贫困地区干部教育交流

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近年来，**县立足县情、拓宽思路、求实创新，不断更新培训理念、优化资源配置、创新培训方法、强化科学管理、提高培训效益，在深入推进大规模干部教育培训战略的实施中进行了积极有效的创新实践，圆满完成了大规模培训干部的战略任务，为落实党的十七大“继续大规模培训干部”精神奠定了坚实基础。

明确培训理念找准目标定位

**县坚持把干部教育培训作为领导干部综合素质和能力建设的重要途径和建设学习型社会、促进全县经济社会发展的首要任务来抓，以“科学发展观”作为培训指导思想，以“建设高素质干部队伍”作为培训总体目标，以“创新机制、强化管理、整合资源、注重实效”作为培训总体要求，以“质量效益”作为培训主题。坚持以人为本，着力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部队伍，努力体现“两个服务”，即服务于加强党的执政能力建设和先进性建设，服务于全县经济社会发展大局。培训理念和目标定位的明确，使该县干部教育培训工作卓有成效地开展。

优化资源配置改善培训条件

为有效弥补县内培训资源的不足，**县积极加强对各种培训资源的利用和整合配置力度。在师资力量上，坚持内引外联，充分利用县内人才资源，将专业技术人才、乡土人才等县内各类人才纳入视野，建立教师数据库，最大限度地整合县内培训师资。同时，积极聘请县外专家、学者和领导到县内授课，整合县外培训师资，有效解决师资缺乏的问题。近年来，该县外聘教师达70余人次。在阵地建设上，该县在加大投入改善县委党校、乡镇业余党校、村级党员活动室和远程教育站点基础设施建设的同时，筹资建立“干部培训中心”。此外，还与湖南宁乡县委党校、山东潍坊市委党校、贵州大学、贵州民族学院、黔南职院、黔信青旅等单位企业建立干部培训战略合作伙伴关系，并在湖南宁乡县委党校建立了该县省外干部培训基地，逐步构建起覆盖县外和县、乡、村的立体式培训阵地。在培训教材上，**县在积极选择购买相关书籍发放到干部手中作为干部自学教材的同时，积极加大乡土教材开发力度。近年来，该县印发了《雨露滋润——**县“十五”干部教育培训剪影》、《谈体会、话发展、促和谐——**县2007年科级领导干部赴外培训调研文章摘编》、《**干部人才工作文件选编》、《**农村党建》等一系列乡土教材，并开发制作了《麻山土鸡养殖技术》、《党员干部培训教育》等培训课件。

创新方式方法增强培训效果

一是坚持“请进来，走出去”。在外聘教师到县内授课的同时，积极选派培训班外出培训、实地考察。近年来，该县选送干部外训达29次，涉及16个省40多个县（市），有效拓展了干部视野，更新了干部思维。二是实行外派挂职。2005年，选派了7名年轻干部到温州正泰集团、沪川集团、金龙集团等五家民营企业挂职学习锻炼半年。2007年，选派4名科级干部赴湖南省宁乡县、选派3名科级干部和15名村干部赴贵阳市乌当区相关对口乡（镇）和部门挂职锻炼，干部实践能力得到较大提高。三是实行现场观摩教学。2007年畜牧技干培训班，现场对一头牛进行解剖教学，达到了学员认识由抽象变为具体的效果。2006年组织人事政工干部及办公室业务培训班全体学员到新农村示范点现场“大练兵”，聘请相关业务骨干对他们撰写的材料进行点评，增强了培训针对性和实效性。四是实行委托办学。先后委托深圳市委党校、福建泉州市委党校、山东潍坊市委党校、湖南省宁乡县委党校、贵州大学、贵州民族学院等委托举办培训班10余期，不断加大专业培训力度。五是实行送课下乡。创办“建设新农村培养新农民流动学校”，组建“十七大精神宣讲团”、“三农服务团”等，分期分批深入乡镇、村组培训党员干部及农民群众，有效解决了干部工学矛盾。此外，该县还积极将业余自学、老师讲授、角色模拟、案例教学、启发式教学和诊断式教学等结合起来，把学习理论与研究政策、交流经验结合起来，综合运用多种培训手段，增强培训效果。

强化科学管理激发学习动力

该县紧紧围绕干部素质提高和全县经济社会发展大局，一是加强组织与学员互动。本着“缺什么，补什么；用什么，学什么”的原则，认真加强培训需求调查，做到按需施教，有的放矢；积极实行菜单式培训，让干部积极自主参训。二是积极鼓励干部自学。选择购买相关书籍或印制相关资料发放到干部手中，近年来，该县印发《干部任用条例》、《干部培训条例》等资料发放科级干部人手一册，购买《沉思录》、《机关的机关》、《红色经典》等书籍发放到干部手中，并组织考试。同时建立积分管理制度，将干部自学情况和考试情况折算为学分，纳入积分管理制范围，在满足干部自学条件的同时从制度上加强管理。三是建立考核激励机制。积极推行考试考核办法，对考试不合格者进行补训补考；四是完善训用结合制度。将干部教育培训列入《**县干部人事管理办法（试行）》的重要内容，切实加强管理，实行干部任前和任后培训，把干部培训与干部选拔、任用、晋升结合起来。通过健全一系列制度，强化科学管理，使干部参训积极性和主动性得到较大提高，实现了从“要我学”向“我要学”、单纯理论或业务知识学习向思考发展、积极更新观念转变，有效激发了干部的内生学习动力。

突出实践环节提高培训效益

**县着力通过理论与实践相结合、强化跟踪问效两种方式提高培训效益。一是在培训中有针对性地安排一定的实践课程，采取双向挂职、外派挂职等多种形式安排干部挂职锻炼，强化培训中的实践环节。使干部通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固课堂教学效果，提高解决实际问题的能力。二是着力将理论与实践结合起来，采取实地调研与座谈交流相结合，在每期培训班集中学习结束后，均要求学员要结合所学知识和工作实际深入开展调研，撰写调研报告。2007年11月，该县还将年内举办的5期科级干部赴外培训班200余名学员集中起来，组织召开了“谈体会，话发展，促和谐——**县学习贯彻“十七大”精神暨科级领导干部赴外培训座谈会”，培训班学员通过座谈深入交流、汇报心得、畅谈收获，思想得到进一步解放，对县情认识进一步加深，对县域经济发展思路进一步清晰，取得了良好效果。三是深入开展质量评估制，及时整改薄弱环节，确保每期培训班都能取得实效；四是建立激励制度。对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定奖励，并优先使用；对开展培训有突出贡献的单位，相应给予一定奖励。五是积极建立跟踪问效制度，采取深入走访、问卷调查等多种形式对每一期参训学员的学用结合情况进行跟踪了解，切实加强培训后环节的管理。

近五年来，**县共完成各类主体培训班次110期，培训干部8437余人次，其中：培训少数民族干部6100余人次、妇女干部3700余人次、非党干部3300余人次。部门自主办班300余期，培训各级各类干部4万余人次。全县干部培训工作呈现出整体工作任务稳步推进、资源整合有新动作、培训方式方法更加多样化、制度建设有新加强、跟踪问效有新探索、制度建设有新加强、培训效益有新突破的良好局面。