非公企业党组织作用思考

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近年来，**县非公有制经济得到了迅速发展。截止目前，全县规模以上非公有制企业27家，非公有制企业已成为我县经济发展最具活力的新增长点。我县在大力扶持非公有制经济发展的同时，加强了对规模以上非公有制企业党组织的组建工作，做到“非公有制企业建在哪里，党组织就覆盖到哪里”。**年9月30日，全县有11家符合单独组建党组织条件的规模以上非公有制企业全部组建了党组织并举行了集中授牌仪式，对其他不具备单独组建条件的16家规模以上非公有制企业，我们通过选派“一岗三员”（支部书记岗、指导员、组织员、联系员）的方式于今年初均全部组建了党组织，实现了规模以上非公有制企业党组织组建率100%。我们的主要做法是：

一、领导重视，夯实基础，确保“一岗三员”在规模以上非公有制企业党组织组建中“派得出”

县委对规模以上非公企业党组织组建工作高度重视，及时成立了中共**县非公有制企业工作委员会，书记由县委组织部长兼任，副书记由县委组织部分管党建的副部长兼任，成员由工商联、工会、团县委、经贸委、中小企业局、人事劳动和社会保障局、建设局、民政局、工业园区党工委、工商局等10家单位分管党群的领导组成，充分发挥了成员单位的部门和资源优势，密切配合，形成合力。同时，还从相关部门抽调了2名同志专门负责规模以上公有制企业党组织组建工作，为规模以上非公有制企业党组织组建工作提供有力的保证。

我县因干部工作需要，有相当一部分未到退休年龄但退出了领导岗位的科级干部，这些干部有较强的组织协调能力和理论文化水平。为充分发挥这些非领导干部的作用，避免人力资源闲置和浪费，县委及时建立了“**县非公有制企业党务工作人才库”，从全县200余名非领导干部中严格挑选出110余名干部纳入人才库。在人才库中，非领导干部平均年龄在54.5岁，有大专以上学历的62名，占56%，从主要领导岗位退下来的有29名，占26.4%，从事过党务工作的有52名，占47.2%，从事过经营管理的20名，占18.2%，既从事过党务工作又从事过经营管理的有10名，占9.1%。人才库的建立为我县向规模以上非公有制企业选派“一岗三员”组建党组织提供了人才支持。

二、严格标准，重视培训，确保“一岗三员”在规模以上非公有制企业党组织组建中“站得稳”

为使“一岗三员”在规模以上非公有制企业中组建党组织能“站得稳”，我们在选派“一岗三员”时严格把好“三关”。

——把好选派程序关。为切实保证“一岗三员”的整体素质，我们通过“二荐一考一择”的方式，从非公有制企业党务工作人才库中选派懂经营管理，有组织协调能力，会做思想政治工作，责任心强，具有一定党务工作经验的非领导干部，到规模以上非公有制企业任“一岗三员”开展党组织组建工作。县非公企业党工委专门印发《**县规模以上非公有制企业“一岗三员”推荐表》，干部可以通过所在单位党组织推荐或个人自荐的形式填写《推荐表》，报县非公企业党工委，再由县非公企业党工委组成考核考察组对全县推荐对象进行考察了解，最后按多于30%的比例确定选派人选，并把选派人选的基本情况上传到**党建网。

——把好“双向选择”关。我们在分析一些规模以上非公有制企业党建工作现状和企业主需求意愿的基础上，通过干部选企业、企业选干部的“双向选择”的方式，有针对性地选派干部到规模以上企业任“一岗三员”，使干部和企业之间达成“共识”，实现“双赢”。如，针对一些生产经营状况较好但党建工作基础薄弱的企业，我们侧重选派有丰富党务工作经验的党员干部，对那些急需企业经营管理人才的企业，我们则侧重于选派既懂生产经营业务又熟悉党务工作的党员干部。去年年底，我们在工业园区党员服务中心举办了一次“双向选择”推荐会，有50余名非领导干部和16家规模以上非公有制企业参加了这次推荐会，最终有9家规模以上企业和22名非领导干部达成聘用意向，加快了我县规模以上非公有制企业党组织组建的步伐。

——把好上岗培训关。对有聘用意向的“一岗三员”，在上岗之前，采取“请进来、走出去”的办法，组织他们集中进行岗前业务培训，邀请市级以上专家教授和本县一些资深党务工作者，就如何组建规模以上非公有制企业党组织工作等有关问题进行传经验、教方法。同时，在实际工作过程中，有针对性地组织“一岗三员”到县外一些规模以上非公有制企业党建工作示范点学习考察，使他们熟悉了解新形势下规模以上非公有制企业党建工作业务知识和工作方法。去年以来，我们组织3批20人次先后到奉新县、湖南常德等地学习考察。

三、明确任务，把握重点，确保“一岗三员”在规模以上非公有制企业党组织组建中“叫得响”

根据企业的实际需求，我们本着“先组建、后充实、再完善、逐步规范”的原则，通过选派“一岗三员”的方式，使不具备单独组建党组织条件的规模以上非公有制企业达到组建要求。到目前为止，我县先后为21家规模以上非公有制企业，选派党支部书记5名，指导员3名，联系员14名，组织员6名。

——当好“支部书记”。针对无支部书记合适人选的规模以上非公有制企业，我们一般选派熟悉党务工作、具有较强的组织领导能力、曾担任过单位党组织主要负责人的科级干部到企业任支部书记。他们能充分利用自身优势，为企业发展出谋划策，排忧解难，积极开展党的工作，宣传党的路线方针政策，并做好发展党员和物色培养支部书记人选工作。原民政局副局长童发仁选派到江西兴泰铜业有限公司担任党支部书记后，利用自己多年在乡镇担任党政正职积累的经验，根据该公司发展理念和经营状况，提出了10余条有见地的意见、建议。同时为企业培养了3名入党积极分子，物色了1名熟悉党务、又懂企业经营管理的党员技术骨干，努力把他培养成为支部书记人选，该同志的做法，得到企业主的高度评价和广大党员员工的认可。

——当好“指导员”。我县有一些规模以上非公有制企业有1-2名党员而企业主又有“不愿建”的思想，针对这一现象，我们侧重选派指导员，他们到企业后，坚持一手抓“建党”，一手抓“党建”的工作思路，多次深入企业面对面地向企业主宣传政策，与企业主畅谈党建工作与企业发展的结合点,让企业主了解组建党组织的重要意义。通过有效的宣传引导，消除企业主对组建党组织的抵触情绪。**县毛氏五金有限公司是园区的规模以上非公企业，我们早在**年11月就向该公司选派了指导员，进行不定期联系指导。经指导员调查了解，该公司60%以上职工是外地人，流动性大，且个别党员有顾虑不愿亮明党员身份，虽然该企业业主对组建党组织工作非常支持，但企业尚不符合组建条件。针对这一情况，指导员孙军将工作重点放在了党的政策宣传、入党积极分子的培养、为企业服务等工作上，协助该公司举办了2期党务知识学习班，并建议企业主在招工时，优先考虑党员。今年年初，经过再次调查摸底，该公司已有党员2名，他主动把自己的组织关系转入企业，于今年年初组建了党组织。

——当好“组织员”。选派组织员主要侧重于缺乏专门从事党务工作合适人选的规模以上非公有制企业。组织员把组织关系转入企业后，按照“先组建、后充实”的思路，成立过渡性党支部。在工作中，组织员通过外部“输血”、内部“造血”，以及让“隐型党员”亮明身份找到党组织等方式，不断充实企业党员队伍，并及时申请组建党组织。原审计局副局长曾道凯被选派到**县繁荣铜业有限公司，多次到公司找业主，苦口婆心做工作，与员工交流，宣传非公有制企业开展党建工作的重要性，用党的建设凝聚员工。他的热情和真挚赢得业主的认同，业主带头向党组织递交了入党申请书，今年1月份，他从人才市场招聘一名党员技术工后，及时向上级组织申请组建党组织。

——当好“联系员”。我县有部分“新进园、刚落户”的规模以上非公有制企业，与地方部门沟通联系不够，企业党员情况不清楚，针对这种现状，我们通过选派1-2名联系员先行到企业为企业主生产经营提供服务，他们经常深入企业宣传党的方针政策，大力加强对企业主思想教育和引导工作，争取企业主的理解和支持，了解和掌握党员的基本情况。原司法局局长滕荣和到新落户的江西同升电路板有限公司后，积极协调企业和地方部门之间的联系，经常深入党员职工中，与他们进行谈心交心，及时掌握党员员工的思想动态。到去年年底，该公司有3名党员把组织关系转入企业，于今年年初正式成立了党支部。

今年以来，在“一岗三员”的示范带动下，推进了党组织工作的规范化进程，扩大了党的工作覆盖面。非公有制企业规模不断壮大，生产发展态势良好，增强了企业主、党员的认同感和归属感。形成了一个你追我赶、充满生机活力的生动画面。预计到2007年底，我县工业园区入园企业将达到120余家，从业人员逾8000人，年销售收入30亿元，上缴税收1亿元，为打造上饶西郊工业新城，构建和谐平安**打下坚实基础。