加强纪检监察思考

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党的**届**全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，同时也对党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。认真学习贯彻《决定》，深刻认识纪检监察工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和使命，充分发挥纪检监察工作的重要作用，对于实现构建社会主义和谐社会的目标和任务，是有深远意义的。

坚持以落实科学发展观的实际成效检验党组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策的情况，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础准备条件。《决定》指出：“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”发展，对于构建社会主义和谐社会是至关重要的，必须关注党组织和领导干部对于科学发展观的态度和实际执行的情况，并以此来衡量一个党组织的执政能力和一个领导干部的领导水平。这是纪检监察工作担负的重要任务，也是构建和谐社会对纪检监察工作提出的根本要求。

**大以来，贯彻落实科学发展观，已经成为大多数党组织和领导干部的自觉行动，取得了明显成效。但是，在一些地方确实存在种种问题，不仅影响了科学、协调和可持续发展，也阻碍了构建社会主义和谐社会雄厚物质基础的创造。一些党组织和领导干部把科学发展观仅仅作为一句口号挂在嘴上，并未真正从实际出发，真心诚意地去指导工作，付诸实践。更有甚者，一些党组织和领导干部，脱离本地实际，违背群众意愿，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，无端耗费了国家资财，人为破坏了生态环境，不断造成一些党群矛盾，严重违反了科学发展观，直接影响了社会主义和谐社会所必须的雄厚物质基础的创造。

充分发挥纪律的导向作用，积极引导党组织和领导干部自觉贯彻执行科学发展观，是纪检监察机关促进和谐社会建设的一项重要任务。纪检监察机关要在认真学习科学发展观的基础上，把科学发展观作为党风廉政教育的重要内容。贯彻落实科学发展观，作为党的一条政治纪律，每个党组织和每个领导干部，都必须自觉遵守，严格执行。还要从实际出发，研究制订关于违反科学发展观、给国家财产包括自然资源造成严重损失和破坏、产生恶劣政治影响的行为给予纪律处分的规定，同时对坚持顾全大局、主动牺牲局部利益、自觉贯彻科学发展观的党组织和领导干部，及时给予鼓励和表彰。

加强以保障社会公平正义为主要内容的制度建设，为使人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益得以实现而打好基础。《决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。”《决定》把制度建设提高到如此重要的地位，与党风廉政建设、反腐败斗争对制度建设的要求是一致的。加强以保障社会公平正义为主要内容的制度建设，是党风廉政建设的重要任务，也是构建和谐社会的根本需要。党风廉政建设和反腐败斗争的根本目标，也包括追求社会的公平正义。纪检监察机关为构建社会主义和谐社会加强保障社会公平正义的制度建设，义不容辞。

积极发挥纪律的监督作用，切实维护制度的贯彻执行，为使人民的权利和利益得以实现打好基础，是纪检监察机关促进和谐社会建设的重大责任。要在构建社会主义和谐社会的过程中，始终注重完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。始终注重完善法律制度、司法体制机制、公共财产制度、收入分配制度和社会保障制度等，加强社会和谐的司法保障，实现基本公共服务均等化，规范收入分配和保障群众基本生活。坚持用纪律的理念对待制度，对于无视法规、践踏制度的违纪行为，坚决绳之以法，束之以纪。尤其要维护保障社会公平正义的各项制度，为构建社会主义和谐社会打好基础。

开展以全社会共同的理想信念和道德规范为主题的思想教育，为倡导和谐理念、培育和谐精神、保持社会安定有序发挥应有的作用。《决定》指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”，“倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。”全社会共同的理想信念和道德规范，是构建和谐社会的重要基础和途径，也是所有共产党员和全体干部必须具备的基本条件和要求，更是党风廉政教育的主要内容。纪检监察工作促进社会主义和谐社会建设，开展以全社会共同的理想信念和道德规范为主要内容的思想教育，为倡导和谐理念、培育和谐精神、保障社会安定有序发挥应有的作用，理所当然。

充分发挥纪律的激励作用，促进社会的和睦团结，是纪检监察机关促进社会主义和谐社会建设的又一重要任务。要始终抓紧对领导干部的思想教育，培育良好的民主作风，彻底转变“个人说了算”的霸道习气。要始终坚持抓好领导干部的廉洁自律，规范自身的道德行为，从根本上改善党群关系和干群关系。要教育领导干部牢固树立和谐理念，带头发扬和谐精神，维护社会的安定有序。同时要积极鼓励和表彰坚持以民为本，秉公办事，严于律己，奉献社会的无私精神和优良作风，用纪律的导向性，激励党组织和领导干部为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

贯彻以党的先进性建设和执政能力建设为重要内容的从严治党方针，为构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。《决定》指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。”构建社会主义和谐社会是关系党和国家事业发展全局的重大战略任务，给党的先进性建设和执政能力建设提出了新的更高要求。把党的先进性建设和执政能力建设作为现阶段从严治党的重要内容，不仅是当前加强党风廉政建设的需要，也是推进社会主义和谐社会建设的长期的政治要求。纪检监察机关促进社会主义和谐社会建设，坚持以先进性建设和执政能力建设为重要内容的从严治党方针，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证，顺理成章。

近两年来，党的先进性建设和执政能力建设正在加紧进行，各级党组织和领导干部思想重视，行动积极，成效正在不断显现。但是，先进性建设和执政能力建设要达到预定的目标和要求，还需作长期坚持不懈的努力。以党内和谐促进社会和谐的任务，十分紧迫而繁重。我们在认识上要不断提高，步调上要更加一致。充分发挥纪律的制约作用，坚持从严治党方针，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证，是纪检监察机关促进和谐社会建设的一项长期而艰巨的任务。党风正则干群和，干群和则社会稳。要始终把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务抓紧抓好。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。以保证廉洁从政为目标，加强对领导机关和领导干部的监督，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力、提高监督实效。认真执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群关系与干群关系，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。