组织工作新突破思考

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总书记在全国组织工作会议强调：要以改革创新精神全面推进党的建设。思想解放的程度决定改革创新的力度和深度。组织部门要贯彻落实好党的十七大和全国组织工作会议精神，以改革创新精神做好新形势下组织工作，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把解放思想作为做好组织工作的法宝，以新理念、新思路、新举措推动组织工作创新发展。

一、在服务大局中认识解放思想

解放思想是一个为新一轮发展注入强大活力的过程。回顾我们万年改革发展的历史，每一次经济社会的大发展都必定是解放思想的结果，每一次思想的大解放，也必将会推动经济社会的飞跃式发展。近年来，特别是县委十一届三次全会以来，通过开展“建言献策、建功立业‘三个一’”和问计于群众、问计于专家、问计于行家、问计于乡友“四问”等活动，进一步强化了“六种意识”，全县上下坚持开明开放、诚信和谐、务实创新、奋发图强，取得了人心变得更齐、风气变得更正、质量变得更好、后劲变得更足、居民变得更富、道路变得更畅、城镇变得更靓、乡村变得更美、名声变得更大、能力变得更强等可喜变化，自身积聚的潜力、动力、活力日益显现，内生的区位优势、资源优势、生态优势以及优质存量资产优势也更加突出。但是，我们也应该清醒地认识到，万年发展还不充分，还比较落后的现状，仍然是万年最大的县情，万年欠发达县份的地位并没有根本改变，与先进发达地区和省、市周边县市还有一定的差距。这种差距根本在于思想观念上的差距、在于思路上的差距，观念新、思路清、方向明，事业才能发展。思路的创新来源于思想的解放，只有思想解放了，才能思如泉涌，才能与时俱进，才能抓好机遇，才能加快发展。县委已确定了2008年实现“五个增长、两个增收、六个提高”，确保2009年顺利实现“决战三年、实现跨越、力争翻番、达到双四”的目标，万年经济要实现新一轮发展，就需要全县上下牢固树立和全面落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，开拓思路，创新方法，抢抓机遇，在应对困难和挑战当中，去开辟万年发展的新境界。这些大量的工作，都要靠我们各级领导班子和广大党员干部带领广大人民群众扎扎实实地去推进。这既对我们组织部门和组织工作提出了新要求，赋予了新使命，也为我们创造性地开展工作提供了机遇和挑战。需要我们广大组工干部，充分发挥好管干部、管党员、管人才的职能作用，按照总书记提出的“坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新”新要求，进一步解放思想，用面向世界的眼光、服务全局的眼光、历史进步的眼光、创新发展的眼光来更好地认识、谋划、研究、推进组织工作，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，选好干部、配好班子、带好队伍、聚好人才，着力打造拼搏的领导团队、拼搏的基层组织、拼搏的企业家队伍、拼搏的创业大军，为建设环鄱阳湖市场导向型经济强县，全力打造“文化万年、活力万年、生态万年、和谐万年”，提供坚强的组织保证和人才支持。

二、在学习讨论中促进思想解放

思想的解放首先来源于知识的不断更新。组织部门要在解放思想中作出表率，必须强化组工干部的学习，引导组工干部树立自觉学习、勤奋学习的良好习惯，及时了解和掌握中央的大政方针，不断充实科学的理论和现代科技知识。通过学习，促使组工干部尽快转变观念，提高素质，增长才干，提高理解力、执行力、操作力、控制力和公信力等“五种能力”，树立组工干部最讲党性、最重品行、最作表率的新形象。

一是开展组工干部大培训活动。适时举办组工干部解放思想专题培训班，重点学好党的十七大、全国组织工作会议、省委十二届四次全会、县委十一届六次全会以及全国、全省、全市、全县“两会”的相关报告原文、文件、言论等以及我们党关于解放思想的重要论述，深刻领会精神实质。同时，结合组织工作业务需要，组织组工干部精读新《党章》、《干部选拔任用条例》、《公务员法》等组工干部必备的三部“宝典”，提高组织工作业务水平。

二是开展组工干部大学习活动。坚持每周一次的业务讲评、每月一次的政治理论学习，适时组织组工干部外出参观学习。开展好“每天三个半小时”学习活动，即每天早上上班拿出半小时开展读报和浏览网页了解时事动态；每天下午上班拿出半小时学习讨论组工业务，熟悉组织工作流程，了解办事程序，掌握相关制度；每天晚上拿出半小时整理读书笔记，强化学习内容，提高学习质量。

三是开展组织工作大讨论活动。围绕解放思想的主题和组织工实际，针对县委中心工作以及组织工作的热点难点问题，重点围绕“组织工作如何服务万年科学发展”进行大讨论，认真查找组织部门和组工干部队伍中存在的问题，分析问题原因，理清改进思路。同时，组织召开部风监督员、基层干部代表、党员代表等各种层次的讨论座谈会，深入分析组织工作中存在的不足和问题，为组织工作更好地服务于万年的科学发展出谋献策。

四是开展组织工作大调研活动。针对组织工作中的重点、难点问题，将重点课题分解到部内各科室和基层党委，组织力量深入基层、深入实际开展调查研究，认真查找不适应组织工作科学发展的思想观念和体制机制障碍，深刻分析影响科学发展的突出问题，形成一批质量较高、可操作性强的研究成果，促进组工干部进一步解放思想，形成推动组织工作科学发展的新思路和新决策。五是开展组织工作大宣传活动。按照组织工作要宣传，宣传工作要组织的工作思路，积极发现、挖掘、培育、总结、推广基层典型，利用各种媒体和途径，大张旗鼓地对解放思想的典型、服务中心的典型、创新发展的典型、促进和谐的典型进行宣传报道，不断提高社会各界的对万年组织工作的认识和关注度，把各方面的积极性吸引和聚合到解放思想推进党的建设工作之中。

三、在实践创新中检验思想解放

思想是行动的先导，按照以改革创新精神全面推进党的建设的新要求，组织工作必须进一步解放思想，探索创新。联系我县实际，组织部门解放思想的重点是：贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议精神，坚定不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新，大力加强和改进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设。当前，把思想解放的成果落实到行动上、体现在工作中，就是要大力实施“三三工程”，在深化“三项创建”活动中，争取多出成果、多出经验，推进组织工作不断实现新的突破。

一是力争在建立健全干部考核评价体系上有新突破，用好思想解放的人。按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，把干部作为一种资源，创新选人用人机制，提高选人用人公信度，进一步树立凭实绩用干部、凭发展定升迁的选人用人导向。重点是继续完善考任分离制度的同时，建立健全“三推、三考、两评”制度。解放思想选思想解放的人，依靠群众选群众拥护的人，廉洁自律选作风正派的人，深入基层选扎实干事的人。通过坚持正确的用人导向，达到用一个干部就树一面旗帜、一股正气、一种精神，从而形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，开创人尽其才、才尽其用、用当其时、人才辈出的良好局面。

二是力争在创新干部教育培训形式上有新突破，提升干部能力。在大力实施“三百”工程，实现与浙江、上海干部对接的同时，继续开展大规模、多层次的干部教育培训活动，优化培训内容、改进培训形式、整合培训资源、拓展培训渠道，切实增强培训的针对性，通过教育培训，全面提高干部队伍的整体素质，进一步引导干部以世界的眼光、大海的胸怀、成业的志气，感恩的激情、敏锐的悟性、实在的作风干事创业。

三是力争在建立健全党内关怀机制上有新突破，增强党组织的吸引力。按照以人为本的要求，将“人文关怀”思想引入党内生活，加强党员扶助基金的管理和使用，进一步建立起惑时有人解、平时有人访、病时有人问、逝时有人唁、创业有扶持、生产有帮带的党内人文关怀机制，从生活上关心爱护党员，生产上激励帮扶党员，增强党组织的亲和力。使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。适时推行村干部养老保险，着力提高村干部岗位吸引力。

四是力争在推进党内民主上有新突破，保障党员民主权利。认真落实《党员权利保障条例》，切实尊重党员主体地位，坚持党内组织生活会制度，全面推行党员首议制，重点做到“四优先”，即重要文件党内先传达，重要工作党内先通报，重要问题党内先讨论，重要决策党内先发动。村级重大事项坚持“党员先酝酿、支委定方向、两委拿意见、群众做决策”，以党内民主带动人民民主。以今年村（社）级组织换届选举为契机，在全县村（社）党组织中全面推行“两推一选”，切实保障党员群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。

五是力争在建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制上有新突破，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。在大力推行群众工作协理员制度，实现人才资源城乡对接的同时，积极探索在农村专业合作组织中建立党组织，建立起“一个帮扶项目、一名帮扶县领导、一个帮扶牵头单位、一支帮扶队伍、一套帮扶方案”的“五个一”机制，组织机关事业单位党组织和农村基层党组织结对共建，定期组织农村党员开展实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村支农活动，引导城区党组织把市场需求信息和技术信息带到农村，同时把农村特色农产品优势、生态环境优势引导到城区，实现城乡协调发展。

六是力争在建立健全联系和服务群众工作体系上有新突破，拓宽服务群众致富渠道。进一步完善“扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心”的民本工作制，全面落实以“建好一个中心、抓好两支队伍、完善三级网络、打造四个平台、健全五项制度”为主要内容的农村基层组织“12345”工作体制建设，增强农村基层党组织的服务功能，构建党员、干部联系服务群众工作体系，引导基层党员和干部用心、用理、用法、用情、用力组织群众、武装群众、动员群众、服务群众，充分发挥农村基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为企业、基层和群众创业致富提供全方位服务，推进我县社会主义和谐新农村建设