党员主体地位体现党建思考

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同志在党的十七大报告中提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。同志的论述，深刻揭示了党员作为党的主人在党的事业和党内生活中的主体地位，提出了加强党的建设的新思路，对于在新的历史条件下进一步推进党的建设具有重要的意义。

尊重党员主体地位，是发展党内民主的要求。党内民主是党的生命，而党内民主建设的状况是与党员的主体地位和主体意识紧密联系在一起的,没有党员的在党内生活中的主体地位，党内民主就只能是一句空话。所谓党员的主体地位，讲的就是党员作为党的主人，在党的建设、党内民主及党的一切活动中居于自主、积极、主动的地位。中国共产党是一个由七千多万党员组成的具有共同理想和奋斗目标的党，这就决定了党员既是党的肌体的细胞和力量源泉，又是党生存和发展的主体，当然也是党内民主的主体。只有明确了广大党员在党内生活中的主体地位，才能为党员参政议政创造良好的环境和条件，才能确保党员更好地以主人翁的姿态参与党内事务，认真履行义务，主动行使权利。只要党的各项建设和各种活动以广大党员为主体来展开，党内事务就能够充分体现广大党员的意志，党员民主权利就能够得以落实，党内民主建设就能够健康发展。我们党作为全心全意为人民服务的党，广大党员的意志与广大人民群众的意志是完全一致的，广大党员在党内政治生活中的主体地位与广大人民群众在国家政治生活中的主体地位是完全一致的，推进党内民主与推进人民民主的目标是完全一致的。

尊重党员主体地位，是推进党的先进性建设的要求。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是党的自身建设的根本任务，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设的关键。党的先进性不是抽象的而是具体的，是由党员的先进性表现出来的。保持党员的先进性，从根本上说，不仅取决于党的纲领、章程和来自于外部的监督与约束，更取决于党员自身能动的主体行为，即党员主体是否具有保持先进性的内在动力。内因是事物变化的根据，外因是事物变化的条件，外因只有通过内因才能起作用。就党员个体而言，保持先进性需有一种内在的动力。这种内在的动力来自哪里呢？就来自于党员的主体地位和主体意识，即党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的主人翁精神。党员有了崇尚先进、争当先进、保持先进的强烈愿望和自觉追求，才有可能高标准要求自己、高质量剖析自己、高效率改进自己，从而为保持自身的先进性而不懈努力。所以说，坚持党员主体地位，是加强党的先进性的根本基础和内在动力。

尊重党员主体地位，是加强党内监督的要求。党员主体地位表明，党员作为党的权力主体，在党内当家作主。党的各级组织、领导机关及其领导者是党内权力的受托者，其权力来源于相应范围内的党员。党员作为党内权力的主体，对党的各级组织、领导机关特别是领导干部履行职责的情况行使监督权，是保证党员主体地位的重要内容。党内监督的实质，就是对受党员主体委托而形成的党内权力的规范、控制并使其服从于党员主体的意志。党员主体地位的一个重要表现，就是确立广大党员在党内监督体系中的主导地位。但是，从实践看，党内存在的一系列问题特别是对领导干部监督难等问题都不同程度与党内监督机制不健全、不完善有关。这与过去很长时期内，党内生活中往往过多地、片面地强调党员是被监督的对象、是服从上级指示的工具、是被教育和管理的对象等有关。由于对党员的主体地位重视不够，从而形成了党内监督主体的缺位。这是党内不正之风特别是腐败现象不断滋生和漫延的一个重要原因。只有把党员的主体地位落到实处，才能更有效地推进党内监督。

尊重党员主体地位，是增强党的创造活力的要求。应该说，我们党始终是一个具有创造力、凝聚力和战斗力的党，这也是我们不断从胜利走向胜利的法宝。但是，在社会主义市场经济条件下，如何充分发挥党的创造活力，是进一步加强和改进党的建设面临的一项重大课题。党的创造活力来自哪里？从根本上讲，来自于党自身所焕发出的青春活力，来自于党的肌体的每一个细胞的创造力，来自于广大党员的主体意识所产生的积极性、主动性。党的任务要通过党员去完成，党的先进性要通过党员去体现，党的战斗力要通过党员去发挥。党员这种力量的内在动力就来自于对其主体地位的深刻认识。如果不充分尊重党员的主体地位，或者不承认其主体地位，仅仅片面地将他们看成“驯服工具”和被教育的对象，那就很难持久而有效地提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

要确保党员在党内生活中的主体地位，进一步增强党的创造活力，有大量的工作要做。当前应在以下几个方面着力：一是要坚持用执政党的理念想问题办事情。中国共产党是由革命党转变成为执政党的，在革命时期，复杂的斗争需要特别强调服从、纪律和义务，而不是强调党员的主体地位和主体意识。但在我们党成为执政党后，就应当改变革命党时期形成的那种思维定势，坚持用执政党的理念想问题作决策，发展党内民主，通过党内民主带动人民民主。二是广大党员要自觉树立主体意识，以主人翁的姿态参与党的一切活动。党的一切权力属于党员，党员一定要增强主体意识，树立主体观念，以主人翁的姿态参与党的一切活动。三是要坚持民主集中制，不断增强党员对党组织的归属感。坚持民主集中制的重点在于扩大党员在党内生活中的民主权利。党章规定的党员民主权利是神圣不可侵犯的，要通过建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，疏通民主渠道，拓宽民主途径，丰富民主形式，保证党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。四是建立和完善保证党员主体地位的有效机制。在党内生活中要形成党的组织与党员之间、党的干部与党员之间的双向互动，不仅要改变单纯党组织和党的干部领导而党员被动接受领导的单向机制，而且要形成一个党组织和党员领导干部在党员的授权下行使权利的机制，实现两者之间的良性互动。五是建立健全维护党员主体地位的制度体系，把党员主体地位落到实处。建立和完善党内民主制度是保障党员主体地位的固本之策，要以保障党员民主权利为基础，建立健全党员充分行使民主权利的机制；要通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度，不断提高党的决策的民主化、科学化水平；要以改革体制机制为突破口，进一步深化干部制度改革，完善党内选举制度，不断提高广大党员对于干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和决定权。（执笔：湖南科技大学刘建武）