干部党员教育培训思考

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**年，**区全面贯彻中央提出的对干部进行“大规模培训”的要求，把干部党员教育培训作为一项重点工作，提出了“建立大格局，实现大教育”的总体工作目标，并进行了积极有效的探索。通过努力实践，干部党员教育的宏观管理格局已经建立，大教育的观念初步形成，点面结合的培训机制运作良好，全区干部党员教育培训工作开始向纵深全面推进。

（一）、建立宏观管理格局，树立“大教育”观念。

1、建立了干部党员教育培训管理组织架构。为进一步加强对全区干部教育培训工作的领导，区委将原来的干部培训工作协调会议改建为区干部教育培训工作领导小组。分管党群工作的区委副书记任组长，常务副区长和区委常委、组织部长任副组长，区委办、组织部、宣传部、区委党校、统战部、直属机关党工委、发展计划与经济局、教育局、人事局、财政局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部，负责全区干部教育培训日常工作。通过领导小组的协调，提出了干部党员教育培训分级分层负责实施的要求，明确了不同培训对象由不同的组织主体实施培训。

2、建立了干部党员教育培训阵地的多层次多渠道运作机制。在教育培训阵地的安排上，根据教育培训目标和不同层次干部党员的需求，我们运用了市场化的运作模式，尽量吸引区内外的教育培训资源，在市场手段的引导下，服务于我区的教育培训目标。主要做到内容选定、师资选优、费用竞价。为此，我们利用到了各个层次的培训资源：一是区外各类培训机构和高校，如上海市委党校、浙江省委党校、新加坡海外教育发展机构和IBMEC集团培训中心等；二是区内各类培训机构，如区委党校、区农函大和各乡镇、街道党校、成人学校；三是专业技术实体单位及示范点。如农业园区、创业园区、科技园区和农业专家站和专业大户、乡土科技示范基地等。

3、建立了干部党员教育培训计划体系。制定出台了《**新区干部五年轮训计划》。在计划中我们明确了轮训的对象和具体要求，并对不同层次对象提出了不同的教育培训内容，同时对培训年度目标、培训形式、培训审批、经费保障、培训职责、考核检查等方面作出了具体明确的规定。制定出台了《**-**年**区基层党员干部培训规划》，明确了培训的基本目标、总体要求和工作措施。同时，把“绿色证书”工程、“百万农民”科技培训工程，“双学双比”竞赛活动、“农村青年星火科技带头人”培训、“帮困扶贫工程”、“职工技能培训”、“失土农民免费培训”等培训纳入了农村基层党员干部的培训体系。

4、建立了干部党员教育培训备案制度。加强对区内各单位培训工作的统一领导和协调，变无序为有序。我们做到一手抓管理，一手抓保障落实。各乡镇、街道和区直各单位每年年初都排出干部党员培训计划，并报送干部教育培训领导小组办公室统一审核，审核同意后，区财政根据培训规模给组织单位安排相应的预算经费。各单位具体组织实施培训结束后，将培训总结等相关资料送交区干部教育培训领导小组办公室备案，既使全区的干部党员培训工作有计划，能落实，又使组织部门对全区干部党员的培训情况心中有数。

5、建立了干部党员教育培训协调、通报制度。我们每半年召开一次区干部教育培训工作领导小组会议，检查各成员单位履行职责的情况，通报阶段性工作进展情况，讨论研究下阶段工作思路，加大对全区干部教育培训工作的宏观管理和指导。我们还按照“先锋工程”建设要求，建立了由区委组织部、区委党校、区科协共同牵头，教育、财政、农林、海洋渔业等相关部门一起参与的农村基层党员干部培训工作联席会议制度，适时召开联席会议，通报情况，加强了部门间的沟通协调，实现了教育资源优化配置，培训工作的合力已经形成。

（二）、坚持大培训格局，突出“重点群体”教育

1、面上培训工作有序开展。

①扎实抓好农村党员干部培训。一是抓好上岗培训。对未经过培训的新党员，以及新进入村领导班子的干部进行普及型培训，使他们尽快掌握适用于本地的实用生产技术，成为当地的生产技术骨干、致富能手。全区5个街道、2镇1乡共举办8期普及型培训班，共有567名新党员、新村干部参加。二是抓好提高培训。对具有初、高中以上文化水平的中青年党员、村级后备干部进行较为系统的培训，使他们具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干。**年全区共培训专业技术人员1324名。其中市区农技特派员在有关乡镇、街道举办了4期培训班，对138名中青年党员开展了花卉、水产、种植等方面知识的培训。各乡镇、街道对近期村级后备干部进行了培训，共培训了257名。三是抓好重点培训。对社区、村主要干部进行城乡一体化知识、经营管理知识、WTO知识和适用技术的培训，以提高他们的管理能力和科学决策水平。今年该项培训共有1314名干部参加。四是抓好学历培训。对现职村主要干部，鼓励他们参加学历培训，提高学历层次，并在政策上给予一定的倾斜。我们会同区委党校等部门做好市委党校农村管理专业大专班的招生和开班的相关工作，共有65名村主要干部被录取。同时，各乡镇积极举办高中（中专）学历培训班，目前有78名村干部和村后备干部正接受中专学历培训。

②全面抓好各部门、单位组织的干部培训工作。为使各部门、单位的培训计划落到实处，我们注重对各单位教育培训工作情况的检查，督促各单位执行好年初的培训计划。全年全区共组织培训中层、一般干部6132人次，内容包括政治理论知识、法律知识及有关专业知识、操作技能等。

③确保省市调训任务的完成。为保质保量完成调训任务，我们做到通知及时，手续完备，并做到及时登记入册，管理上力求细化。一年来共完成省、市调训任务23次，共有88人次参加省、市有关培训学习，其中，县处级干部59人次，其他干部29人次，调训率达到100%。

2、“重点群体”的教育培训工作不断加强。

①加强对“一把手”领导干部的教育培训。我们以提高理论素养，增强党性观念，培养战略思维，树立世界眼光为培训目标，10月份，我们组织了40名区管“一把手”在省委党校进行了为期七天的封闭式培训，并由组织部分管领导跟班管理，通过培训，进一步提高了我区领导干部的素质和水平,收到了很好的效果。

②重视对区管领导干部的培训。我们重视抓区管领导干部政治理论的学习教育，组织了全区400名区管领导干部在3月份和8月份分别进行了为期两天和四天的十六大精神和“三个代表”重要思想轮训，通过区领导集中辅导、邀请教授专题讲座、开展先进典型教育、革命传统教育和反腐倡廉警示教育，学理论、坚信念，学先进、找差距，学传统、明方向，加深了对十六大精神和“三个代表”重要思想内涵的理解，强化了立党为公、执政为民的意识，牢固筑起了拒腐防变的坚强防线。同时我们在计算机、英语和普通话培训上对领导干部提出了明确要求，同时根据不同年龄段干部的实际水平分别进行了编班。今年我们组织了普通话培训班和英语培训班各一期，共有115名区管领导干部参加学习培训，90%的干部通过了考试。

③深化了对后备干部的教育培训。根据**区域发展的战略定位，为尽快培养一批熟悉国际惯例和国际市场运作的领导人才和管理人才，我们今年组织了20名优秀年轻干部赴上海和新加坡进行了为期一个月的公共管理知识培训，迈出国外培训的第一步。培训结束后，我们组织召开了座谈会，参训干部畅谈了学习体会、培训收获、教育成效和结合**实际的思考，效果很好。今年我们还与区委党校、区委统战部和区妇联一起组织举办了第四期非中共干部、妇女干部培训班，共有30名有发展潜力的干部参加培训。

（三）、拓展教育培训形式，营造“学习型”氛围

1、推动全区干部在职自学。年初，我们在印发干部教育培训计划的同时规定了全区干部在职自学的必读书目和选读书目，印发了必读书目的自学提示，还对自学的具体要求作了强调。对区管领导干部我们要求必须撰写1篇3000字以上的理论调研文章，今年共收到理论调研文章116篇，并邀请有关专家、领导进行了评选，共评出一等奖3篇，二等奖10篇，三等奖21篇，使广大干部形成了学习思考的良好习惯，提高了领导干部思考问题、分析问题和理论指导实践的能力。

2、不定期举办各类专题讲座。我们结合**发展实际，邀请了有关专家和领导来**为干部讲课。一年来我们共组织举办了3期相关讲座，内容上涉及法律、中美关系和经济发展等方面。专题讲座进一步拓宽了干部的视野和思路，为我区的经济和社会发展营造了较好的理论氛围。

3、探索菜单式自选培训方式。为进一步增强干部党员教育培训的针对性，充分满足个人的工作和自我发展需要，我们开展了菜单式自选培训，推出了招商引资班、区域经济管理班、城市及社会事务管理班、外语强化培训班（英语或日语）等四个培训班次，通过网络公布，供广大党员干部选择，目前已有96名干部报名，下步视情开班。

4、开展适用技术培训。结合农业产业结构调整和失土农民培训，对广大农村党员干部广泛开展市场经济知识和基本技能培训，培育一批发展农村经济的骨干和依靠科技致富的带头人，使他们从传统农民成为现代农民，变农民为市民。今年，全区共举办适用技术培训班81期，培训50岁以下农村党员1043名。同时，充分发挥党员电化教育在培训中的积极作用，全年共引进120多部与我区实际和基层党员干部相适应的通俗易懂的乡土型、实用型系列教材和电教片，文字材料与声像教材相结合，取得了较好效果。此外，积极开展“带出去”受训活动，全年共组织19批次568名干部群众赴先进地区示范点参观培训。

（四）、加大检查监督力度，完善“促学”机制

1、建立一人一册登记制度。我们根据五年轮训要求，设计了《**新区党员干部五年轮训登记手册》，设政治理论、业务及更新知识、学历、学位、专题培训和其他培训等栏目，并按干部管理权限分类登记，区管干部由区委组织部负责登记，同时明确各单位组织人事部门负责把本单位干部当年参加培训情况如实登记入册。登记的范围包括：组织选调参加各级党校、干部培训院校和国内外高等院校的一天以上的脱产培训；经区干部教育培训工作领导小组审核确定的由部门承办的一天以上的各类脱产培训；以自学、函授等形式，参加各类学历培训及更新知识和业务学习等。同时，对各单位干部培训工作开展情况和手册登记情况进行督促检查，并把干部培训情况作为评价和使用干部的重要依据之一。

2、加大相关制度的执行力度。我们结合干部考核管理工作，进一步落实《关于建立区管领导干部学习考试制度的若干意见》，严格按照干部述学、评学、考学的目标、要求和方法，做好教育培训的考核工作。同时，结合《关于强化区管领导干部监督管理的暂行规定》的贯彻落实，对干部参加学习培训、考试考核方面等情况作相应量化，对未按时完成学习培训的予以扣分，并反馈给本人，严肃学习培训纪律，激发学习培训的主动性和积极性。

3、认真搞好农村党员干部培训跟踪服务。我们把基层党员干部的教育培训纳入了组织工作的考核范围，结合平时工作的督查和年终工作的考评，促进培训工作落到实处。同时，根据农村特点，经常组织科协、农林局、党校等单位的专业人员深入到农村，对培训对象进行跟踪服务，有针对性地进行补充培训，实地解决问题。