党委执政能力建设思考

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党的**届**全会要求全党在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新水平。能否与时俱进，不断提高地方党委的执政能力和执政水平是摆在我们面前的一个重大课题。

一、加强地方党委执政能力建设，关键在于树立和落实科学发展观

执政能力建设与科学发展观之间有着密切的内在联系。把树立和落实科学发展观体现到加强地方党委的执政能力建设中，就是要坚持立党为公、执政为民，从办得到的事情做起，把以人为本的思想体现到发展各项社会事业之中，实现经济社会的全面协调可持续发展，最终促进人的全面发展。

二、加强地方党委执政能力建设，核心在于抓住发展第一要务

首先，要把树立和落实科学发展观与正确的政绩观有机地结合起来。把“对发展有利、让群众满意”作为想问题、作决策、做工作的出发点和落实点，把提高地方党委执政能力的成效，真正落实到推动经济和社会发展上来。

其次，不能只重“显绩”，忽视“潜绩”。一方面，对于那些有利于促进本地经济社会快速发展且在短期内能够见到成效的工作，要抓紧抓实。另一方面，对那些关系本地今后可持续发展但短期内难见成效的工作，要不计名利、持之以恒地抓下去，做到“一届为一届打基础、一届为一届添后劲”。

第三，要处理好科学评价干部与正确使用干部的关系。一方面，要抓紧建立和完善干部政绩考核的相关制度体系，以制度来科学评价干部的政绩。另一方面，要树立正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部。

三、加强地方党委执政能力建设，重点在于提高“五种能力”

第一，要着眼于抓住发展的机遇，不断提高驾驭市场经济的能力。只有这样我们才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20年这一重要战略机遇期，在日趋激烈的竞争背景下抢占先机，推动社会生产力的跨越式发展。

第二，要着眼于营造发展的环境，不断提高科学判断形势的能力。地方党委要用发展的思维全面地观察和审视世界，密切关注不同社会阶段政治、经济、科技和文化等领域的变化，善于从普遍联系中把握当前发展的大局，从事物的不断变化中把握发展的内在规律，客观地分析地方发展的有利条件和不利因素，从而更加主动、更加准确地把握地方发展大局。

第三，要着眼于破解发展的难题，不断提高构建和谐社会的能力。地方党委要采取灵活机动的战略战术，积极应对各种复杂形势，正确认识和处理各种社会矛盾，有效抵御来自各方面的风险，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。

第四，要着眼于创新发展的手段，不断提高依法行政的能力。地方党委要增强法治意识和依法执政的理念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来；善于运用法律的手段，处理和解决工作中的实际问题。

第五，要着眼于实现发展的目标，不断提高总揽全局的能力。地方党委要善于把方向、抓大事、出思路，在具体工作中，既要全面认真地贯彻中央的各项方针政策，又要科学地分析本地的发展基础、优势条件和制约因素等，切实做好“结合文章”。要善于把本地经济社会发展置于国内外大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。

四、加强地方党委执政能力建设，根本在于坚持以人为本

第一，要树立以人为本的执政理念，妥善解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题。

第二，要改进工作方法，因时而异，因事而异，区别对待，顺势利导。