经济组织党建实践思考

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非公有制经济组织党建工作是党的执政能力建设的一个重要方面,也是党建工作的一个薄弱环节。近年来，非公有制经济迅速发展，已成为我市经济跨越式发展的重要力量，为建设经济强市、构建和谐社会发挥了重要作用。非公有制企业的党建工作也在各级党组织的努力下，不断改进和加强，为我市的非公有制经济的健康快速发展提供了有利保障，为全市两个文明建设发挥了积极作用。但随着经济体制的全面深入和社会经济的快速发展，非公有制企业党建工作中存在的问题和不足仍然不少，党建工作与非公有制经济快速发展不相适应的状态仍然未完全改变。

非公有制企业党建工作存在的问题

(一)全社会对加强非公有有制经济组织党建工作认识程度不高，片面追求经济效益，而忽视了加强党的执政基础建设，导致了工作安排和落实的弱化。

（二）党组织的设置与企业发展不同步，使党建工作基础薄弱。随着市场经济的发展和非公有制经济的壮大，非公有制企业由劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业拓展，由单纯面向国内市场逐步转向国内外市场并重，实现上规模、上档次、上水平发展，这些变化无疑对非公有制企业党建工作提出了新的更高的要求，但非公有制企业党组织的设置明显滞后于非公有制经济的快速发展，党组织的覆盖面仍然小。

（三）党员素质参差不齐，教育管理难度较大。非公有制企业中的党员成份比较复杂，由农民党员、退休职工党员、下岗职工党员、复转军人党员，素质差异较大。由于利益关系影响，非公有制企业党员考虑生存发展的多，考虑党员“权利义务”的少，组织观念较弱，心态复杂，党员标准意识淡薄。

（四）党组织发挥作用存在诸多难点，“两个作用”的发挥受到制约。一是非公有制企业的各方面支配权掌握在企业主手中，党组织难以过问和干预，其政治核心保证监督作用也难以实现。二是非公有制企业中党的工作不规范，在工作制度上，有的企业党组织存在不健全、不落实现象，工作处于被动应付状态；在工作内容上，缺乏有效、务实和灵活的活动，有的企业党组织基本不开展党的活动。

（五）党内生活不正常，党建工作质量不高。在不少企业中，虽然建立了党建工作制度，却基本流于形式，有的企业党组织没有活动阵地和经费，很少组织党内生活，即使开展活动也是过去计划经济中党建的翻版，缺乏吸引力和实际效果。

二、非公有制企业中存在问题的原因分析

（一）观念有待更新。在实际工作中，对非公有制企业党建工作与经济发展的关系，党建工作对生产经营的促进作用，党组织在非公有制企业中的政治核心作用，党员的先锋模范作用等问题还没有真正认识透。一是部分领导认识不到位，对非公有制企业党建工作的战略意义缺乏深刻认识。二是部分企业主认识不到位，担心建立党组织，会“多个婆婆多麻烦”；担心党组织“外行领导内行”；担心会影响生产秩序等等。

（二）党员流动性大。非公有制的企业用工灵活，职工流动性大，传统的、静态的、封闭的管理办法不能适应。

（三）党务干部缺乏。非公有制企业党建工作开展得如何，从一定意义上讲，取决于党组织负责人的素质。而非公有制企业的党务干部大多数没有从事过党务工作，难以高水平、高效率的开展党建工作。

（四）非公有制企业负责人在生产经营项目、劳动用工、收入分配、企业产供销等方面自主性很强，企业主按照追求的是经济效益最大化，很少考虑党建工作。

（五）党建理论滞后。非公有制企业党建工作尚处于摸索探讨之中，实践中的许多问题，缺乏科学具体操作的理论支撑，而过去的方法与经验又不适应，严重影响了整个非公有制党建工作的有效开展。

三、进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策及措施。

（一）进一步加强宣传引导，不断优化党建工作环境。首先，要进一步提高各级党委对党建工作的认识，使非公有制企业党建工作的指导思想有新突破。其次，要利用办培训班，开座谈会等方式做好企业主的思想工作，使其认识到只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一论经济发展的制高点。

（二）建立健全企业党组织，不断拓宽党的覆盖面。建立健全党组织是非公有制企业党建工作的一个重点，要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织的组建工作；要坚持有利于加强党的建设，有力于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系；要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。

（三）大力做好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。在工作中，要转变传统的就发展抓发展的方法，要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，注重在生产、科技、经营骨干和优秀职工中培养发展党员，特别是要把政治素质好、群众威信高、符合入党条件的企业主和管理人员，吸收到党内来。

（四）坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。在活动的具体要求、内容、方式及时间安排等方面，要注意切合企业实际，科学合理。要坚持“业余、多样、灵活、务实”的原则，把政治思想工作与生产经营结合起来，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，从而更好的提高党员的综合素质。

（五）建立健全党的工作机制，不断提高党建工作水平。要进一步提高非公有制企业党建工作水平，就要建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，常抓不懈。首先，要本着高效、精干、有利于企业经营发展、有利于开展党建工作的原则，选好配强企业党组织领导班子；其次，要进一步完善工作制度，使党组织的工作正常化、规范化；最后，要努力改进工作方法，正确处理好各方面关系，保证和促进企业持续、协调、健康发展。