提高党的执政能力思考

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**届**全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议。全会通过的《决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个理论性和实践性都很强，继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的文件。《决定》通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，体现了新一届中央领导集体的远见卓识和“立党为公、执政为民”的治国理政的思路和方略。现在，关于加强党的执政能力建设的大政方针已经明确，关键在于抓好落实，各级组织部门要把加强党的执政能力建设放在首位，作为一项重要的政治任务，作为组织工作的重中之重，坚持不懈地抓紧，抓实，抓出成效。在这里，结合组织工作的实际，就深入学习贯彻落实**全会精神，我着重讲五点意见：

一、充分认识学习贯彻落实**届**全会精神的重大意义，把思想和行动统一到**全会精神上来

**届**全会紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，审时度势地作出了加强党的执政能力建设的决定，抓住了治国理政的根本，抓住了执政党建设的关键，抓住了中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的结合点，表明了我党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了我党居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大问题，是关系中国社会主义事业的兴衰成败、关系中华民族的前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，是确保“三大历史任务”顺利实现的重要保证，是时代的要求，人民的要求。只有大力加强党的执政能力建设，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力，使党始终成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。各级组织部门一定要从政治和全局的战略高度，充分认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远的历史意义，把思想和行动统一到中央精神上来，按照“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，紧紧围绕提高五个方面能力来谋划和开展组织工作，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

二、组织部门要率先学习，成为带头学习贯彻落实**全会精神的表率，为加强党的执政能力建设提供坚强的组织保证

对组织部门来说，当前和今后一个时期的重大政治任务，就是要认真学习、深刻领会、全面贯彻**全会精神，以中央提出的建设学习型政党的要求，重点抓好领导干部的理论学习和业务学习，努力建设学习型领导班子和学习型干部队伍。一是要抓好组织部门领导干部自身的学习。要把抓好自身的学习作为一种境界、一种觉悟、一种追求、一种责任。当前，各级组织部门要按照中组部下发的通知要求，着力抓好班子中心学习组的学习，认真学习**全会精神，对《决定》要原原本本地学，逐条逐句地学，潜心钻研，先学一步，学深一些，进一步加强对**全会精神的理解，使领导干部做带头学，深入学的表率。要引导大家重点把握《决定》的时代背景、科学内涵、实践基础、精神实质和历史地位，全面准确地把握“六个必须坚持”的执政经验和“一个总体目标”以及各项任务，做到在理论上弄通，思想上弄清，行动上落实，工作上创新，使广大组工干部把思想认识真正统一到**全会精神上来，切实提高大家贯彻落实**全会决定的坚定性和自觉性。二是要抓好组工干部自身的学习。要在组织系统迅速兴起学习贯彻**全会精神的高潮，通过集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，确保学习活动收到实效。切实找准组织工作贯彻落实全会精神的着力点，把《决定》中的新概括、新论断、新思想、新观念转化为做好组织工作的新措施、新办法，理清思路，明确任务，分解立项，落实责任，专题研究提出具体的工作思路和措施，破除一切影响和制约组织工作健康发展的不合时宜的做法，与时俱进，开拓创新，不断提高广大组工干部的综合素质，把学习、贯彻、落实**全会精神转化为组织工作开创新局面的新成果、新成效。三是着力抓好党员干部的学习。把**届**全会决定作为党员干部教育的重要内容，精心组织，周密安排，制定好具体措施，采取各种形式，着力抓好广大党员干部的学习。要与落实大规模培训干部的任务紧密结合，抓好**全会精神的学习培训，努力使学习贯彻全会精神的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程。在学习中，既要从总体上把握**全会的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻全会精神与学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧紧围绕执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等问题，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，切实加强对干部的教育，培养和锻炼，真正把学习贯彻落实**全会精神作为各级领导干部的自觉行动。四是要把**全会精神落实到组织工作的各个方面，按照“体现时代性，把握规律性，富有创造性”的要求，着力建设好领导干部队伍、人才队伍和党员队伍。把优秀人才聚集到党内来，聚集到领导班子中来，聚集到党的事业上来。坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，以正确的用人导向，把干事创业作为考核和任用干部的重要标准，在干事创业的实践中选好人用好人，注重把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，使那些想干事、会干事、多干事、干成事、不出事的同志有充分施展才华的舞台。为了更好地贯彻落实**届**全会精神，倡导开展以“政治强、能力强、活力强、合力强、作风硬”为主要内容的“四强一硬”好班子活动。通过深入学习和全面落实科学发展观和正确政绩观，进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子做到讲政治、顾大局、重团结、守纪律，真正成为贯彻“三个代表”重要思想，政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。同时，要认真贯彻落实市委关于进一步加强人才工作的决定，坚持党对人才工作的领导，牢固树立人才资源是第一资源的观念和以人为本的观念，下力气抓好人才队伍建设。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，给人以充分的发展空间，鼓励和支持人人成才，为各类人才提供干事创业的舞台。充分依托我市建设国家陶瓷科技城和特色工业园区的良好平台聚集吸引各类急需人才，按照“不求所有，只求所用；候鸟计划，带动辐射”的思路，进一步打造招纳贤才的政策环境，人尽其才和才尽其用的创业环境，安居乐业的生活环境，稳定和谐的社会环境，力求在引进人才、创新人才工作机制和营造人才工作环境上创新突破，从而为推动瓷都经济、社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的人才支撑。

三、以深入贯彻落实**全会精神为契机，认真落实中央“5+1”文件精神，加快干部人事制度改革步伐

今年，中央组织部下发了关于公开选拔、竞争上岗、全委会表决、领导干部辞职和领导干部辞职从事经营活动，以及早前同中纪委联合下发的关于对领导干部在企业兼职进行清理等六个方面的文件，这些文件的出台，表明了我国的干部人事制度改革已由局部改革、单项突破转向综合配套、整体推进的阶段，体现了我们党深化干部人事制度改革，推进民主政治建设的决心。“5+1”中5个法规性文件的重点，是中央希望以此来解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。而贯穿其中的基本精神，就是以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。我们要把干部人事制度改革，作为立党为公、执政为民，科学执政、民主执政、依法执政的重要抓手，不断完善和创新工作机制，确立广泛的群众基础，切实抓好各项制度的贯彻落实，进一步推进社会主义民主政治建设的进程。

四、以深入贯彻落实**全会精神为动力，扎扎实实地加强党的基层组织建设，打牢执政基础

认真落实“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”的要求，继续深化“三项创建”活动。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的精神，切实抓好基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。在农村，要探索建立让干部经常受教育，使农民长期得实惠的长效机制。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委为载体，着力开展以“支部活起来、党员动起来、协会建起来、示范带起来、帮扶搭起来、服务跟上来、能手多起来、农民富起来”为主要内容的“八起来”活动，力争使全市农村党员致富能手占农村党员总数的比例达到40%，力争把农村基层党组织建设提高到一个新的水平，进一步推进农民致富奔小康的步伐。在社区，要继续以“星级社区”创建活动为载体，着力开展以“抓党建、促服务；抓党建、促稳定；抓党建、促发展；抓党建、促文明”为主要内容的“一抓四促”活动，努力打造服务、稳定、文明、和谐的新型社区。在国有企业，要以改善领导体制为突破口，重点要抓好关、停、并、转等困难企业党建工作，确保企业党的组织机构不散，党员作用不减，党的工作不断。同时，要大力加强非公有制企业党建工作，继续做好选派党建工作指导员和联络员工作，进一步扩大党组织的覆盖面，推动非公有制企业党建工作的健康发展。此外，还要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，继续做好新形势下发展党员工作，抓紧以学习实践“三个代表”重要思想为重点内容的保持共产党员先进性教育的有关工作。

五、以改革开拓创新的精神，努力探索做好我市组织工作的新办法、新途径

一是要在建设队伍上更有力。组织部门要以深化和拓展树立组工干部形象学教活动为契机，认真贯彻落实省委常委、组织部长董君舒同志在深化和拓展“树立组工干部形象”集中学教活动座谈会上的重要讲话，以自身的良好形象和人格魅力，抓好班子、带好队伍，推进活动地深入开展，不断提高自身的综合素质。要进一步强化服务功能，提高知人识人用人的能力和水平，以学为先，夯实基础；以人为本，牢记宗旨；以业为重，做好工作；以实为魂，转变作风，努力为市委管理和使用干部当好参谋。同时，要认真抓好广大组工干部的学习和能力培养，广开向书本学、向实践学、向世界学习的大课堂，使广大组工干部从书本中增长学识，从实践中增长胆识，从世界中增长见识，并把学识、胆识、见识转化为能力，不断提高工作能力和领导水平。二是要在工作方法上更有效。党的基层组织建设，既要出经验，更要见成效。要做活虚实结合、以虚促实、点面结合、以点带面这篇文章。抓住重点，攻克难点，抓一个典型成一个亮点，通过一个亮点照亮一大片，辐射一大片，努力促进农村、社区、企业党建工作提高到一个新水平。三是要在制度措施上更健全。从加强执政能力建设的要求出发，不断研究新情况、解决新问题，总结新经验，提出新对策，积极探索提高党员干部队伍能力建设的有效载体，进一步创新组织工作的新机制、新措施、新途径，使干部工作和党建工作通过具体的制度和措施得以体现，得到落实。并及时把好的经验转化为制度，做到以制度的创新促进实践的发展，以实践的发展推动制度的创新。四是要在组织保证上更坚强。组织工作要立足全局，服务大局，紧贴中心，多做凝聚人心，服务中心的工作。当前，尤其要充分调动方方面面的积极性，坚持发展不动摇，推进发展不放松，加快发展不停顿，引导全市广大党员干部兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，在“创全国卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、省级园林城市”等工作中献智出力，努力建设一支充满生机和活力的干部队伍，为打造“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”，实现瓷都在全省的率先崛起，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。