导班子“公推直选”试点工作。

此外，进一步加强机关单位的“”等党建基础性工作。结合中组部即将出台的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，探索学校党建新的有效机制。夯实卫生领域党建工作基础，发挥专业技术人员党员在先进性作用发挥上的作用。年底，将对各个党（工）的组织工作进行综合考评，并以适当的方式进行反馈，表彰先进，激励后进。

第三、在人才工作方面：

一是抓好“十一五”人才队伍建设意见的贯彻落实。编制区紧缺人才引进目录，对全区重点人才实行动态管理，跟踪服务。加强党政干部的教育管理，加强专业技术人才、企业经营管理人才的引进和管理，加强农村实用技术人才的培养。

二是坚持“三级帮带”、挂职锻炼制度，通过开展培训、座谈、联谊、青春歌会等交流活动，促进选拔生、选调生尽快成长。

三是健全人才考选机制，引进我区急需的建设、规划、教育、卫生、艺术等方面人才。加快人才基地建设，在高校建立高级人才教育基地，在市立医院、艺术剧院、城区中小学校建立人才培育基地。开展“人才服务月”活动和第二届“突出贡献人才”评选活动。

第四、在组工干部中，大力开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，把组织部门和组工干部建设成为模范部门、过硬队伍。根据上级要求，整个活动分三年进行，2008年为“集中活动年”，2009年为“深化拓展年”，2010年为“巩固提高年”。我们将制定方案，创新方法，把这一活动与区委的“三本”教育相结合，与突出践行科学发展观学教活动相结合，通过组工干部形象大讨论、交心谈心、自查互查等形式，有针对性地组织学习，不断提升组工干部能力素质。开展和谐科室、先进科室创评活动和“庆祝改革开放30周年”金点子评选等活动，着力提高能力素质、增强争先创优意识、提升组工文化品味，树立“满意组工”、“先锋组工”和“和谐组工”形象。

同志们，组织工作事关大局，今年任务繁重,责任重大。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要增强责任感、紧迫感，把握规律，改进方法，以更加饱满的热情、顽强的作风、坚韧的毅力，高标准、高质量、高效率地做好组织工作，以扎实的基础和优异的成绩，为在更高的起点上推进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献！