加强干部队伍建设思考

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加强干部队伍建设，关键在于选好人、用好人、管好人，而要做到这些，首先要解决好知人识人问题。因此，建立一套能够把干部考实评准的科学考核办法，并果断地实行优胜劣汰，是至关重要的。包头市近年来，两度作为中组部干部考核制度改革试点。市委把深化干部考核制度改革作为干部队伍建设的治本之策来抓，大胆创新，勇于实践，探索出了一条较为成功、受到全国关注的干部科学考核优胜劣汰的新路子。

(一)以扩大民主为切入点，在解决由谁来考核干部即考核主体问题上有所创新。由哪些人来考核领导干部即如何科学合理地确定考核主体，这是考核体系中实现扩大民主在数量和质量上的统一，把干部考实评准、看准看真的基础环节和首要问题。以扩大民主为切入点，将与被考核干部工作、生活联系较密切、较知情的上级、同级、下级和基层群众作为考核主体。通过这种主体的多元化、多层面，形成对干部的上下左右立体式的考核评价，以最大限度地考实评准干部。

(二)以实绩为核心，以德才素质为基础，在解决对领导干部考核内容上有所创新。确定考核内容是干部考核体系中的核心。只有解决好考什么的问题，才能准确反映领导干部的实际情况，领导干部也有了明确的努力方向，群众也能以此来观察、监督领导干部。构建考核内容，坚持以工作实绩为核心，以德才素质为基础，将考评内容分为思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律5大项24个子项。

(三)以定性和定量考核相结合，采取考核内容和考核主体双重权重赋分的方法，在解决怎么考核干部即考核方法上有所创新。

1.采取定性与定量相结合的考核办法。即以定性为基础，将干部的“德才”标准细化为24项内容，尔后进行分值量化。通过量化的考核和最终考核得分，得出定性的结论。

2.合理确定权重。确定分值权重是两个方面，即各项考核内容的权重和不同评价主体的权重。按照考核内容的重要程度赋予不同的权重；按照评价主体知情度和评价主体与考核对象的关联度、责任度不同，赋予不同的权重。双重权重赋分，既体现了考核内容、考核主体的量，也注重了考核内容、考核主体的质，从而使考核更具科学性，达到考实评准的目的。

3.以新技术为手段，成功地将计算机软件和光标阅读导入信息系统运用于干部考核工作，既极大地提高了工作效率，又杜绝了人为因素的介入，保证了考核结果的严肃性和权威性。

(四)科学划分考核档次，在综合运用考核结果上有所创新。在全面准确考核的基础上对考核结果的运用进行了明确规定。考核结果分为优、良、中、平、差五个档次，差的不少于2%，并以此作为干部选拔任用和降免职的重要依据。这样，干部能上能下有了制度保证，同时为加强干部管理监督提供了重要依据，实现了考核结果的有效运用，形成了优胜劣汰的机制，确保了考核制度的生命力。

(五)在形成组织监督、群众监督、舆论监督和自我监督相结合的格局上有所创新。考核结果将每个干部的德、能、勤、绩、廉各个方面一览无余，使干部的管理和教育更具有针对性、实效性和可操作性；考核工作中的广泛民主，使广大干部置身于方方面面的监督之中，从而真正认识到应该“为谁掌权、为谁办事”，树立正确的权力观；考核内容和评价标准体系，使领导干部有了明确的努力方向；群众四权的落实，畅通了群众监督的渠道，极大地提高了人民群众对干部工作和领导干部的关注程度。同时依据考核结果有针对性对干部进行培养和教育，使干部管理监督同选拔任用紧密地结合在一起，形成了干部工作的科学化、民主化、制度化和规范化。