领导思想改革创新交流

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思想政治建设是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子建设的核心和灵魂。要从战略全局的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，把思想政治建设放在领导班子建设的首位来抓，着重在以下五个方面下功夫。

坚持抓根本，在加强思想理论建设上下功夫

思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。要强化理论武装，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，转化为有利于科学发展的体制机制。要坚定理想信念，每届领导班子至少开展一次以理想信念为主题的集中学习教育，努力把理想信念体现在政治自觉上、体现在对党忠诚上、体现在本职工作上。要继续解放思想，努力在理论武装、更新观念、改革体制机制、转变发展方式、维护社会稳定、提高干部素质、创新党的建设等方面拿出新办法，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。

坚持抓关键，在提高开拓创新能力上下功夫

创新是我们党的鲜明特征，是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。必须把提高开拓创新能力放在突出位置抓实抓好，在与时俱进中明确创新重点，着力提高正确把握大局、进行战略思维的能力，领导科学发展、勇于开拓进取的能力，应对突发事件、驾驭复杂局面的能力，协调利益关系、服务人民群众的能力，有效引导舆论、用好现代传媒的能力。在强化培训中拓展创新视野，不断强化对社会主义市场经济、现代科技、社会管理、民主法治、危机处理知识的培训，以及对国土资源、环境保护、城乡规划、金融风险等现代知识和管理经验的学习，真正成为推动改革创新、领导科学发展的行家里手。在务虚研究中理清创新思路，探索建立务虚研究制度，加强对不同时期、不同阶段形势和任务的分析研究，加强对本地本部门发展中重大问题的前瞻性研究，加强对经济社会发展规律、党的建设规律的深入研究，在推进工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。在实践锻炼中提高创新本领，自觉把实践锻炼当作生动的教材、成长的舞台，主动朝基层走、朝艰苦地区走。要有计划地集中班子力量、组织班子成员解决相对复杂的矛盾和长期积累的问题。要认真总结一些重大、突发事件的处理经验，有针对性地完善预案，提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。

坚持抓导向，在提高选人用人公信度上下功夫

选好人、用好人，是领导班子的重要职责。必须着眼于提高干部群众对干部选拔任用工作的满意度，坚持正确的用人导向，进一步创新干部选任方式。认真贯彻“民主、公开、竞争、择优”八字方针，规范干部初始提名制度，改进干部任用提名方式方法；引入干部差额选拔机制，探索采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的办法选拔领导干部；推进竞争性选拔干部工作，不断完善公开选拔的方法，大力推进党政机关中层干部竞争上岗，积极稳妥地开展从基层一线选拔优秀干部充实党政机关试点和基层党组织领导班子公推直选试点，逐步提高竞争性选拔干部的比重。加大干部交流力度，推进干部岗位轮换交流、任职回避交流、结构优化交流，进一步优化班子结构，提升整体功能；开展干部选拔任用工作群众满意度调查，接受社会监督。建立健全各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系。认真落实中组部《关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》，切实增强教育的说服力、改革的推动力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，一经发现，坚决查处。切实强化上级党组织监督，完善巡视制度，严格执行领导干部述职述廉、收入申报、重大事项报告、回复组织函询、廉政谈话的制度；强化班子内部监督，无论是“班长”还是班子成员，都要以党和人民的利益为重，从关心爱护的角度出发相互进行监督；强化有关职能部门监督，充分发挥纪检、组织、信访、审计等部门作用，促使领导干部勤政廉政；要强化社会监督，畅通群众反映问题的渠道，建立健全干部监督管理的群众参与机制。

坚持抓制度，在增进团结活力上下功夫

民主集中制建设是领导班子的一项根本性建设。必须着眼于领导班子换届和配备改革后的新情况新特点，抓紧建立健全民主集中制的各项制度，确保领导班子团结协调、高效运转。建立健全领导班子思想政治建设定期评价制度,采取听取汇报、专题调研、重点约谈等形式，掌握本地本单位领导班子建设的状况，定期进行综合分析，提出有针对性的意见建议。进一步规范党代会、全委会、常委会的工作职能，明确常委负责制的具体内容和运作方式,建立健全领导班子配备改革后的工作运行制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则建立健全民主议事制度，完善领导班子议事规则，科学划分不同议事形式的职责权限，明确议事决策范围，规范议事决策程序。严格贯彻执行《关于改进县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》，认真开展批评和自我批评。探索建立民主生活会测评制度，进一步提高民主生活会质量,建立健全民主生活会制度。坚持开展领导班子内部谈心、上级与下级谈话、提醒告诫谈话，在接到群众反映突出问题、班子出现不团结苗头、个人及家庭成员有其他值得注意的问题时，党组织要指定专人及时与本人谈话，及早预防，及早改进。

坚持抓作风，在为民务实清廉上下功夫

领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。必须进一步加大作风建设的力度，树立为民、务实、清廉的良好形象。

在联系群众中树立一心为民的形象。要心系群众，认真解决好就业、就学、就医和社会保障、住房保障等问题。要问计群众，尊重群众的首创精神，注重从群众的创造性实践中汲取智慧和力量，向能者求教，向智者问策，使作出的决策和决策的执行充分体现民意。要服务群众，落实领导干部接待日制度、领导干部联系点制度、领导干部下访制度，倾听群众意愿，疏导群众情绪，解决合法合理诉求。

在真抓实干中树立务实重干的形象。健全领导干部调查研究制度，促使领导干部拿出更多的时间深入基层、深入群众、深入一线；切实改进文风会风，提倡写短文、讲短话、讲实话；提倡少开会、开短会，开解放思想、振奋人心的会，开解决问题、推动创新的会；抓好工作落实，明确任务，责任到人，灵活运用典型引路、督查指导等方式方法，保证工作抓一件成一件，事业干一项成一项。

在廉洁从政中树立一身正气的形象。筑牢思想防线，开展科学理论的深入教育、正面典型的激励教育、反面案件的警示教育；坚持党性原则，公道正派、公私分明，正确处理亲情与党性的关系，切实管好亲属和身边工作人员，干干净净做事、清清白白做人；推行廉政承诺，建立领导班子及成员廉政承诺制度，自觉遵守廉洁自律的有关规定，自觉接受群众和社会监督。

在加强修养中树立情趣高尚的形象。加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要培养健康情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味；带头艰苦奋斗，始终牢记“两个务必”，生活上艰苦朴素，工作上勤俭办事，确保把有限的财力用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节，用在改善民生、多为群众办实事好事上，树立领导班子、领导干部的良好形象。