组工干部能力建设问题思考

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党的**大提出了加强各级领导班子和领导干部能力建设这一十分重要的课题。实践证明，加强领导班子和领导干部能力建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设这个新的伟大工程的实践主体。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到这一新的伟大工程的进度和质量。**年，中组部在全国组织系统开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，经过一年多的学习教育活动，全省组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强。但同时我们也清醒地看到，当前我们组工干部自身建设还不能完全适应新形势的发展需要，仍存在许多不足，尤其是组工干部能力建设滞后。此次调研，我们发放了500份调查问卷，收回478份。调查问卷表明，70.2%的调查对象认为组工干部能力一般，83.27%的调查对象认为有必要对组工干部进行能力建设。为此，加强组工干部能力建设已经成为我们必须研究和解决的紧迫课题。

一、加强组工干部能力建设的重要性和紧迫性

(一)加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想表率部门的必然要求。“三个代表”重要思想是新世纪加强党的建设的强大理论武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全国组织工作会议提出，要把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，建设成政治坚定、服务大局的表率，与时俱进、开拓创新的表率，公道正派、清正廉洁的表率，联系群众、转变作风的表率。这是新时期加强组织部门自身建设的根本目标，同时也是党中央对组工干部的殷切期望。要成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，必须加强组工干部的能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础，大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养，不断提高组工干部创新能力，拓宽工作思路，转变工作作风，只有这样，才能把组织部门建设成“三个代表”重要思想的表率部门。

(二)加强组工干部能力建设是全面实现小康社会宏伟目标的迫切需要。党的**大提出，要在本世纪头二十年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，人民生活更加殷实。因此，党中央立足于为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，全面部署了新世纪的人才工作。提出各级组织部门要进一步打开人才工作局面，加快人才选拔工作力度，把优秀人才凝聚到党和国家的各项事业中来，选拔到领导干部队伍中来，配备好领导班子结构，努力做好人才培养工作，使各类人才队伍协调发展，抓紧建立和完善人才机制。面对这一要求，如何甄别真伪，沙里淘金，把真正优秀人才引纳进领导干部队伍中来，做好人才使用与培养工作，成为组织部门当前的庄严使命。组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才。否则，党性不强，作风不正，能力平庸，就会埋没人才或把政治素质差、作风恶劣、善于投机取巧的人选拔进干部队伍中来，给党的事业、人民的利益带来损失，严重危害小康社会建设的进程。组工干部要以发展的眼光审视自己，加强提高能力素质，促进小康大业的全面实现。

(三)加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，许多过去从未遇到过的新情况、新问题层出不穷，我们党所处的历史方位、肩负的历史任务和党员队伍状况也经历着重大变化。特别是加入世贸组织后，我国将更加开放，组织工作的范围也将进一步扩大，任务更加繁重，情况更加复杂。如何加快营造优秀人才脱颖而出的用人环境，推进干部能上能下，能进能出；如何在新时期不断提高各级领导干部的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程等。新时期的这些新变化、新问题对组织工作提出了许多新的要求和新的挑战,这就要求必须切实加强组工干部能力建设，积极应对新时代要求，才能有效做好新时期的组织工作。

二、组工干部能力建设存在的主要问题及其原因

(一)一些组工干部的政治信念和政治敏锐力不强。从总体上讲，我省的广大组工干部在政治思想方面是过得硬的。但同时应该清醒地看到，也确有一些组工干部离中央关于讲政治的要求相差很远，存在一些问题：有的组工干部理想信念不强，对社会主义前途感到困惑或渺茫，思想意志产生动摇；有的组工干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，严重脱离群众；有的组工干部放松了世界观、人生观的改造，追求个人享受，腐化堕落；有的组工干部工作作风漂浮，形式主义，官僚主义严重；有的干部玩风过盛，学风不浓，能力水平低下，缺乏应对新事物、新情况的本领等；有的对反对和诋毁党的领导的言行不加制止，甚至还随声附和；有的在一些大是大非面前见事迟，反应慢，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；有的用人不坚持党的干部标准，为跑官要官者开方便之门，甚至以权谋私，违法乱纪。

(二)有些组工干部思想观念和思维方式不适应形势发展的要求。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，有的组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，他们有的创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足；有的敏感性不强，反应不快；有的等待观望，查文件，找出处，不敢大胆地提出改革的措施和办法。这些都使组织工作跟不上新形势发展的要求,难于开创组织工作新局面.

(三)组织部门和组工干部服务经济建设的整体能力亟待提高。以往，组织部门大多数从党政部门选调任用熟悉党务、政工、文秘工作的干部，干部来源单一，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的干部明显偏少。从组工干部来源看，目前全省县以上组工干部队伍中，来自党政部门的占49.2%，军转的占7.9%，而来自经济管理部门的仅占11.8%，来自企业的干部更是为数寥寥。从专业结构来看，文哲史类的占31.4%，理工类的占27.9%，而财贸类仅占9.3%。由于一些组工干部对经济工作不熟悉，以致考核和研究经济干部时往往分析不深，影响了对干部考核的准确性，也不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。

(四)组工干部的理论学习和业务培训比较薄弱。目前各级组织部门任务十分繁重，组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态，许多干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出。同时，目前组工干部业务培训也跟不上形势的需要，还没有一套系统、规范和科学的业务培训教材。由于受资金、师资、场所等限制，目前，组工干部岗位培训适应不了新形势发展需要。调查问卷显示，76.2%的调查对象认为有必要加强组工干部理论学习和业务培训。

(五)组工干部在作风上还存在一些不容忽视的问题。从调查中了解到，有的组工干部在工作中不同程度地存在徇私说情、搞关系、凭个人好恶取人的不公道不正派的现象。有的飘浮不实，不愿意深入实际、深入基层，对组织工作实际情况知之甚少，对干部的了解不深不透；有的组织纪律观念淡薄，“跑风漏气”，违反干部人事工作纪律；有的放松自我要求，平时或下基层对请吃、请玩等不能严格自律，等等。这些问题虽然在组工干部队伍中是个别的，但对组织部门的整体形象造成了不良的影响。

(六)有些组工干部廉洁自律的思想防线还不够牢固。随着我国改革开放的进一步深化，国外的一些腐朽消极的价值观、人生观、生活方式和国内一些封建思想残渣正在腐蚀着我们的组工干部。有少数的组工干部经不起西方一些敌对势力金钱、美色、权益等的诱惑，沦为西方演变和颠覆我国政权的工具；一些党性纪律意识不强、廉洁自律能力差且手中握有实权的组工干部，在形形式式的“公关”和“陷阱”面前丧失警惕,做出了钱权交易、暗箱操作、受贿行贿等违法乱纪的事来，损害了组织部门和组工干部的形象，甚至给党事业造成不可挽回的损失。如农垦总局组织部长郭钦龙贪污受贿案件等，虽然这只是极少数的一部分组工干部，但也给我们敲响了警钟。

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观的原因，也有主观的原因，概括起来主要有如下3个方面：

(一)选拔任用组工干部把关不严而导致的消极因素，严重影响了组工干部的能力建设。一些组织部门在选拔任用组工干部把关不严，不严格坚持用人标准，不充分发扬民主，搞迁就照顾，讲人情面子，结果让部分素质低、思想保守、文化水平不高、工作能力差、思想不纯、品行不端的人钻进了组工干部队伍，影响了组工干部队伍的整体形象。组工干部任用后，各级组织部门只重于下指标，交任务，压担子，忙于完成各项任务，而对组工干部教育、培训、管理、监督不够，年终考核也是以完成任务为衡量标准，忽视了对组工干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平的考评。年复一年，组工干部的素质和能力不但不能提高，而且随着当前社会变革的进一步深化，市场经济和人才竞争日趋激烈，组工干部的能力正日渐减弱，甚至无法胜任本职工作。有些组工干部自认为在组织部门工作，政治待遇和其它方面就比他人优越，高人一等，便出现自我满足，自高自大的思想，滋生了“官念”和一劳永逸，满足现状，不求进取的思想，缺乏居安思危，紧跟时代，勇于创新，知难而进，时刻准备应对新挑战的观念。没有主动学习新知识、新技能，新理论，给自身“充电补血”、升级知识，更新知识，不主动探索新形势条件下如何做好组工党建工作的新途径、新办法。无法发挥出组工干部应有的作用，其综合素质和能力也在消极的思想观念中日渐消弱而变得平庸。这对当前加强组工干部能力建设工作造成了很大的困难。

(二)特定历史条件下外部环境因素对组工干部能力建设的影响。一方面，在改革开放和经济全球化的条件下，资本主义的腐朽思想文化影响必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，社会上滋长的拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极现象也必然影响到组织部门和组工干部队伍中来。另一方面，我省组工干部队伍中35岁以上的干部占主体，虽然他们中的大多数人从少年时代起就接受了比较严格的优良传统教育，入党后经受过多年党内生活锻炼，进组织部门后又经过良好环境的熏陶，具有政治思想素质好，党性观念、组织纪律性强，公道正派，乐于奉献等明显的优点。但由于我们是从计划经济体制下过来的，受长期计划经济条件下思维定势的影响，他们中的一些同志形成了一种刻板、守旧、循规蹈矩的心理特征，这些同志的思想观念和思维方式与不断变化发展的新形势反差很大。

(三)由于组织部门内部机制不健全，导致组工干部队伍能力建设滞后。一是组织工作的运行机制不够完善。长期以来，组工干部工作局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离；组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践范围狭窄。二是组织部门能力建设的机构不够健全。调查表明，目前县（市）组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作一般是分散地依托本部的一些科室来兼管，由于职能分散，职责权限不清，管人与管事、管思想教育脱节，致使组工干部自身建设工作难以落到实处。三是组织部门内部缺乏有效的竞争激励机制。在提拔干部、解决职级、分发奖金时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾，干好干差一个样。同时，组织部门平时强调组工干部做表率、“当人梯”、作奉献的多，而关心考虑组工干部成长，帮助解决实际问题的少，一些应有的报酬、待遇也不敢提，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争激励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。

三、加强组工干部能力建设的对策和措施

(一)大力加强组工干部队伍的思想作风建设

1、抓好自身素质修养。一要加强思想修养，提升精神境界。加强党的组工干部思想修养，最根本的是树立正确的世界观，就要不断的用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重在思想武装组工干部头脑，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，并用其立场、观点和方法指导组工干部改造主观世界，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，时刻保持头脑清醒，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。有了坚定的信念和远大抱负，才能做到“矜持不苟，舍己为公”，为了国家和人民的利益不惜牺牲个人的一切。二要加强道德修养，培养高尚情操。管子云：“道德当身，故不以物惑”，组工干部只有加强道德修养，培养高尚情操，才能不为身边的事物所迷惑，才能公道正派地为人处事。加强道德修养是要解决组工干部奉行什么样的价值观，如何做人的问题。在实践中处理好公与私的关系，始终把党和人民的利益摆在第一位；处理好个人和他人的关系，处事公道，待人真诚，与人为善。

2、牢牢把握公道正派这个主题。公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。一个不公道、不正派的干部，即使其它方面都非常优秀，也不配进入组工干部队伍的，也不应该成为别人学习的榜样，是因为缺失了做人的基本准则和品格。公道正派，就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。一是对己清正。就是要时刻牢记党的宗旨，始终把人民的利益高高举在头上，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明；二是对人公正。就是在考察评价使用干部，发展党员，制定和落实政策，加强干部监督时，出以公心，不计恩怨；坚持公平公正，在法律、政策和规章制度面前人人平等，一把尺子，一个标准，不讲关系，不看背景。三是对内严格。就是要从职业特点出发对组工干部提出更高、更严的要求，有些话别人能说组工干部不能说，有些事别人能做组工干部不能做，有些场合别人能去组工干部不能去。四是对外平等。就是要有强烈的公仆意识和全局观念，时时处处以党的事业为重，始终保持清醒的头脑，摆正位置，谦虚谨慎，平等待人；要转变作风，强化服务，积极主动地为党员、干部和知识分子服务，满腔热情地为他们排忧解难。

3、持续不断地开展反腐倡廉教育。结合当前开展的“树组工干部形象”、“两个条例”和“保持党的先进性”学教活动，重点对组工干部抓好两方面的政治思想教育。一是抓好党的宗旨教育。通过开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，使广大组工干部懂得人心向背是关系党的生死存亡的大问题。党的生命力和执政基础就在于始终保持同人民群众的血肉关系，无论环境和条件怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，紧密联系和紧紧依靠群众的优势不能丢，把加强党的宗旨教育与为党做好组工党建结合起来，推动组工党建工作不断向前发展。二是抓好思想信念教育。抓组工干部的思想信念教育就是坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过开展教育活动使广大组工干部真正理解与把握人类社会发展的客观规律，解决一些组工干部政治观念淡薄、对建设社会主义缺乏信心、在重大原则问题上左右摇摆，把握不住方向等问题。加强组工干部党性修养和立党为公，执政为民，廉洁自律的反腐倡廉教育，不断增强政治敏锐性政治鉴别力，始终绷紧廉洁自律这根弦，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，经得起各种腐朽思想的侵蚀。

(二)努力抓好组工干部的队伍建设

1、抓好组织建设，增强整体效能。组工干部的组织建设是整个组工干部队伍建设的重点，优化党的组工干部领导班子组合更是增强组工干部组织整体效能的重中之重。各级党组织务必按照中央的要求，努力把各级组工领导班子配备成结构合理、搭配得当、优势互补、整体功能强的集体，使基真正能够担负起带领组工干部队伍进行组工党建的责任。重点是坚持“四化”方针和德才兼备原则的前提下，根据各类组工干部领导班子的不同情况，合理调整和改善结构。要注重在思想政治素质的基础上，注意年龄、知识和专业结构的优化。优化组工干部领导班子的年龄结构，班子中老中青干部形成梯次，充分地发挥不同年龄段组工干部的优势，保持组工干部班子的生机与活力，顺利实现新老交替。要充分考虑不同知识水平、不同专业特长、不同性格特点的组工领导干部的搭配，组工干部领导班子成员中既要有全才，又要有专才，形成立体化的知识结构。

扩大组工干部党内民主是增强组工干部组织整体效能的重要保证。为了提高整体组织工作效率，我们要从建立健全组工领导班子民主集中制的具体制度入手，完善集体组工领导干部和个人分工负责相结合的制度，摒弃“家长制”作风。要完善重大决策集体讨论制度，不搞个人或少数人说了算，通过监督约束力机制和严格的纪律来保证组工干部民主集中制的贯彻执行。坚持组工干部的士任用标准，恪守公道正派的职业道德，坚持集体民主决定组工干部，严格按规定程序办事，严守组织人事工作纪律，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的组工干部，即“靠得住、有本事”的组工干部选拔进各级组织部门领导班子，切实增强整体效能，增强组工干部组织的凝聚力和战斗力。

2、抓好教育培训，提高综合素质。建设一支高素质组工干部队伍，必须紧紧抓住加强和改进组工干部队伍的教育培训工作这支弦不放。首先，要树立组工干部培训教育新观念，组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在更好建设和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点。其次，合理设置教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论和公道正派思想外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、WTO规则、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平。此外，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业业务知识，尤其要组织学习与组织工作业务相关的《干部任用条例》，把鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流相结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。使广大组工干部尽快培养起与当前形势适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务意识和宏观管理等方面的能力和素养，更好地应对当前形势的挑战。第三在教育培训方法上，采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的组工干部教育培训方法。其三是进行“双向培养”。一方面，针对性地安排组工领导干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培育其驾驭党建的实际操作能力；一方面，将工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。另外，应更多地组织组工干部进行自学，要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。

3、注重锻炼，提高实践能力。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。因此一要完善干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，让干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。二要坚持干部下基层、基层出干部的正确用人导向，积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任。

(三)建立健全组工干部能力建设的科学机制

加强组工干部自身能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效的途径。

1、建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要包括：一是政治理论知识。推行组工干部政治理论水平任职资格考试是测评组工干部政治理论水平的有效方法。二是能力结构。实际工作中，组工干部需要具备的综合能力之间有着内在的联系，主要是知人类善任能力、调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驭现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。三是气质个性与兴趣。个人的风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，通常性格互补型对推动部门工作作用显著。

2、建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。

3、建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须着力解决好组工干部的问题，制定组工干部不胜任现职的相关制度。实践证明，公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主评议等一系列制度是解决干部能下问题的有效办法。要进一步完善。要完善民意测验的做法，每年以处（科）室为单位进行一次民意测验，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，采取无记名投票的方式进行。基本称职和不称职票合计达50%以上的，第一年要进行戒勉；连续两年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。对基本称职和不称职票合计在30%至49%之间的同志，经考察确属于本人主观原因造成的，要由领导找其谈话，限期改进，连续3年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。要将组工干部自身能力特点与岗位能力要求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。要建立干部轮岗交流制度。特别是在同一岗位上从事干部工作时间比较和的同志，要适时进行交流。避免长期在同一岗位工作引起惰性，避免自觉不自觉地形成对某些干部的固定看法，避免出现“先入为主”的情况，避免在干部选拔任用上爱感情因素的支配，甚至与一些工作对象建立“私交”，影响对干部公正评价，影响到干部的正确使用。

4、制定组工干部能力建设的监督制约制度。随着形势的变化和组工干部职位的变化，组工干部所处的工作环境，面对调整思路、更新知识，及时提升工作能力。制定跟踪监测的相关制度。首先是完善组工干部档案管理制度，要细化档案中有组工干部能力建设的内容，对组工干部的学习加强和党性锻炼如实记载，以建立组工干部能力建设的长效机制。其次要完善组织部门的内部监督制约制度。组织部门机关要建立健全内部监督制约机制，部内要有大的制度管理，各（科）室也要有小的制度约束。另外还要对组工干部考察干部、下基层、社会交往活动等作出具体明确的廉政建设，要经常对组工干部提要求、打招呼，进行廉政教育，要注意了解组工干部的工作生活活动，特别是八小时发外的表现，发现苗头，及时制止，把问题解决在萌芽状态。