办公室科学发展观思考

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办公室是承上启下、协调左右、联系内外的中枢机构，是领导机关传递信息、研究政策、辅佐决策的重要助手，在全局工作中起着关键性的作用。妇联办公室作为综合服务部门，承担着办文、办会、办事的重要职责，在保证妇联工作的政令畅通、领导决策的贯彻落实和机关工作高效运转中发挥着重要作用。六年来，在各级妇联领导班子的高度重视和领导下，妇联办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，围绕党政工作大局，根据妇联总体工作，适应时展要求，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的“三服务”意识，不断提高综合能力和水平，认真履行职责，努力发挥优势，参与政务积极主动，办理事务认真细致，立足服务尽心竭力，各项工作卓有成效。特别是各地妇联办公室切实加强能力建设，普遍加大理论研究和调查研究力度，健全工作机制，改进工作方式，重视信息化建设，畅通舆情渠道，努力提高工作质量，真正发挥了“思想库”、“参谋部”、“智囊团”和“后勤部”的作用，既推动妇联系统办公室工作取得了新进展，也为妇联各项工作的顺利开展作出了重要贡献。

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期。以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在时代和战略的新高度，确定了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标，提出了以人为本的科学发展观，以及构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、建设创新型国家、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，制定并实施了“十一五”规划，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证，指明了奋斗的目标和方向。在党中央的坚强领导下，我国社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定，我国的发展已站在一个新的历史起点上。同时要看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，并且正进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，经济成份和经济利益格局多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化日趋明显。这些既为发展带来了强大动力和巨大活力，也带来大量新情况、新问题，给包括党的妇女群众工作在内的各项工作提出了新的挑战和新的要求。

总书记深刻指出，“要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把新形势下的群众工作做到党的建设和政权建设的各项工作中去，做到经济社会发展的各个领域。”近年来全国妇联和各级妇联组织认真贯彻落实中央精神，围绕党和政府的大局思考、研究、部署和推进妇联工作，努力围绕中心找定位、服务大局谋发展、转变观念抓创新、重心向下求实效，在工作思路、工作内容、工作机制等方面有了新发展、取得了新突破。例如，我们把源头参与、优化环境放到重要位置，以宣传贯彻男女平等基本国策、推动修改实施婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法，推进实施妇女儿童发展纲要为重点，在促进完善性别平等的法律体系、组织体系和工作体系及有效机制中做出了积极贡献；我们把促进妇女全面发展作为工作重中之重，确定了妇联组织全面落实科学发展观的总体思路，创造性地开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，在团结带领广大城乡妇女积极投身全面建设小康社会伟大实践中实现增收致富、创业就业和岗位建功等方面取得了显著成效；我们把依法维权作为履行职能的重要方式，以和谐家庭、平安家庭创建活动等为载体，深化五好文明家庭创建、“双合格”活动，深入实施维权行动计划，切实开展妇女思想政治工作，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，较好地发挥了党联系妇女群众的桥梁纽带作用；我们以改革创新为动力，坚持把“双五能力”建设贯穿于妇联工作的全过程，巩固和扩大先进性教育活动的成果，着力抓好妇联的组织建设和干部队伍建设，探索和创新工作模式，建立健全统筹推进城乡妇女发展的机制、社会化开放式的工作机制、品牌化市场化的运作机制、科学化规范化的管理机制，在推进妇女事业发展的同时实现了妇联组织自身的发展壮大。这些也大大提升了妇联组织的公信力和社会影响力。实践证明，这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导和亲切关怀的结果，是各级妇联脚踏实地、不懈奋斗的结果，也包含着各级妇联办公室所作出的巨大努力。

新形势、新任务对妇联办公室工作提出了新的更高的要求，致使我们的任务更重、责任更大。同志们必须深刻认识当前经济社会发展的大背景，准确把握时代赋于我们的新使命，认真分析妇联工作面临的大形势，进一步增强做好办公室工作的主动性、创造性和实效性，在参与政务、管理事务、做好服务等各方面工作中努力实现新发展、做出新贡献。

第一，要找准定位，在大局中充分发挥作用。办公室作为办事及服务机构，发挥好“思想库”、“参谋部”、“智囊团”作用是最基本的工作职能，这就要求办公室的同志必须坚持围绕中心、服务大局，不断增强四个意识。一是增强政治意识。就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作，始终坚持正确的政治方向，始终保持清醒的政治认识，善于从政治上分析问题，在大是大非面前立场坚定，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，时刻注意维护各级党委、政府的权威，维护国家和社会的稳定，维护妇联组织的良好形象。二是增强大局意识。就是要坚持在党委政府和妇联工作的大局中开展工作，有利于大局的工作积极主动，不利于大局的事情坚决反对，学会胸怀大局，时刻关注大局，协助领导谋划大局，拾遗补缺维护大局，真正发挥好参谋助手、督促检查和综合协调的作用。三是增强责任意识。就是要以高度的责任感和敬业精神，坚持统筹兼顾、合理安排，明确工作定位，理顺工作关系，规范工作程序，确保参谋到位不越位、协调主动不添乱、管理及时不缺位，圆满完成各项任务。四是增强自律意识。虽然办公室工作大多属于程序性、服务性工作，但也掌握着一定的综合协调权利和工作资源，而且有的同志是在领导身边工作。这就要求同志们必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉践行社会主义荣辱观，自觉加强修养、遵循职业道德，坚持爱岗敬业、严于律已、任劳任怨、淡泊名利，保持良好的工作作风和廉洁奉献的精神追求。

第二，要提升能力，在学习中切实增强本领。办公室工作任务繁杂，责任重大，这就要求办公室的同志必须站在事关事业成败的高度，立足于“双五能力”建设的总体，以提高学习能力、调研能力、创新能力、协调能力、处事能力为重点，不断增强“三服务”的综合能力，使办公室工作适应日新月异的时代变化，符合科学、规范、高效的现代化办公要求。一要深学理论。学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持用发展着的马克思主义指导妇联工作新的实践，是做好办公室工作的基本功，也是提升政务服务水平的关键所在。刚刚出版的《文选》是巩固和加强全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础的最好教材和最有力的思想武器。我们要认真贯彻落实中央要求，把学习《文选》作为当前和今后的一个重要政治任务，全面完整地把握“三个代表”重要思想的科学体系；要把学习《文选》同学习科学发展观等重大战略思想有机结合起来，同妇女发展和妇联工作的实际紧密结合起来，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，把“三个代表”重要思想转化为为党的妇女事业不懈奋斗的坚定信念，转化为指导妇联工作的行为准则，转化为做好办公室工作的实际成效。二要精学业务。妇联办公室工作涉及的业务知识繁杂，同志们在掌握妇联工作所要求的基本理论和专业知识的同时，更要增强业务学习的紧迫感，立足各自岗位，不断更新知识、增强本领，努力使调查研究更具决策参考价值、综合协调富有成效、办文办会质量更高、信息处理快捷高效、督促检查落到实处、资产管理严格有序、应急应变处理得当，成为跟得上时展、适应工作需要、精通本职业务的行家里手。三要丰富知识储备。现代科学技术的发展和管理水平的提高，对妇联办公室工作提出了新的更高的要求。学识渊博就会触类旁通，厚积薄发才能得心应手。同志们只有广泛学习现代经济、法律、科技、信息等方面的知识，掌握现代网络、办公自动化应用等方面的知识和技能，才能更新知识结构，拓展思维，开阔眼界，提升处理各种复杂事务的智慧和艺术，整体提高办公室工作的水平。

第三，要立足服务，扎实履行职能。服务是妇联办公室全部工作的出发点和落脚点，这就要求办公室的同志必须围绕中心、服务大局，围绕需求、服务妇女，围绕重点、服务基层，妥善处理好四个关系。一是对上服务和对下服务的关系。马克思主义辩证唯物论和党的工作宗旨告诉我们，党的利益和人民的利益、上级的要求和人民的愿望是一致的，坚持对上负责与对下负责相统一是做好各项工作的基本要求。在办公室工作中，同志们要始终牢记这一原则，在为决策服务中体现党的群众路线，在为妇女服务中体现党和政府以及上级妇联的政策要求。开展调查研究、提供决策参考、处理各种事务，既要为上级领导了解实情、掌握动态、科学决策提供及时、准确、有效、周到的服务，又要以妇女群众的呼声为第一信号，从基层的实际出发，善于思考、勇于创新、狠抓落实，确保以优质、高效、到位的服务推进妇联各项工作。二是政务服务和事务服务的关系。政务和事务是办公室工作的两翼，缺一不可。政务服务作为当好领导参谋助手的重要方面，直接影响办公室工作的质量和水平，是办公室工作的重点，要高度重视、投放更多的精力。事务工作是办公室的基础工作，要坚持办公室工作无小事，抓住各个环节，扎实做好办事、办文、办会等具体工作，确保妇联工作政令畅通、有序运转。三是执行决策和超前服务的关系。办公室作为综合服务部门，其工作特点主要是辅助决策、协调执行。在具体工作中要充分发挥主观能动性，认真思考、及时总结、全面掌握办公室工作的内在规律，在协调执行之中争取主动；要认真领会领导班子的工作思路，做好超前服务，提高工作前瞻性、预见性；要加强与部门的协调配合，既敢于负责、主动牵头，又善于配合、协力落实。要把主动服务体现在“五不让”中，即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己这里积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让妇联和办公室的形象在自己这里受到影响。四是处理日常工作与应对突发事件的关系。办公室工作的结果直接影响到机关的正常运转和各项工作的全面落实，要坚持高标准、高要求、高效率，做到周到、细致、全面，确保各项工作不出纰漏，落实到位。同时，办公室还担负着协调有关部门处理应急事件和突发事件的重要职责，要坚持冷静应对、灵活应变、果断处理，从而保证妇联工作的正常秩序，提升妇联组织的形象和声誉。

第四，要勇于创新，进一步提高办公室工作水平。坚持与时俱进，开拓创新，是社会进步与时展的必然要求，这就要求办公室的同志切实增强创新意识，提高创新能力，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界，使办公室工作始终充满生机和活力。一要谋求工作理念上的创新。进一步强化服务理念，深入研究妇联工作的大环境、大背景、大趋势和特殊规律，不断增强工作的主动性、前瞻性、针对性和实效性；要进一步强化系统工作理念，自觉把办公室工作融入妇联工作的大系统中，同时强调办公室工作自身的系统性、完整性，形成良好的工作规范和工作氛围；进一步强化科学管理理念，认真学习现代公共管理、企业管理和机关管理的先进理论，探索建立具有妇联组织特色的办公室管理工作体系。二要研究工作方式上的创新。善于运用现代社会进步和科技发展的新成果，探索服务妇联工作发展的新途径。在参谋决策上，要学会借助外脑外力，借鉴其他部门和组织的先进经验和实践成果；在信息调研上，要充分发挥妇联组织网络健全的优势，充分调动各级妇联干部和妇女群众的积极性、主动性；在督查落实上，要把总结经验与检查薄弱环节相结合，不断增强权威性和有效性；在综合协调上，要注重调动多方力量，上下联动、左右协调、通力合作。要充分利用好现代化办公手段。目前，全国妇联和各地妇联都建立了比较完善的工作网站，各级妇联也大多具有较先进的办公自动化条件，要充分发挥妇女信息网络的作用，形成快捷高效的信息沟通、指挥决策和贯彻落实通道。三要探索工作机制上的创新。坚持从实际出发，进一步建立健全工作制度，规范工作程序，因地制宜建立贯通上下的信息调研机制，灵活有序的综合协调机制，规范严格的事务管理机制，科学合理的奖惩激励机制，推动工作的创新发展。

第五，要巩固党员先进性教育活动成果，建设高素质的办公室干部队伍。加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，这就要求办公室的同志把先进性建设作为一项长期的根本性的重要任务，认真学书记今年“七一”重要讲话精神，落实中央关于建立健全保持共产党员先进性长效机制四个文件的要求，进一步巩固和扩大先进性教育的成果。一要强化党员自我教育。引导鼓励广大党员加强自我学习、自我教育，激发其学习提高的内在动力，高标准地要求自己、剖析自己、提高自己，为保持党员先进性而不懈努力。二要打造团队精神。增强大局观念、集体观念、协作观念，努力做到胸怀宽广，襟怀坦白，心往一处想，劲往一处使，提高办公室工作的整体战斗力。三要改进工作作风。按照“三个代表”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及“八荣八耻”等要求，增强服务观念，严守工作纪律，坚持清正廉洁，密切联系群众，保持良好的精神状态，树立妇联办公室良好的社会形象。四要加强领导。办公室工作直接关系到妇联的工作水平和对外形象。各级妇联领导要进一步高度重视办公室工作，切实加强政治引导和业务指导；要强化人员配备，真正把那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的优秀人才充实进办公室队伍，同时，要坚持以人为本，在学习上帮助他们，在工作中支持他们，在政治上关心他们，在生活中关怀他们，营造良好的氛围，使办公室干部队伍始终保持旺盛的活力。