全区干部教育要点思考

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**年，全区干部教育培训工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部能力为核心，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》精神，围绕中心，服务大局，联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训的新途径、新方法，努力建设高素质干部队伍，为促进全区经济社会又好又快、率先发展提供组织保障和人才支持。全年的目标任务是：培训干部3932人，其中科级以上干部800人，一般干部及职工2467人，村、社区干部165人，入党积极分子500人，实现全区科级干部年平均集中培训不少于12天，重点部门、重要岗位干部年平均集中培训不少于3天。**年干部教育培训从三个方面入手：

一、围绕发展大局，重点提升领导干部发展经济的能力

按照加快建设政治素质好、懂经济、善管理的优秀干部队伍的要求，重点抓好领导干部的教育培训。结合区域经济发展的实际，组织开展“提升式教育”，将经济发展能力建设作为整个干部教育培训的重点。**年认真组织全区科级领导干部进行公共财政、金融知识和区域经济知识系统培训，适当安排哲学和品德修养等方面的课程，聘请北京大学经济学教授张维迎等知名专家教授进行专业授课，授课围绕讲义或书本进行，培训突出系统性、针对性、实用性，内容不求多而杂，力求专而精，全年共10期。通过系统的经济知识培训，培养造就一批经济工作的行家里手，全面增强科级领导干部服务经济、发展经济的能力，提升贡献率。通过哲学、人生观、价值观的教育，提高科级领导干部的文化素养和精神境界，自觉养成良好的心态和健康的情趣、高尚的品质，自觉地服从和服务于经济中心。

为深化学习内容，确保系统培训不流于形式，培训结束后，将组织进行专业考试，发放培训合格证书，组织撰写专题论文，开展优秀论文评比竞赛活动，评比表彰一批优秀论文。

二、注重全员学习，全面提高干部的整体素质和履职水平

干部教育培训突出“广”和“深”，防止重科级干部、轻一般干部的做法，按照“贴近时代、贴近干部、贴近工作”的原则，坚持分行业、分专题、分层次培训干部，做到上级调训与自主学习相结合，条块培训与部门培训相结合，有针对性地开展在职学习和脱产培训，形成党校学习、挂职学习、在职学习齐头并进，知识更新、素质提升、能力提高相得益彰的多渠道、大规模干部培训教育体系。**年计划培训干部职工3100人次左右。

1、深化学习重点。党的十七大是我国经济社会发展进入新的关键时期召开的一次重要会议，对我们党领导团结全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。十七大召开后，全区各级党组织要把学习贯彻十七大精神作为干部教育工作的首要任务，迅速研究制定本单位开展十七大精神培训的具体计划，把全区党员干部的思想统一到十七大精神上来。各党（工）委（党组）中心组要把十七大精神作为学习重点；区委党校举办各类的主体班次，也要把学习贯彻十七大精神作为重要内容；区委将在区委党校举办科级以上领导干部十七大精神专题讲座，有计划地轮训科级领导干部。通过采取有力措施，在全区上下掀起学习贯彻十七大精神的热潮。

2、强化干部调训。充分发挥区委党校的主渠道作用，组织开展各种类型的主体培训，继续举办党的建设专题讲座、新任职科级干部能力建设培训班、中青年后备干部培训班、入党积极分子培训班等常规主体班。举办街、镇干部综合素质提升班，组织街、镇干部分期分批到区党校进行为期3天的集中轮训，学习《公务员法》、区情、市场经济学等知识。实行“一线培养法”，选派5名左右优秀年轻干部赴沿海发达地区进行为期2个月跟班学习，下派5名左右优秀年轻干部到区内一线挂职锻炼；从每个街道抽调2名干部到工程项目指挥部、区直经济部门、信访部门跟班学习。指导人事局搞好《公务员法》、《行政许可法》、公共管理核心内容等知识培训，全年计划培训公务员300人次；积极完成上级下达的调训任务。根据发展需要，围绕重点岗位、急需专业，选送一批有一定专业技能的干部到高等院校或专业培训机构进行强化培训。

3、开展个性化培训。发挥统筹协调、宏观指导的作用，指导各部门开展业务、政策、法规培训，提高各类干部的业务能力和依法执政的能力。年内，指导办好计生、经济、民政、财政、城市管理、现代农业、妇女干部、党外干部等个性化专题培训班，确保战线专题培训不少于3天。

4、拓宽培训空间。一是继续开展创建学习型领导班子活动。通过向领导干部推荐学习书目、举行知识讲座、征文活动等形式，丰富学习内涵，浓厚学习氛围，不断扩大知识面，培养强化领导干部认真学习和理性思考的习惯，提升理论思维层次，增强领导干部创新精神和创新能力。二是积极推行在职自学。建立和完善学习日制度，由各单位根据自身工作实际，每月确定1天时间为学习日；抓紧建好区党校和图书馆；组织开展“自觉学习，多读好书”的读书赠书活动，选购一批有借鉴价值的政治文化书籍作为必读科目，下发相关干部，为干部学习日制度的落实提供必要的物质基础；要求干部进行自学并撰写学习笔记、心得体会，提升干部思维层次，激发广大党员干部的学习动力。三是倡导自主培训。按照“分级负责，分类培训”的原则，实行培训工作重心下移，由各街、镇（局）、各部门承担本单位干部培训的义务，组织实施本单位干部教育培训，要求各单位制定本单位年度培训工作计划，全年自主集中培训不少于6天，内容由单位确定；年内，将组织召开全区干部教育培训经验交流会，推介典型，营造氛围。

三、健全保障机制，确保教育培训工作取得实效

为确保全面提高干部整体素质目标的实现，推动区域经济的又快又好地发展，我们必须强化措施，明确责任，建立和完善相关机制，使干部教育培训工作逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道。

1、建立分级负责的责任机制

按照“区委统一领导，组织部牵头抓总”的要求，定期组织召开相关联席会议，研究干部教育培训的政策、措施和重大部署，把干部教育培训工作作为重要内容列入经济社会发展计划，纳入各单位年度目标管理考核。进一步建立健全分级负责的责任机制，明确各基层单位党政一把手为本单位干部教育培训的第一责任人，各基层单位党政一把手要增强责任意识，切实履行干部教育培训的工作职责，强化对干部教育培训工作的组织领导，努力增强本单位干部教育培训工作的实效。

2、建立归口管理统筹兼顾的调控机制

区委组织部作为牵头抓总单位，要认真研究制定干部教育年度计划，并对主体班的培训地点、时间、内容、对象、人数和责任单位作出明确要求，各基层单位要实行归口申报、归口管理，既要避免重复培训、多头培训，又要防止不培训、应付培训或培训范围过窄和漏训；要规范干部外出考察学习，实行国内部分地区学习考察审批制，推行定向考察，乡镇以到全国千强乡镇对口考察学习为主，街道以到管理先进的大城市对口学习城市管理、老城区改造、社区建设等先进经验为主。通过统筹兼顾、合理调控，确保干部教育培训工作健康有序地进行。

3、进一步完善考核激励机制

进一步完善领导干部理论学习考核制度，加强各类教育培训活动的量化管理和考核，提高培训质量，降低培训成本，努力追求最大化培训效益。加大对培训干部的使用力度，形成优秀干部接受优质培训、展示优良素质、得到优先提拔的良性循环。今后区委在选拔干部时，同等条件下优先使用经过培训的干部；在经过培训的干部中，优先使用政治素质好、学习成绩优秀、工作有建树、群众公认的干部；在选拔任用经济线党政领导干部或街、镇（局）党政一把手、主管经济工作的副职时，全面推行持证上岗，未参加区委组织的经济、金融知识系统培训或虽参加了培训，但未取得合格证书的，一律不予任用。通过学用结合，激励干部积极参与教育培训，自觉提高能力素质。