干部现代远程教育调查思考

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农村党员干部现代远程教育工程是新时期党建工作和发展农村经济的重大创新，我县农村远程教育工作经过一年多的实践和探索，大多数村级站点取得了明显的效益，但存在的问题也不少。尤其是在经济全球化、知识化和信息化进程日益加快的新形势下，如何加快、完善、创新发展农村远程教育工作，使之更好地为基层组织建设和经济建设服务，已经成为我县加强农村远程教育工作的一个新课题。

存在的主要问题

尽管我县远程教育工作取得初步成绩，但从调查中反映出一些不容忽视的问题:

一是有些乡（镇）、村级党组织对远程教育工作的重要性认识不足。认为远程教育工程投入大、周期长、见效慢、难操作，只要上面配置设备，不管正当用途。观念与上级不一致，认为可搞可不搞，或者可以少搞，没有什么发展前途，没有把远教工程纳入工作总体规划内，怕麻烦、畏难思想严重，致使远程教育工作开展的层面不宽、质量不高、效果不佳。从全县看，各乡（镇）、村远程教育工作水平参差不齐，即使是同一个乡（镇），各站点的学习利用水平也相差较大，影响了一个地方整体水平。

二是基层远程教育工作人员综合素质不高。体现在专业技术较差，工作机制不适应，人员缺乏积极性，队伍不稳定，缺乏活力和后劲，再加上一些基层远程教育工作由不懂或不精通远教业务的党务工作者兼职。根据上级远程教育中心的要求，乡镇、村应有专职人员1—2名，但我县乡镇、村无法落实专职的远教工作人员。原因是当前乡镇普遍满编或超编，根本不可能配备专职的远教工作人员，大多由乡镇组织委员兼任远教工作，在调查中了解到，组织委员在乡镇担任计划生育、财税、农业等工作量比较大，导致无心也无力从事远教工作，致使指导、监督工作跟不上，使部分远程教育工作搁置或流于形式。尽管我们对远程教育工作队伍进行了培训、指导，但就目前基层来说，远程教育工作队伍仍然是一个薄弱环节。再加上有的同志本身就比较懒，工作不踏实，没有计划性，上面推一下动一下的多，经常地、切实有效的开展工作不够，缺乏责任意识。

三是远程教育工作存在高投入与低产出的现象。在我们所调查当中，从建立机构、选择场地、配置设备、完善网络到实际运用等各个具体环节，都投入大量的人力、物力，财力，特别是配置了电脑、电视、卫星接受系统等高端设备，价格昂贵。但是，从实际上来看，高投入带来的并不是高产出，有的站点远教设备没有得到充分利用，充其量只是看看电视、唱唱卡拉OK等，设备闲置的现象比较严重。

四是农村远教工作制度建设滞后，远教工作机制有待于完善。由于农村党员干部现代远程教育工作是一项新鲜事物，具有一定的超前性，目前还只是处于试点阶段，没有现成的规章可循。虽然各地在实践中探索了一些行之有效的方法，但是从总体上讲，从上到下还没有形成一套成熟的制度，没有比较稳定的工作方针、政策，导致县级远程教育工作有一定的难度。如果完全遵循省、市的有关精神，又不大符合本地实际；想要来点创新，又难免与上面的有关精神发生冲突。

对策及建议

针对以上存在的问题，笔者认为，应从以下几个方面着手探索解决的途径：

一、抓人员培训。无论做什么工作，人的因素是第一位的。在农村党员干部远程教育过程中，终端站点操作员和乡镇辅导员的素质显得尤为重要。一是要搞好终端站点操作员和乡镇辅导员的集中培训，县远教办每年在县委党校开办几期操作员和辅导员集中培训班，明确要求必须经过培训考试合格后方能上岗。二是要搞好乡镇技术骨干的培训，每个乡镇选几名学历层次相对较高、计算机水平比较高的年轻人经县远教办集中培训后，作为乡镇远程教育的兼职技术员。兼职技术员负责本乡镇各终端站点操作员的业务指导、技术解答和故障排除。三是县远教办采取随机抽查的方式，对终端站点操作员的操作水平、熟练程度进行检查，然后面对面辅导。四是保持操作管理人员队伍的相对稳定性，确实需要更换操作管理人员的应及时报县远教办备案，并要求立即对新的操作管理人员进行个别培训。

二、抓制度建设。针对有些乡镇、村对农村远程教育工作不太重视，县远教育办分别出台了乡镇和村终端接收站点的考核办法，明确规定考核不合格的，追究相关人员的责任。把远程教育工作纳入了乡镇绩效考核范围，明确乡镇党委书记为第一责任人。但还要进一步建立健全各项管理制度，建立科学规范的工作机制，在实践中探索新的行之有效的管理办法。

三、抓学习利用。农村党员干部现代远程教育，建设和管理是基础，学习和利用才是根本。一是要搞好集中学习。乡镇、村两级党组织要利用光盘教学、卫星频道教学、互联网教学等形式组织党员干部每月集中学习一次以上，并做好学习记录。集中学习要求全体党员干部必须参加，学后要组织开展讨论，撰写学习心得。党员干部参与学习，一个都不能少，要实行签到制度，无特殊情况，连续三次没有参加学习的，由党组织主要负责人对其进行单独谈话，并另行补课。二是要搞好实践学习。即根据**的产业特点，建立一批特色蔬菜、优质水果、特种养殖、林农产品加工等远教示范基地。有计划地分批组织农村党员干部到示范基地参观学习，用示范基地的成功经验调动农村党员干部的学习积极性。三是要搞好面对面的辅导学习。即从农业、林业、科技、畜牧、计生等部门挑选一批专业技术人员，组建一支远教实用技术服务队伍，并把技术人员的联系电话印发到各站点，干部群众可随时进行咨询，定期组织技术人员下到田间地头，直接面对群众，手把手传授科技知识，指导产业结构调整，帮助农民群众解决生产生活中的实际问题。

四、抓典型培育。开展农村党员干部现代远程教育，使干部长期受教育，农民长期得实惠，因此必须加大远程教育学用先进典型的培育、宣传和推介力度。每个乡镇要有针对性地培育2户以上、有站点的村要培育1户以上远教学用典型，对涌现出来的学用典型，要认真总结经验、加以宣传，用身边的人和事教育引导身边的人，用典型经验来推动远教工作的健康发展。