创新农家活动经验交流

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人口计生工作只有主动融入到新农村建设的大局，自觉为新农村建设服务，才能跟上时代的步伐，才能真正走出人口资源环境经济社会协调可持续发展的统筹解决人口问题的道路。为此，省人口计生委在充分调查研究的基础上，确定了把着力点放在农民群众观念转变、素质提高和家庭面貌改变上，提出了在全省农村开展以“科技兴家、计划生育、文明守法、讲究卫生、家庭和谐、民主进步”为主要内容的争创新农家活动，拉开了山西人口计生工作服务和参与新农村建设的序幕。

一、多措并举，推动争创活动扎实开展

争创新农家活动的提出，适应了形势需要，符合新农村建设实际，引起了各方面的关注。省建设社会主义新农村办公室把争创新农家活动列入了全省新农村建设规划加以倡导。省委宣传部、省文明办把争创新农家活动纳入全省宣传工作和精神文明建设一同推进。省人口计生委下发了争创新农家，推进社会主义新农村建设的职责分解意见，提出了先抓试点的要求，采取对全省首批1098个新农村建设试点村人口计生服务员进行业务培训的办法，指导基层争创活动开展。各相关部门、社会团体明确职责，主动协调，密切配合，自觉把新农家创建活动列入议事日程，合力推动争创新农家活动。各市、相关县成立组织领导机构，确定专人负责，制定实施方案，加强领导，凝聚争创新农家活动的合力。

为了广泛动员和吸引农民群众参与到争创活动中来，各地坚持立足农村、面向家庭、贴近群众的原则，广泛利用广播、电视、报纸等媒体，大张旗鼓地宣传争创新农家活动的意义、作用、标准和要求，努力夯实争创新农家活动的群众基础和思想基础，为开展争创活动创造条件。太原市充分利用媒体开设计生栏目，向广大群众宣传新农家建设的好政策、好思想、好做法，做到了“舆论进耳、资料在手、标语入村”。长治市电视台开设专栏定期播出创建中涌现出来的新人新事新经验。晋城市组织市县计生流动服务车组成“宣传大蓬车”，下乡巡回宣传。忻州市以争创新农家为主题，在全市范围内开展了“与争创新农家同行的系列活动”，即万名妇女千户家庭文明礼仪行动、亲子携手同行主题活动、千户农家美德传播行动和绿色家庭资源节约行动，掀起了争创新农家的热潮。临汾、朔州、晋中等地利用秧歌、戏曲等群众喜闻乐见的民间艺术形式宣传新型婚育观念和新农家标准，组织群众自编自演身边新农民、新农家，贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到群众普遍欢迎。

为了扎实推进争创活动，各地注重培养典型、总结经验、以点带面、渐进推进。吕梁市在孝义、柳林、中阳、交口的8个乡镇16个村开展了创建新农家试点，并总结出了“家庭有生育新观念、家庭增收致富有新发展、家庭设施有新变化、家风文明有新面貌”的“四有”经验。晋中市通过开展“孝敬公婆的好媳妇、教子有方的好父母、相敬如宾的好夫妻、邻里团结的好乡邻”的“四好”评选活动，推出了以榆次区乌金山镇聂店村王爱林、郭家堡乡南关村荣丽珍，太谷县北汪乡北汪村韩梅花等为代表的典型示范户，影响和带动广大妇女自觉树立计划生育、男女平等、敬老爱幼、邻里互助等新思想、新观念、新风尚、新习俗，全市共培养出140个新农家典型示范户，13个争创新农家活动先进乡镇。

二、突出特点，在取得实际效果上下功夫

一是注重人口文化建设，引导群众树立文明新风。在争创新农家活动中，全省各地大力加强人口文化建设，努力推出人民群众喜爱的文化、文艺作品以及宣传精品，教育引导群众更新思想观念，紧跟时代步伐，做有现代生活理念的新型农民，各具特色的新农家不断涌现。运城市以人口文化大院、人口文化图书室、人口文化宣传队、新农家示范户演讲队为依托，紧紧抓住提高农民素质这条主线，组织开展群众性人口文化活动，开展百名开明公婆、百名通达丈夫、百名贤惠媳妇、百名和睦妯娌、百名少生快富示范户、百名人口文化标兵户等“六百”评选活动，农村家庭的精神追求不断提高，文明程度不断改变。晋中市开展“四项工程”，坚持宣传与服务群众相结合，在活跃群众文化生活的同时，注重通过人口文化大院服务群众。太谷县拍摄的电视专题片《夜校育出新农民》，真实再现了新村农民利用人口夜校学习知识，从陈旧的生活中走出来成长为新农民，从贫穷的生活中走出来走向富裕走向光明的历程，农民群众学知识、学技术，当新农民、建新农村、走富裕路的热情空前高涨。

二是落实奖励扶助政策，体现政府关怀。争创活动中，各地把计生奖励扶助政策的落实作为吸引群众参与争创活动的重大举措来抓，用实际行动体现政府对群众的关心，激发农民群众参与争创活动的积极性。晋城市对试点村计生户奖励扶助落实率达100%。运城市将奖励、优先、优惠、扶持、求助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制与争创新农家活动结合起来，及时兑现独生子女奖励费，做好对农村年满60周岁计划生育夫妻的奖励扶助制度工作，鼓励了群众争创新农家的积极性。晋中市制定和落实有利于女孩和双女户的奖励扶助政策，共救助贫困女孩2890人。太原市小店区为全区农村独生子女家庭和双女绝育家庭成员支付20元农村新型合作医疗费用，并明确将独生子女户多享受一人份的农村福利待遇纳入了部分农村的村规民约。晋中、太原等市采取表彰政坛女杰、商海女将、关爱女孩模范、十佳女青年以及发放关爱女孩倡议书、开展救助贫困女孩行动等形式，帮助计划生育女孩家庭解决实际困难，努力使实行计划生育的家庭首先达到新农家标准，始终走在时代的前列。

三是广泛开展优质服务，提高群众生活健康水平。各地按照以人为本、服务群众的理念，针对农村群众不断增长的计划生育/生殖健康需求，全面开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。截至2006年底，全省共有32个县(市、区)被评为国家和省级优质服务县。坚持落实长效节育措施，确保农村低生育水平稳定，为新农村建设创造了良好的人口环境。推进健苗(出生缺陷干预)工程，在吕梁市启动了强化营养面粉干预出生缺陷项目，将2100吨强化营养面粉定量、定时、定点供应到5.6万以新婚和孕妇为重点的目标人群。在全省启动了“关爱妇女健康，免费普查服务”行动，为163万名妇女进行了生殖健康免费普查。同时，全省各地充分发挥计划生育服务网络宣传教育、信息咨询、人员培训、技术服务、发放药具五位一体的功能，为群众提供方便、及时、可靠、有效的优质服务，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，广泛开展青春期、孕产期、哺乳期、更年期、老年期“五期”生殖健康知识教育，加强性病、艾滋病预防知识宣传，倡导文明健康生活方式，引导群众形成科学、文明、进步、健康的生活方式和生育观念。这些都进一步加深了农民群众对争创新农家活动意义的理解。

四是着眼群众需求，帮农、助农、富农。围绕新农家创建，各地重点在帮助农民生产致富上下功夫、做文章。运城市新绛县在农村产业结构调整中为计划生育贫困户出台了五项优惠政策，即项目扶持优先、挑选承包地块优先、土地承包费优惠、栽培苗木优惠、用水优先优惠。永济市大力扶持计划生育户开展芦笋种植项目，在资金、技术、管理等方面倾斜。长治潞城市开通农村科学技术致富网，组织广大农民查找致富项目。阳泉市组织农业、文化、卫生等部门，利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，走近农民，深入农家，为农民朋友送技术、送项目、送资料，落实帮扶资金，引导农民科技兴家，勤劳致富。太原市根据试点村的区位优势和产业优势，量身定做，大力推进农业产业化发展，加快富裕农家建设。各地通过举办新型农民培训班、科技兴农学习班、致富项目服务班等形式，引导农民学知识、学技术、学本领，全省掀起了争做新农民、争创新农家、建设新农村的热潮。

三、表彰奖励，引导争创新农家活动向纵深发展

为了全面深化争创新农家活动，2007年3月，全省自下而上开展了争创新农家活动先进集体和新农家户评选工作。为了确保新农家(户)的示范、带动、辐射作用，省人口计生委抽调人员，组成4个评估组，赴各市对评选推荐出的先进集体和新农家示范户进行考核评估，确保了先进集体和新农家户的典型意义和作用。2007年7月3日，省人口计生委联合省委宣传部、省文明办、省民政厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省广播电视局、省妇联、省计生协、省人口文化促进会等10部门在山西广播电视总台大演播厅举办全省争创新农家活动总结表彰专场文艺演出，联合对全省评出的太原市小店区等277个争创新农家先进县、先进机关、团体、企业、事业单位、先进乡(镇、街办)、村，智爱兰等33名新农家示范户及1422名新农家(户)进行通报表彰，并对评出的33个新农家示范户进行重奖，每户奖一辆价值2000元的星月神牌电动自行车，总计价值6万多元。文艺演出以争创新农家为主要内容，艺术地展现了开展争创新农家活动一年来农民群众思想观念发生的巨大变化，新农村建设日新月异的喜人景象。山西电视台公共频道在7月11日、7月22日的黄金时间，两次播出了专场文艺演出录像，把确立目标、不懈努力，学习技术，当新农民、做新农家的信息传递到了山西农村的每一个角落，进一步激发了农民群众建设新农村的积极性。