提高干部考察准确性思考

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干部考察是组织人事部门对干部的德能勤绩廉进行如实评价的一项常规性工作。干部考察是否准确，对于合理调整和使用干部，防止和克服选人用人上的不正之风，确保党的组织路线的贯彻执行，有着十分重要的意义。但由于干部考察工作机制还不够完善，考察失实并导致用人失误的问题依然存在，因此，考察干部必须严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高干部考察者的素质，改进考察方法，完善考察制度，切实提高干部考察工作的准确性。

一、是提高考察者的素质是提高考察工作准确性的基础

干部考察工作者应当具有知人用人的能力，成为知人善任的行家里手，能够全面分析、正确把握被考察者的综合素质、个性特长，把每个人安排到恰当的岗位上去，做到人尽其才，才尽其用。但是，随着社会的不断发展变化和对外开放的日益扩大，干部的视野日益开阔，思想日益活跃，受到方方面面的影响越来越大，在这样一种复杂多变的形势下，对干部考察工作者提出的要求就越高。因此，应当突出做好三个方面的工作：一是严密组织。近几年来，我们注重挑选一些思想政治素质好、文化层次高、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任考察工作，特别注重从纪检、人事、政法等部门吸收综合分析能力强的干部，经过多年的实践和锻炼，基本形成了一支队伍稳定、人员充足、经验丰富的考察工作队伍，为各项考察任务的顺利完成做出了奠定了基础。二是学习培训。我们通过考察前集中学习培训等形式，让考察人员进一步提高思想认识，严守组织纪律和工作纪律，充分掌握党的干部路线方针政策，增强考察人员的专业知识、考察技巧、综合分析能力。三是与考察人员签订考察责任状，增强考察人员的事业心责任感，明确责任，做到谁考察谁负责，谁失误追究谁，对因考察不准、不细、不透，甚至弄虚作假欺上瞒下而造成用人失误的，要追究责任。

二、是改进考察方法是提高干部考察准确性的关键

为了把干部的真实情况全面准确地考察了解清楚，在工作中努力做到以下三点：

（一）要扩大群众参与面。一是要注意听取群众的意见。领导干部生活在群众中，其一言一行都被群众看在眼里，记在心上，所以，群众的意见最有说服力，最有发言权。二是要听取班子成员的意见。领导班子是一个有机整体，班子成员工作谁好谁差，每个成员都心中有数，而且对问题看得清，抓得准，便于掌握干部的具体情况。三是要听取主管部门的意见。主管部门居高临下，容易纵横比较，可以作出有权威的评价。四是要注意听取执纪、执法部门的意见。五是要扩大谈话范围。广泛听取各方面的意见和反映，接触的人员应尽量多一些，谈话范围要尽量大一些，特别要注意听取部分党外同志、已经调离的同志和曾与干部有工作联系的同志的意见。对有争议的干部，要采取慎重的态度，注意听取和分析各方面的不同意见，直至将问题了解清楚。

（二）考察情况要全面细致。要把干部情况全面地考察了解清楚，必须做到工作方法细、听取谈话细、询问情况细、考察记录细、广泛听取各方面的意见。只有这样，才能保证干部考察质量，客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌。评价和选拔干部必须坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，对干部的政治立场、思想作风、廉洁勤政等方面的表现进行全面衡量，对干部的知识水平、工作能力做出具体的评价；要注意用发展的眼光看干部的潜力、改革创新精神、工作实绩和专业技术水平，以便对干部作出全面评价。

（三）坚持集中考察与平时考察相结合。一是要逐步建立健全干部日常表现档案。对干部在日常生活中发生的与政绩有关的材料及时归入干部日常表现档案。二是要拓宽平时考察的渠道，可以到干部原工作单位、干部住处、干部八小时以外活动场所，采取听汇报、暗访等形式，及时掌握在正式考察中不便说、不愿说、不敢说的问题，作为考察干部的有益补充和全面评价干部的参考依据。

三、完善制度是提高干部考察准确性的保证

(一)是实行推荐责任制。领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，应按照《干部任用条例》要求，负责地写出署名推荐材料，详细介绍被推荐人的情况，推荐理由，与被推荐人的关系等，并对推荐材料负责。基层党组织推荐干部，应事先广泛征求群众意见，必须经过民主推荐程序，并经班子绝大多数成员的同意，否则不能呈报。在组织上没有决定之前，不能泄露呈报内容。

(二)是实行考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

(三)是实行差额考察制。考察人选应多于拟任人选，在考察中可以相互比较，对比分析，便于比较优劣，发现问题，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，进一步提高考察准确性。

(四)是对需要进行经济责任审计的干部委托审计部门按照有关规定进行审计，结合审计结果对干部进行综合分析。

(五)是实行考察预告制和任前公示制。对进行考察的干部，先在一定范围内为期3天的考察预告。选拔任用的领导干部经区委常委会讨论通过之后，再向社会进行为期7-15天的的任前公示。考察预告和任前公示期间，设有专门电话和专人值班。公示结束后，区委对来信、来电、来人反映的情况进行认真分析，从严把关。对署真实单位、姓名的来信、来电和来人直接反映的问题，及时组织人员进行调查核实。公示对象在公示期间，群众无异议或有反映但无实据的，区委组织部将复议结果提交区委常委会研究后任命。