贯彻党章基本要求思考

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为全面加强党的执政能力建设和先进性建设，总书记站在全局和战略的高度，强调指出要始终把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，这对于深入推进正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，加强党的建设新的伟大工程，具有重要的现实意义和深远的历史意义，为我们坚持固本浚源、围绕党章来探索建立先进性长效机制指明了方向。

建立先进性长效机制必须以党章为最根本的依据

党章是我们立党、治党、管党的根本大法，是严格规范全党行为的总章程。党章不仅集中体现了党的先进性要求，而且为建立先进性长效机制提供了根本准则和根本保障。

党章集中体现了党的先进性的根本要求。从党章的内容看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各方面建设的重要原则和基本要求，集中概括了我们党作为一个马克思主义政党先进性的全部要求。特别是十六大制定的党章，全面总结了我们党把马克思主义基本原理与中国革命建设具体实践相结合的丰富历史经验，把“三个代表”重要思想与马列主义、思想和邓小平理论一并确立为党的指导思想，最集中、最科学地反映了对党的自身建设规律和执政规律的新认识，最完整、最概括地体现了新的历史条件下党的先进性内涵，明确提出了全面加强党的先进性建设的最新要求。

党章为建立先进性长效机制确立了根本准则。党章作为党内的法规基础，规定了党内的各项基本制度，为制定党内其他规章制度提供了根据。党内所有其他规章制度都是党章的延伸和补充，都必须服从或从属于党章。建立先进性长效机制就要以党章为衡量标尺，以是否完整准确地体现党章的要求为标准，来检验长效机制建设的成效；要准确体现党章对党的先进性的要求，按照党章规定的路线纲领方针政策，围绕全面履行党的宗旨，完成党的历史任务来建立长效机制；要准确体现党章对党员先进性的要求，围绕认真履行党章规定的八项义务，正确行使党章规定的八项权利，切实做到“六个坚持”来建立长效机制；要准确体现党章对不断加强党的先进性建设的要求，遵循党的自身建设规律、执政规律和社会发展的客观规律，围绕保持和发展党的先进性的总体目标与方向来建立长效机制。

党章是加强先进性长效机制建设的根本保障。党章不仅是全党的政治纲领，集中了全党的整体意志，作为指导和规范党内生活、党员思想行为的组织规程，党章还明确了党内的是与非、利与害、功与过的标准，形成义务性、禁止性或授权性的规定，从而实现捍卫、规范、教育和惩戒的整体功能，既对党的理论基础、政治基础和组织基础予以保障，又对党内关系和党的活动的准则予以保障，同时对违规及国家法律的行为实行惩戒。党章彰显了我们党一系列的政治理念、基本制度、事项规定及其实施运用，不仅使我们准确把握党的正确政治方向，而且使我们坚持从严治党方针有法可依，使广大党员加强党性修养有章可循，对于加强先进性长效机制建设发挥着根本的保障作用。

围绕党章建立先进性长效机制的基本要求

党章的基本内涵、主要内容与党的先进性的本质特征具有高度的一致性和统一性，党章规定了建立先进性长效机制的基本要求，为我们立足历史经验和现实实践，努力探索建立先进性长效机制，提供了强有力的理论支撑与行动指南。

建立先进性长效机制要充分体现党章的根本性要求。我们党明确提出先进性建设是党的根本性建设，强调把建立先进性长效机制作为党永葆生机与活力的治本之道来抓，正是对百余年来马克思主义政党建设理论和实践的科学总结与创新发展。建立先进性长效机制，就要全面贯彻党章对党的先进性的要求，以发展社会主义先进生产力和先进文化、实现最广大人民群众根本利益为目标，从制度和机制上探索有效途径和方法，持之以恒地把先进性建设的根本任务落到实处，使我们党始终赢得人民群众的拥护，确保党和国家的长治久安。

建立先进性长效机制要充分体现党章的实践性要求。党的先进性具有鲜明的实践品格。建立先进性长效机制，就要按照党章的要求，坚持用实践检验和发展真理，充分尊重人民群众在实践中的智慧与创造，不断从实践中汲取营养、总结经验，用科学的路线纲领方针政策指导新的社会实践。就要努力实现经济社会又快又好发展，团结带领人民群众去创造和共享丰硕的改革与发展成果，不断从胜利走向新的胜利，接受历史、实践和人民的检验。

建立先进性长效机制要充分体现党章的层次性要求。党的先进性从整体上规定着党员的先进性，党员的先进性从个体方面反映着党的先进性，是党的先进性的基础和载体。建立先进性长效机制，要根据不同地区、不同行业、不同单位的党员群体特点，根据党员在党内不同职务、不同分工的层次差异，有所区别，具体对待，使各项制度和机制既体现党章对全党和全体党员的共性要求，同时体现适应党员具体实际的个性要求，真正为每个党员所理解和接受。

建立先进性长效机制要充分体现党章的时代性要求。十六大制定的党章是根据马克思主义建党学说的基本原理，以“三个代表”重要思想为指导，使党的理论和路线方针政策既继承了党的宝贵经验和优良传统，又顺应了时展和社会进步的要求，体现了我们党与时俱进的品质。建立先进性长效机制，就必须以党章为出发点，坚持继承与创新的统一，把握时代的脉搏，体现时代的特色，找准时代的坐标，继续保持党在人民群众中和历史发展进程中的先进性，使我们党始终走在时代潮流的前列。

建立先进性长效机制要充分体现党章的权威性要求。建立先进性长效机制，是维护党章权威和落实制度建党要求的重要举措，必须加强以党章为核心的党内法规体系建设，切实形成结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密的制度体系，保证各项制度行得通、做得到、管得住、用得好，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。在贯彻执行上要坚定不移地严肃教育、严格监督、严明法纪，坚持党员在党章和党纪面前人人平等，增强法规制度的权威性和约束力，做到令行禁止、违者必究。

除上述基本要求外，围绕党章建立先进性长效机制还要充分体现客观性、规范性、系统性、稳定性、长期性等要求，这些都需要我们在建立先进性长效机制的实践过程中准确把握。

把党章对建立先进性长效机制的基本要求落到实处

建立先进性长效机制是一项长期的系统工程，需要以辩证的眼光、科学的方法、务实的态度来统筹规划、整体推进，最核心的环节就是把党章的基本要求切实落到先进性长效机制建设的全过程。

从党章的根本性要求出发，就要坚持践行宗旨、以民为本，在建立长效机制中始终保持作风建设的先进性。作为长期执政的马克思主义政党，保持先进性最重要的就是坚持立党为公、执政为民，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要完善党员经常联系和服务群众的机制，进一步继承和弘扬党的优良传统，着眼于不断满足群众日益提高的各方面利益需求，围绕群众是否满意这个试金石，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，不断丰富和发展党的群众路线，保持党同群众的血肉联系。

从党章的实践性要求出发，就要坚持围绕中心、服务大局，在建立长效机制中始终保持实践第一要务的先进性。把党的先进性要求创造性地贯彻落实到建设中国特色社会主义事业的实践中，最根本的就是要用科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。

从党章的层次性要求出发，就要坚持夯实基础、激发活力，在建立长效机制中始终保持组织建设的先进性。要建立基层党建工作分类指导制度，根据不同领域基层党组织的实际，改进工作方式，创新活动内容，扩大工作覆盖面，焕发基层党组织的活力，夯实党的全部工作和战斗力的基础。要按照不同类别、不同岗位、不同能力素质党员的特点，使制定的党员行为规范能够充分体现党员的自觉自愿和个性特点，激发党员的政治热情和内在动力。要把督促党员履行义务与行使党员权利有机统一起来，切实贯彻落实党章和《中国共产党党员权利保障条例》，维护党员的知情权、参与权、选举权和监督权，严肃查处侵犯党员权利的行为。要建立健全党建工作责任机制，规范党建工作责任分工、责任追究和党建工作目标考核管理，使党建工作常抓不懈、常抓常新。

从党章的时代性要求出发，就要坚持与时俱进、思想领先，在建立长效机制中始终保持思想建设的先进性。要切实加强党员经常受教育的机制建设，坚持用发展着的马克思主义理论武装党员头脑，着力培养党员自觉学习、终身学习意识，努力提高党员的学习能力，始终保持思想上的与时俱进。在教育内容上，重点要对党员进行马克思主义基本理论、理想信念、宗旨观、社会主义荣辱观、道德观和科学发展观的教育，使广大党员坚定理想信念，自觉争创一流，永葆高风亮节。在教育方法上，既要坚持和完善经实践证明行之有效的学习制度，又要针对农村党员、流动党员等不同群体，积极探索和完善党员现代远程教育、电化教育等形式，有的放矢地进行党员教育目标化管理，确保取得实效。

从党章的权威性要求出发，就要坚持从严治党、严明纪律，在建立长效机制中始终保持制度建设的先进性。当前，要严明党章规定的各项纪律，特别是党的政治纪律，按照加大纪律执行力度的要求，健全和完善各项规章制度，努力形成自律与他律、自觉与强制相统一的机制链，确保广大党员始终与党中央高度一致，确保中央政令畅通。要注重健全和完善制约监督机制，认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，强化党内监督和社会监督。同时，要规范党性分析制度、党员发展制度、党员考核奖惩制度，坚持干部述职述廉制度、谈话制度、诫勉制度、函询制度和经济责任审计制度等，严厉查处违纪违法行为，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要强化制度创新与落实机制，不断激励和规范党员自觉遵守制度、维护党的团结统一，从而使广大党员永葆先进性，使我们党永远朝气蓬勃、焕发青春。